Миграция. Вопросы и ответы

При обращении с заявлением без учета квоты, помимо указанных документов, представляется:

– лицом, родившимся на территории РСФСР и состоявшим в прошлом в гражданстве СССР или родившимся на территории Российской Федерации, – свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР или Российской Федерации органом записи актов гражданского состояния; в случае отсутствия указанного свидетельства документом, подтверждающим рождение на территории РСФСР и состояние в прошлом в гражданстве СССР, является паспорт гражданина СССР образца 1974 года;

– лицом, признанным нетрудоспособным, имеющим дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации, – свидетельство о рождении и паспорт сына или дочери, а также справку, выданную полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации или компетентным органом иностранного государства, подтверждающую нетрудоспособность заявителя;

– лицом, имеющим хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации, – свидетельство о рождении и паспорт нетрудоспособного родителя, а также справку, выданную полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающую нетрудоспособность родителя;

– лицом, состоящим в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, – свидетельство о браке и паспорт супруга; при проживании совместно с заявителем детей, являющихся иностранными гражданами (лицами без гражданства), – документы, подтверждающие родство или факт усыновления (удочерения), а также совместное проживание;– лицом, осуществившим инвестиции в Российской Федерации, – письмо руководителя организации, привлекшей инвестиции, в территориальный орган Федеральной миграционной службы об осуществлении данным лицом инвестиций в размере, установленном правительством Российской Федерации.

При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами.

Если прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном языке, представляется их нотариально заверенный перевод на русский язык.

Срок рассмотрения заявления для иностранных граждан, прибывших в визовом порядке, не должен превышать 6 месяцев со дня его подачи со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными документами. Для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, срок рассмотрения составляет до 60 суток.

Подразделение Федеральной миграционной службы в месячный срок со дня принятия решения направляет заявителю уведомление с указанием номера и даты его принятия. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в уведомлении указываются основания отказа и разъясняется порядок обжалования решения.

После принятого положительного решения иностранному гражданину разрешение на временное проживание оформляется путем простановки мастичного штампа в документе, удостоверяющем его личность. Лицу, не достигшему 14-летнего возраста, разрешение на временное проживание оформляется проставлением мастичного штампа в документе, удостоверяющем личность каждого из родителей, либо в документе, удостоверяющем личность одного из них, получивших разрешение на временное проживание.

Лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность, разрешение на временное проживание выдается в виде отдельного документа установленного образца.

При оформлении разрешения на временное проживание иностранный гражданин подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Временно проживающий на территории Российской Федерации иностранный гражданин обязан лично ежегодно (в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения) подавать в территориальный орган ФМС России уведомление о подтверждении своего проживания.

К уведомлению должны быть приложены справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание, не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

При желании изменить место проживания иностранный гражданин подает в территориальный орган ФМС России по разрешенному месту временного проживания заявление, составленное в произвольной форме, с указанием мотивов и предполагаемого места проживания.

К заявлению прилагаются документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для изменения места проживания.

Решение об изменении места проживания вне пределов субъекта Российской Федерации принимается только при условии согласия территориального органа ФМС России по предполагаемому месту проживания.

В случае положительного решения иностранный гражданин информируется о необходимости его обращения в территориальный орган ФМС России для снятия с регистрации по месту жительства. При этом иностранный гражданин предупреждается об обязанности обращения в территориальный орган ФМС России по новому месту проживания для регистрации по месту жительства под расписку, которая приобщается к учетному делу.Лицам без гражданства, имеющим разрешение на временное проживание, территориальным органом ФМС России по новому месту временного проживания оформляется и выдается новый документ. При этом срок действия нового разрешения должен соответствовать сроку действия первичного разрешения. Ранее выданное разрешение на временное проживание изымается.

Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

– выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

– финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

– в течение 5 лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

– представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

– осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

– имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

– неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;

– в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание;

– по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

– выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;– находится за пределами Российской Федерации более 6 месяцев;

– заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным;

– является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

– в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации;

– если данный иностранный гражданин передавался Российской Федерацией иностранному государству (либо иностранным государством Российской Федерации) в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

– решением суда, вступившим в законную силу, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации.

В случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание территориальный орган ФМС России, принявший такое решение, вручает иностранному гражданину соответствующее уведомление.

Иностранный гражданин предупреждается о необходимости выезда из Российской Федерации в течение 15 дней со дня принятия решения. При этом в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, проставляется соответствующая отметка об аннулировании разрешения на временное проживание, а в случае, если лицу без гражданства разрешение на временное проживание было оформлено в виде документа установленной формы, – разрешение изымается.

В случае уклонения иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации в установленный срок территориальный орган Федеральной миграционной службы принимает меры по его депортации.Повторная подача заявления о выдаче разрешения на временное проживание возможна не ранее чем через один год со дня отклонения предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание.

5. Вид на жительство в РФ

Вид на жительство выдается территориальным подразделением ФМС России на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен соответствующим территориальным подразделением ФМС России еще на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является документом, удостоверяющим его личность.

Для получения вида на жительство иностранный гражданин в течение срока действия разрешения на временное проживание подает 2 экземпляра заявления о выдаче вида на жительство в территориальный орган ФМС России не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

К заявлению прилагаются:

– 4 фотографии размером 35 x 45 мм;

– документы, удостоверяющие личность и гражданство (заявление не принимается к рассмотрению, если срок действия документа, удостоверяющего личность, менее 6 месяцев);

– разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке;

– документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в РФ прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность;

– свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста;

– согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на проживание в РФ; подпись ребенка на заявлении должна быть заверена нотариусом;

– документ, подтверждающий наличие индивидуального жилья, жилого помещения по месту проживания на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или согласие других лиц предоставить им для проживания жилое помещение;

– сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции (срок действия – 3 месяца с даты проведения обследования);

– документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения РФ, свидетельствующий о том, что заявитель и члены его семьи не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным правительством РФ;

– квитанция об уплате государственной пошлины.

Кроме того, заявитель, признанный нетрудоспособным, имеющий дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве РФ и постоянно проживающих на территории РФ, представляет: