Механизм сталинской власти: становление и функционирование. 1917-1941

После победы социализма в одной стране, наступило время, по мнению Сталина, задуматься над решением вопроса об окончательной его победе. Тем более, что докладчик от делегации ВКП(б) в Исполкоме Коминтерна на XVIII съезде Д.З. Мануильский озвучил то, чего в руководстве партии давно ждали. Говоря о пути борьбы компартий, пролетариата, трудящихся против мировой реакции, он прямо заявил, что «они хотят социализма» [788] 76. «Для советского народа, для трудящихся всего мира, для всего передового и прогрессивного человечества, – продолжил он далее со ссылкой на "Сборник Ленин и Сталин (т. III, стр. 10)", – это будет самая справедливая, священная война, какой не было никогда в истории человечества, война, которая "обязательно развяжет целый ряд революционных узлов в тылу у противников, разлагая и деморализуя ряды империализма"» [789] 77.

788

76 Там же. С. 66.

789

77 Там же. С. 67.

Но об этом в специальной главе.

ГЛАВА IV ПАРТИЙНО-АППАРАТНОЕ РУКОВОДСТВО СТРОИТЕЛЬСТВОМ СОЦИАЛИЗМА

Социализм означает власть, власть и еще раз власть ^{4}

О. Шпенглер

1. МЕХАНИЗМ ВЛАСТИ В СССР В 1930-е ГОДЫ

К концу 1920-х гг., Сталин в полной мере использовав отлаженный им механизм властвования, обеспечил себе монополию в руководстве партии. Символом этой победы стало празднование 50-летия Сталина 21 декабря 1929 г. В этот день газета «Правда» приветствовала его в редакционной статье как «самого выдающегося теоретика ленинизма не только для ВКП(б), но и для всего Коминтерна». В последнем номере журнала «Пролетарская революция» за 1929 г. впервые появился портрет и подборка «К 50-летию со дня рождения Сталина», которая открывалась письмом Института Ленина «Крупнейшему теоретику ленинизма». Эти признания были своего рода легитимным обоснованием дальнейших действий по претворению в жизнь сталинских представлений о строительстве социализма. Можно согласиться с Р. Такером, что «войти в историю в качестве строителя социалистического общества в СССР было одним из самых заветных желаний Сталина» [790] 1. К этому времени члены высших органов партии – Политбюро, Оргбюро и Секретариата ЦК, состоявшие почти целиком из его сторонников, признали непререкаемое главенство Сталина в определении основных направлений развития страны, хотя и допускали по отдельным вопросам определенные возражения. Примечательно, что в докладной записке «О мероприятиях по охране ЦК ВКП(б)» от 9 октября 1930 г. приемная Сталина называлась уже просто приемной «Хозяина» [791] 2. А в специальном решении Политбюро от 20 октября 1930 г. была проявлена трогательная забота о его безопасности: «Обязать т. Сталина немедленно прекратить хождение по городу пешком» [792] 3.

790

1 Такер Р. Сталин. Путь к власти. 1879 – 1929. История и личность. М, 1991. С. 436.

791

2 РГАСПИ, ф. 17, оп. 120, д. 17, л. 39 об., 40.

792

3 Там же, оп. 162, д. 9, л. 54.

На протяжении 1930-х гг. неконституционным, но официально признанным органом власти в СССР продолжало оставаться Политбюро. На XVII съезде ВКП(б) в феврале 1934 г. Л. Каганович публично заявил: «Наше Политбюро ЦК является органом оперативного руководства всеми отраслями социалистического строительства» [793] 4.

Сведения о составе высших партийных органов за последние годы неоднократно публиковались, поэтому для полноты картины следует не просто воспроизвести данные о сталинском Политбюро, но и указать на образование его членов, тем более, что картина получается впечатляющая [794] 5.

793

4 XVII съезд Всесоюзной Коммунистической партии (б). 26 января – 10 февраля 1934 г.: Стеногр. отчет. М., 1934. С. 564.

794

5 Известия ЦК КПСС. 1990. № 7. С. 73-76, 82-136; 1989. № 12. С. 86.

