Механизм сталинской власти: становление и функционирование. 1917-1941
Шрифт:
Популярностью пользовалась такая форма соучастия колхозников в действиях власти, как актив органов юстиции, организованный в группы содействия прокуратуре и производственно-товарищеские суды на предприятиях, в совхозах, МТС и колхозах, которые рассматривались властью как «один из важных приводных ремней партии» [1080] 82. В справке о судебно-карательной политике по делам, связанным с хлебоуборкой и хлебосдачей 1934 г., подготовленной краевым прокурором Западной Сибири И.И. Барковым по итогам хлебозаготовительной кампании, особо отмечалась как раз роль групп содействия прокуратуре, благодаря действию которых за укрытие скота было осуждено около 400 человек [1081] 83.
1080
82 Там же, ф. П-90, оп. 1, д. 56, л. 102.
1081
83 Там же, ф. 47, оп. 5, д. 193, л. 123.
О том, насколько безграмотными были представления о законности простых советских людей, свидетельствуют их добавления, предложенные для внесения в проект сталинской Конституции во время кампании ее обсуждения осенью 1936 г. – «дать право местным властям преступников арестовывать на месте совершения преступления, брать
1082
84 Там же, ф. П-79, оп. 1, д. 162, л. 57-59.
Именно на таком правовом поле и давало свои плоды каждодневное нагнетание «сверху» обстановки ненависти, поощрявшей «умение распознавать врага партии, как бы хорошо он не был замаскирован». Газеты 1930-х гг. пестрели призывами «Расстрелять взбесившихся собак!», «Ни одного врага народа не оставим на Советской земле!», «Смерть предателям и изменникам Родины!», «Учиться распознавать врагов так, как распознают их наши чекисты!»
Особенно широкий отклик среди трудящихся масс вызывали показательные процессы над их бывшими начальниками. Такие процессы повсеместно проводились в 1937 г. и почти обо всех писали центральные и местные газеты. В одной только Новосибирской области и только в четвертом квартале 1937 г. состоялся 21 показательный процесс над «вредителями и саботажниками в сельском и элеваторном хозяйстве». Был осужден 131 человек, из них 32 расстреляны [1083] 85. Строки из письма первого секретаря Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) Эйхе Сталину отражали общую ситуацию того времени: «Судебные приговоры над врагами народа – вредителями сельского хозяйства встречены единодушным одобрением широчайших масс рабочих, колхозников и служащих. На многочисленных собраниях и митингах трудящиеся единодушно требуют выкорчевать до конца троцкистско-бухаринских бандитов, шпионов, вредителей и диверсантов» [1084] 86.
1083
85 Папков С.А. Сталинский террор в Сибири. С. 216–217.
1084
86 ГАНО, ф. П-3, оп. 11, д. 29, л. 18.
Используя такого рода факты, многие современные историки, политологи, литературные критики, которые основываются в своих трудах на концепции исторического детерминизма, объясняют все случившееся в стране не столько ничем не прикрытым насилием со стороны власти, сколько «интенциями масс», требовавших усиления репрессий. По их мнению, массы не только безусловно одобряли и приветствовали репрессии, но, оказывается, что власть еще и периодически «запаздывала», «не поспевала» за все теми же пресловутыми «интенциями» толпы, «принуждавшей» ее еще больше раскручивать маховик репрессий. Оказывается, что партия «вынуждена» была, чуть ли не помимо своей воли, идти навстречу «интересам и пожеланиям народа». Из рассуждений такого рода логически следует вывод о том, что народ сам, добровольно, если использовать известную метафору Ч. Айтматова, надел себе на голову кусок верблюжьей кожи, которая, стягиваясь постепенно под палящими лучами солнца (вспомним «солнце Сталинской Конституции»), лишила жертву исторической памяти, превратив ее в манкурта – идеальный и послушный объект манипуляций [1085] 87.
1085
87 Блюм А.В. По Сеньке и шапка? Рец. на кн.: Добренко Е. Формовка советского читателя. Социальные и эстетические рецепции советской литературы. СПб., 1997 // Звезда. 1998. № 4. С. 216, 219-220.
