Маршал Тухачевский. Мозаика разбитого зеркала

Испания и Мексика – страны со слабо развитым аппаратом государственной власти на периферии, являются классической родиной этого рода бандитизма, который в них никогда не прекращается.

Но, как мы уже вскользь упомянули выше, в силу особых причин и в известные исторические моменты, бандитизм временами может принять и более значительные размеры, увеличив свои кадры элементами либо отколовшимися от различных социальных слоев, либо даже чисто случайно к нему примкнувшими, либо изпользовывающими его в своих личных, узко классовых целях и интересах.

В подобных случаях, сохраняя присущую ему внутреннюю физиономию, бандитизм принимает крайне разнообразные внешние формы и лозунги, в зависимости от преобладания в нем тех или иных социальных элементов, преследующих те или иные цели и в зависимости от условий места и среды.

Бандитизм этого рода представляет уже весьма сложное социальное явление и подробный анализ причин его возникновения и целей, им преследуемых, помогает установить и правильные методы борьбы с ним.

Для своего развития и процветания он нуждается в одном непременном условии: наличии сочувствующей и благоприятствующей ему среды.

Из этого первого условия вытекают и дальнейшие особенности, делающие его весьма живучим.

К числу таковых относится: отличное и детальное знание района своих действий; отлично поставленная разведка и связь; обильные и под рукой находящиеся источники укомплектования и снабжения всякого рода, дающие возможность обойтись без всякого почти обоза и базы в общепринятом значении этого слова.

Все указанные выше свойства и особенности, делая банды весьма легкими и подвижными, создают впечатление неуловимости их.

Эти же свойства и особенности дают возможность бандам весьма легко восстанавливать свои силы после неудач.

Разбить банду далеко еще не значит уничтожить ее; это лишь самая легкая часть задачи.

Тактика банд – это типичная тактика партизан.

Искать столкновений даже с равной по численности войсковой частью вовсе не в их интересах; они всемерно от них уклоняются, избирая бой лишь как крайнее средство и тщательно взвешивая при этом все благоприятные шансы и возможности.

При стольких благоприятных данных, чрезвычайно облегчающих бандам условия их существования и оперативную свободу действий, банды имеют и слабую сторону: зависимость их от местности и местной среды делает их мало способными для действий в незнакомых районах и в чуждой или незнакомой им среде.

Летом минувшего года банды Антонова в Тамбовской губернии, несмотря на грозившее им полное уничтожение, продолжали упорно держаться излюбленных ими районов, не рискуя покинуть пределы губернии, ибо на опыте знали уже, как трудно действовать среди не сочувствующего им населения соседних губерний и как это обстоятельство отражается на их подвижности.

Махно, в течение долгого времени колесивший вдоль и поперек по всей Украине, лишь на короткий срок успевал удержаться в пределах Воронежской губернии и Донской области, вынуждаемый вновь возвращаться обратно, главным образом в силу неблагоприятствовавшей ему общей обстановки.

Указанные характерные и типичные особенности всех банд чрезвычайно усложняли и затрудняли борьбу с ними одними силами и средствами войск.

Между тем, пока природа, сущность и характерные особенности бандитизма не были еще рассмотрены основательно, господствовал до самого почти последнего времени взгляд на возможность проведения борьбы с бандами и успешной ликвидации бандитизма одними войсковыми силами.

Упускалось из виду, что бандитизм есть следствие во многих случаях целого комплекса причин, а борясь со следствием, не затрагивая причин, мы тем самым всегда рискуем всю нашу работу вести впустую.

Установление правильных взглядов на этот предмет произошло не сразу.

Лишь впервые и в обширных размерах правильность этой точки зрения была проверена на опыте борьбы с бандитизмом летом 1921 года в пределах Тамбовской губернии, давшей блестящие результаты.

С этого момента стало очевидно, что вооруженная сила является лишь одним из средств борьбы в общей совокупности сил и средств, мобилизуемых государством для борьбы с бандитизмом.

Это средство не действует самодовлеюще и оторванно в общей системе борьбы, а исполняет в тесной связи с прочими лишь ряд определенных и конкретных задач, вполне отвечающих его силам и свойствам.

Распыление крупных бандитских образований и соединений сильными и решительными ударами, вызывающими потрясение всей моральной системы противника, нейтрализация жизненных для бандитов центров и районов путем оккупации их, наконец, обес печение важнейших государственных и технических сооружений, складов, хранилищ и пр., а также сообщений в случае необходимости – вот задачи свойственные вооруженной силе и могущие быть ею всегда разрешенными.

Расчитывать на то, что вооруженная сила одна своими средствами и силами справится с задачей окончательного уничтожения всех корней бандитизма и его гнезд, произведет, так сказать, всестороннюю и полную дезинфекцию всего района, охваченного бандитизмом, конечно, не приходится.

Успех этой части работы, заметим кстати, наиболее трудной и ответственной, всецело будет зависеть от того, насколько к ней подготовленными и втянутыми в нее окажутся прочие органы и аппараты государственной власти и даже само население.

После подавления Тамбовского бандитизма минувшим летом, выше приведенный взгляд на роль и значение вооруженной силы в деле борьбы с бандитизмом и на роль и значение всего местного государственного аппарата в этой борьбе – мало по малу приобрел себе права гражданства.

Практическое осуществление его приобрело в различных местах и районах особые и различные в деталях формы.

Как естественный вывод из всего нами сказанного выше, является то положение, что успешность борьбы с бандитизмом зависит, главным образом, не от количества употребленных на это дело войск, а от планомерного и организованного втягивания в работу всего местного административного аппарата.

Чисто военная сторона вопроса разработана и освещена уже достаточно в целом ряде инструкций и наставлений.

Все операции против бандитских шаек относятся к операциям малой войны, со всеми присущими им свойствами и особенностями.

В рамках настоящей статьи мы подробнее остановимся на вопросах организации управления военного и административного, их взаимной связи, правах, обязанностях, объеме и отраслях работы и способах разрешения наиболее существенных задач.

Мы постараемся, из условий обстановки и имеющегося в этом отношении опыта, установить те нормы и требования, коим должна удовлетворять эта организация, особенности ее и необходимые условия, обеспечивающие планомерность и целесообразность ее работы, а также ее место и зависимость в общей системе административных органов государства.