Политбюро от XV к XVI съезду ВКП(б) (19 декабря 1927 г. – 13 июля 1930 г.). Члены: Н.И. Бухарин (гимназия, учился в Московском университете – был исключен в связи с арестом, академик АН СССР с 1928 г.); К.Е. Ворошилов (учился в сельской земской школе), М.И. Калинин (сельская школа), В.В. Куйбышев (учился в Военно-медицинской академии, из которой был исключен за участие в студенческой забастовке); В.М. Молотов (Казанское реальное училище, учился в Петербургском политехническом институте – исключен в связи с арестом); А.И. Рыков (гимназия, учился в Казанском университете – исключен в связи с арестом); Я.Э. Рудзутак (два класса приходской школы), И.В. Сталин (Горийское духовное училище, учился в Тифлисской духовной семинарии, из которой был исключен за революционную деятельность); М.П. Томский (начальное училище).

Кандидаты в члены: А.А. Андреев (два класса сельской школы), Л.М. Каганович (самоучка), С.М. Киров (Казанское механико-техническое училище), С.В.Косиор (начальное заводское училище), А.И. Микоян (духовная семинария в Тифлисе, учился в духовной академии); Г.И. Петровский (два класса школы при семинарии в Харькове), Н.А. Угланов (сельская школа), В.Я. Чубарь (Александровское механико-техническое училище).

29 апреля 1929 г. освобожден от обязанностей кандидата в члены Политбюро Н.А. Угланов, кандидатом в члены Политбюро стал К.Я. Бауман (Киевский коммерческий институт).

21 июня 1929 г. кандидатом в члены Политбюро стал С.И. Сырцов (коммерческое училище, учился в Петербургском политехническом институте – исключен за революционную деятельность).

17 ноября 1929 г. из состава Политбюро выведен Н.И. Бухарин.

Политбюро от XVI к XVII съезду (13 июля 1930 г. – 10 февраля 1934 г.). Члены: К.Е. Ворошилов, Л.М. Каганович, М.И. Калинин, С.М. Киров, С.В. Косиор, В.В. Куйбышев, В.М. Молотов, Я.Э. Рудзутак, А.И. Рыков, И.В. Сталин.

Кандидаты в члены: А.А. Андреев, А.И. Микоян, Г.И. Петровский, С.И. Сырцов, В.Я. Чубарь.

1 декабря 1930 г. из состава Политбюро выведен С.И. Сырцов, 21 декабря 1930 г. – А.И. Рыков. Членом Политбюро стал Г.К. Орджоникидзе (Тифлисская фельдшерская школа), А.А. Андреев освобожден от обязанностей кандидата в члены Политбюро.

4 февраля 1932 г. из членов в кандидаты в члены переведен Я.Э. Рудзутак. А.А. Андреев, наоборот, стал членом Политбюро.

Политбюро от XVII к XVIII съезду (10 февраля 1934 г. – 22 марта 1939 г.). Члены: А.А. Андреев, К.Е. Ворошилов, Л.М. Каганович, М.И. Калинин, С.М. Киров, С.В. Косиор, В.В. Куйбышев, В.М. Молотов, Г.К. Орджоникидзе, И.В. Сталин.

Кандидаты в члены: А.И. Микоян, Г.И. Петровский, П.П. Постышев (самоучка), Я.Э. Рудзутак, В.Я. Чубарь.

1 декабря 1934 г. убит С.М. Киров.

25 января 1935 г. скончался (или помогли скончаться) В.В. Куйбышев.

1 февраля 1935 г. членами Политбюро стали А.И. Микоян, В.Я. Чубарь, кандидатами в члены Политбюро А.А. Жданов (реальное училище) и Р.И. Эйхе (начальное училище).

18 февраля 1937 г. ушел из жизни (или помогли уйти) Г.К. Орджоникидзе.

26 мая 1937 г. исключен из состава ЦК и соответственно Политбюро Я.Э. Рудзутак. Расстрелян 29 июля 1938 г.

12 октября 1937 г. кандидатом в члены Политбюро стал Н.И. Ежов (незаконченное низшее образование). Расстрелян 4 февраля 1940 г.

14 января 1938 г. из состава кандидатов в члены Политбюро выведен П.П. Постышев. Расстрелян 26 февраля 1939 г. Вместо него кандидатом в члены Политбюро стал Н.С. Хрущев (рабфак, учился в Промышленной академии).

16 июня 1938 г. из состава Политбюро выведен В.Я. Чубарь. Расстрелян 26 февраля 1939 г. вместе с С.В. Косиором и П.П. Постышевым.