Однако вина народа здесь все-таки вторична, хотя, говоря словами К. Маркса, «нации, как и женщине, не прощается минута оплошности, когда первый встречный авантюрист может совершить над ней насилие» [1086] 88. Главное – это преступление сталинской власти, которой в полной мере удалось использовать худшие настроения и черты народа для решения своих собственных задач.
Особого разговора заслуживает развязанная «сверху» инициатива работников карательных органов. Известно, что в годы Большого террора численность репрессированных в несколько раз превышала спущенные из Центра так называемые лимиты на репрессии. Изощренные пытки на допросах, массовые расстрелы, издевательства в лагерях были делом рук не оккупантов, творивших насилие на чужой для них земле, а своих же соотечественников.
1086
88 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 8. С. 124.
Власть настолько умело манипулировала этими настроениями и действиями, что и оформляла свои решения как требования народа. Только один характерный факт: в день суда над военными в республики, края и области СССР была отправлена телеграмма: «Национальным ЦК, крайкомам, обкомам. В связи с происходящим судом над шпионами и вредителями Тухачевским, Якиром, Уборевичем и другими ЦК предлагает вам организовать митинги рабочих, а где возможно, и крестьян, а также митинги красноармейских частей и выносить резолюцию о необходимости применения высшей меры репрессии. Суд, должно быть, будет окончен сегодня ночью. Сообщение о приговоре будет опубликовано завтра, т.е. двенадцатого июня. 11.06.1937 г. Секретарь ЦК Сталин» [1087] 89. В 23 часа 35 минут 11 июня председатель суда В.В. Ульрих огласил приговор о расстреле всех восьми осужденных. Приговор был приведен в исполнение 12 июня 1937 г.
1087
89 Известия ЦК КПСС. 1989. № 4. С. 57.
Сделав народ соучастником массовых убийств, сталинская власть не изменила свою политику по отношению к нему. Это только на словах Сталин призывал «прислушиваться к голосу маленьких людей» [1088] 90. В реальности же, что убедительно доказано последними исследованиями, в предвоенный период положение народа из-за увеличившегося бремени военных расходов серьезно ухудшилось. Власть и здесь соблюдала свои приоритеты. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 мая 1939 г. была создана закрытая система военторгов для снабжения комначсостава Красной Армии и Флота, а также рабочих и служащих военных строек. Была введена закрытая торговля и в тех отраслях промышленности, которые были связаны с добычей стратегического
сырья – на угольных шахтах, торфоразработках, нефтепромыслах, медных рудниках и медеплавильных заводах. Весной-летом это положение было распространено и на сотрудников органов НКВД и начсостав внутренних войск [1089] 91. Все остальные слои населения должны были бороться за выживание в условиях острейшего дефицита и инфляции. И хотя власть демонстративно не повышала цены на товары наибольшего спроса (хлеб, мука, крупа, макароны) с октября 1935 г. до сентября 1946 г. (а в 1947 г. произошло даже надолго впечатавшееся в социальную память снижение цен), но каково было получить эти товары!1088
90 Заключительное слово Сталина на февральско-мартовском пленуме ЦК 1937 года // Вопр. истории. 1995. № 11– 12. С. 20.
1089
91 Осокина Е.А. Люди и власть в условиях кризиса снабжения. 1939–1941 годы // Отечественная история. 1995. № 3. С. 23, 32.
Приметой предвоенного времени стали огромные очереди за продуктами в городах. Однако и здесь власть предпочитала решать проблему не по существу, а действовать репрессивными методами. Постановление СНК от 10 апреля 1940 г. «О нормах продажи продовольственных товаров в одни руки» фактически означало возвращение к карточной системе снабжения населения. Тем не менее формально она не была введена, но появилось сначала постановление СНК от 17 января «О борьбе с очередями за продовольственными товарами в городах Москве и Ленинграде», которое по решению Политбюро от 4 мая 1940 г. было распространено еще на 41 город страны. Постановление СНК от 16 октября 1940 г. еще более урезало норму продажи продовольственных и некоторых промышленных товаров в одни руки [1090] 92.
1090
92 РГАСПИ, ф. 17, оп. 3, д. 1022, п. 148: Павлова И.В. Местное управление и подготовка к войне (1939–1941 гг.) // Проблемы истории местного управления Сибири конца XVI– XX веков. Материалы IV региональной науч. конф. Новосибирск, 1999. С. 124-127.