Политбюро от XVIII съезда до 22 июня 1941 г. Члены: А.А. Андреев, К.Е. Ворошилов, А.А. Жданов, Л.М. Каганович, М.И. Калинин, А.И. Микоян, В.М. Молотов, И.В. Сталин, Н.С. Хрущев.

Кандидаты в члены: Л.П. Берия (Бакинское среднее механико-строительное техническое училище), Н.М. Шверник (городское училище).

21 февраля 1941 г. кандидатами в члены Политбюро стали Н.А. Вознесенский (Коммунистический университет им. Я.М. Свердлова, с 1935 г. – доктор экономических наук), Г.М. Маленков (учился в Московском высшем техническом училище), А.С. Щербаков (Коммунистический университет им. Я.М. Свердлова, Институт красной профессуры).

Вышеприведенные данные подтверждают факт постоянного «очищения» Политбюро и пополнения его новыми, преданными Сталину людьми. Причем сознательно подбирались люди, способные исполнять, но не принимать решения, люди с определенным изъяном в биографии, так как ими легче было манипулировать. Для своих наиболее темных дел Сталин сознательно отбирал людей необразованных и ущербных, как Н.И. Ежов с его незаконченным низшим образованием и с ростом в 154 см. Далеко не все из названных членов и кандидатов в члены Политбюро постоянно принимали участие в его деятельности. С.М. Киров, С.В. Косиор, Г.И. Петровский, П.П. Постышев, Р.И. Эйхе представляли местное руководство – соответственно Северо-Западную область, Украину и Западно-Сибирский край и потому бывали на заседаниях Политбюро от случая к случаю. Я.Э. Рудзутак и В.Я. Чубарь с самого начала не были посвящены во все проблемы партийного руководства. По словам Молотова, Я.Э. Рудзутак «в сторонке был, в сторонке»; что касается В.Я. Чубаря, то «Сталин не мог на Чубаря положиться, никто из нас не мог» [795] 6. По многочисленным свидетельствам, декоративной фигурой был председатель Президиума ВЦИК М.И. Калинин.

795

6 Сто сорок бесед с Молотовым. Из дневника Ф. Чуева. М., 1991. С. 410 - 411, 414.

Круг посвященных в каждодневное управление страной и в выработку решений был значительно уже, чем реальный состав Политбюро. Практика келейного решения кардинальных вопросов развития страны, сложившаяся в ходе внутрипартийной борьбы, была окончательно закреплена в 1930-е гг. Эти вопросы решались не на съездах партии, как предписывал ее устав, и даже не на заседаниях Политбюро, а в кабинете Сталина в Кремле или на его «Ближней» даче [796] 7.

Маловероятно, чтобы Сталин стремился к законодательному оформлению своего тайного «Политбюро», или «руководящей группы Политбюро», как называл ее Молотов [797] 8. Случай с С.И. Сырцовым подтверждает это. Избранный кандидатом в члены Политбюро 21 июня 1929 г. он продержался на этом месте только до 1 декабря 1930 г. Основной причиной обвинения Сырцова в антипартийных действиях со всеми вытекающими последствиями стало то, что он понял реальный механизм принятия решений в руководстве партии. На совещании своих сторонников 22 октября 1930 г. Сырцов говорил о том, что «Политбюро – это фикция. На самом деле все решается за спиной Политбюро, небольшой кучкой, которая собирается в Кремле, в бывшей квартире Цеткиной (так в тексте. – И.П.), что вне этой кучки находятся такие члены Политбюро, как Куйбышев, Ворошилов, Калинин, Рудзутак и наоборот, в «кучку» входят не члены Политбюро, например, Яковлев, Постышев и др.» Благодаря доносу Б. Резникова, который участвовал в совещании 22 октября 1930 г., об этом стало сразу же известно действительному руководству Политбюро. На заседании комиссии ЦКК ВКП(б) 23 октября Сырцов подтвердил свои слова о том, что «целый ряд решений Политбюро предрешается определенной группой», оценив это положение как «ненормальное» [798] 9.

796

7 Там же. С. 251. «У Сталина была дача, называлась Ближняя, – говорил Молотов. – Была и Дальняя, где мы очень редко бывали, и была еще третья дача, какого-то бывшего дореволюционного инженера, с озером, Соколовка называлась».

797

8 Там же. С. 424.

798

9 Сталинское Политбюро в 30-е годы: Сб. док. М., 1995. С. 97-99.