Одновременно указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г., утвержденным Политбюро ЦК, устанавливался 8-часовой рабочий день при семидневной рабочей неделе, запрещался самовольный уход с предприятий, что каралось тюремным заключением на срок от 2 до 4 месяцев. Прогул без уважительной причины карался осуждением к исправительно-трудовым работам на срок до 6 месяцев с удержанием до 25 % зарплаты [1091] 93.
В деревне на основании решений майского 1939 г. пленума ЦК и принятого на его основе постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания» было проведено изъятие излишков (по отношению к нормам, зафиксированным в Уставе сельскохозяйственной артели, составлявшим 1/4–1/2 га, в отдельных районах до 1 га земель в приусадебных хозяйствах. Одновременно устанавливался обязательный для каждого колхозника минимум трудодней – от 60 до 100 в год в зависимости от района. Нарушители считались «выбывшими из колхоза» и потерявшими права колхозника [1092] 94. Другим следствием этого постановления явились массовые переселения крестьян в восточные районы страны в 1940 г., прежде всего из 800-метровой приграничной полосы западных областей Украины [1093] 95.
1091
93 Хлевнюк О.В. 26 июня 1940 года: иллюзии и реальность администрирования // Коммунист. 1989. № 9.
1092
94 Осокина Е.А.. Люди и власть... С. 21; Россия и мир. Учебная книга по истории. Т. 2. М., 1994. С. 161; КПСС в резолюциях... Т. 5. С. 398-404.
1093
95 РГАСПИ, ф. 17, оп. 3, д. 1021, л. 140.
2. СМЫСЛ БОЛЬШОГО ТЕРРОРА
Логическим завершением операции по построению социализма в СССР стал Большой террор, или так называемая Великая чистка партии, армии, интеллигенции и народа. В этой операции репрессии стали не способом действий власти, а сутью всего мероприятия. «Зачистка» населения страны от всех сколько-нибудь потенциально активных людей, которые могли бы представлять опасность для правящего режима, была не импровизированной, а спланированной акцией. Сигналом для подготовки нового, широкомасштабного этапа репрессий против всех так называемых антисоветских элементов в стране стало выступление Сталина на пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) 7 января 1933 г., а 12 января специальным постановлением пленум подтвердил решение Политбюро от 10 декабря 1932 г. о чистке партии для того, «чтобы обеспечить в партии железную пролетарскую дисциплину и очищение партийных рядов от всех ненадежных, неустойчивых и примазавшихся элементов» [1094] 1. Постановлением Политбюро ЦК и Президиума ЦКК от 28 апреля 1933 г. были установлены следующие категории, подлежащие чистке: «двурушники, живущие обманом партии, скрывающие от нее действительные стремления и под прикрытием лживой клятвы в "верности" партии пытающиеся на деле сорвать политику партии; открытые и скрытые нарушители железной дисциплины партии и государства, не выполняющие решений партии и правительства, подвергающие сомнению и дискредитирующие решения и установленные партией планы болтовней об их "нереальности" и "неосуществимости"; перерожденцы, сросшиеся с буржуазными элементами, не желающие бороться на деле с кулацкими элементами, рвачами, лодырями и расхитителями общественной собственности» [1095] 2.
1094
1 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 5. М., 1971. С. 89.
1095
2 Авторханов А. Технология власти. М., 1991. С. 280–281.
Одновременно были даны секретные распоряжения об общей проверке по линии органов ОГПУ. Не позднее 5 сентября 1933 г. спецотдел Полномочного представительства ОГПУ по Западно-Сибирскому краю, руководствуясь распоряжениями вышестоящих органов, затребовал у различных организаций предоставления списков: «1) бывших офицеров и 2) бывших людей (дворяне, помещики), находящихся на службе в аппарате и подведомственных точках» [1096] 3.
Под определения «двурушник» и «перерожденец» можно было подвести любого неугодного или сомневавшегося в политике партии человека. Однако чистка 1933 г. не была одноразовой кампанией. В Уставе партии, принятом на XVII съезде ВКП(б), появилось знаменательное дополнение:
1096
3 ГАНО, ф. 47, оп. 5, д. 179, л. 47.