Наследство и наследники. Том 1
Шрифт:
Круг наследников по закону у супругов был различным из-за наличия детей от предыдущих браков, а завещание отсутствовало. К счастью, при вступлении в права наследования наследники без судебного разбирательства договорились о том, что следует исходить из реального течения времени и признали, что смерть супруга предшествовала смерти его жены. Нотариусы подобный подход поддержали. Но интернесно, как бы решался этот вопрос в случае возникновения судебного спора?…
Вопрос № 4:
Мой отец был прописан в Москве. В его квартире находилась большая и очень дорогая коллекция картин. Нотариус сказал, что это важно. Однако последние 7 лет он фактически жил на даче в загородном доме, но по месту пребывания там не регистрировался, так как часто ездил ночевать в город. К нему на дачу приезжали врачи. Другой нотариус сказал, что это тоже важно. А теперь возник спор.
Что считать местом открытия наследства – адрес регистрации
Ответ:
Давайте разбираться.
По действующему законодательству местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (часть 1 статьи 1115 ГК РФ). При этом местом жительства гражданина, согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Место открытия наследства определяется на момент открытия наследства. Верховный Суд РФ в пункте 17 Постановления Пленума «О судебной практике по делам о наследовании» указал, что местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства (пункт 1 статьи 20 и часть первая статьи 1115 ГК РФ) [9] .
9
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Необходимо разобраться с тем, каким образом подтверждается последнее место жительства наследодателя.
По мнению Верховного Суда РФ, выраженному в названном Постановлении Пленума, место жительства наследодателя может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1 статьи 20 и часть 1 статьи 1115 ГК РФ, части 2 и 4 статьи 1 ЖК РФ, части 2 и 3 статьи 2 и части 2 и 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации») [10] .
10
Там же.
Местом жительства гражданина могут являться жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством (статья 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации») [11] .
11
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Формально местом жительства признается только помещение, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства. Как отметил Конституционный Суд РФ, отличие места жительства как места постоянного или преимущественного проживания от места пребывания определяется не столько длительностью (сроком) проживания гражданина в соответствующем помещении, сколько видом помещения, в котором он проживает, и правовыми основаниями его вселения и пользования этим помещением, что находит выражение в режиме регистрации – по месту жительства или по месту пребывания [12] . В связи с этим для подтверждения места открытия наследства нотариусу представляются документы, выданные органами регистрационного учета, подтверждающие регистрацию наследодателя по месту жительства.
12
Постановление Конституционного Суда РФ от 4 октября 2016 г. № 18-П, Определение Конституционного Суда РФ от 05 декабря 2019 г. № 3279-О // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Органами регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. При отсутствии в населенных пунктах таких органов их функции в сфере регистрационного учета выполняет местная администрация (статья 4 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской Федерации») [13] .13
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Тем не менее, нотариусами выработан более гибкий подход, который нашел отражение в Методических рекомендациях по оформлению наследственных прав [14] . Согласно пункту 2.1 указанных рекомендаций, в бесспорном порядке нотариус определяет последним местом жительства гражданина жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин был зарегистрирован по месту жительства в соответствии с пунктом 1 статьи 20 ГК РФ, со статьей 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с пунктом 47 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования [15] . При этом следует иметь ввиду, что пункт 47 Регламента имеет открытый перечень документов, подтверждающих место жительства наследодателя. Учитывая изложенное, нотариусы для подтверждения места открытия наследства вправе использовать информацию о последнем месте жительства наследодателя по иным документам.
14
Методические рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденные решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 25 марта 2019 г., протокол № 03/19 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
15
Пункт 47 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 августа 2017 г. № 10/17, Приказом Минюста России от 30 августа 2017 г. № 156 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Следует отметить, что, несмотря на отсутствие в действующем законодательстве прямого указания, нотариусы при отсутствии спора о месте открытия наследства в качестве подтверждения такого места принимают:
– справку жилищно-эксплуатационной организации о проживании наследодателя по определенному адресу;
– соответствующую справку органа местного самоуправления;
– справку с места работы умершего о месте его жительства;
– справку адресного бюро (ранее о прописке, в настоящее время о регистрации гражданина по месту его жительства);
– справку жилищного либо жилищно-строительного кооператива;
– выписку из домовой книги;
– справку районного (городского) военкомата о том, где проживал гражданин до призыва на воинскую службу;
– справку органа социальной защиты населения о том, по какому адресу доставлялась пенсия наследодателю;
– справку из районной поликлиники о том, по какому адресу обслуживался наследодатель.
Это обусловлено тем, что нотариус на основе сложившейся правоприменительной практики может счесть достаточным наличие документов из приведенного выше списка для определения места открытия наследства. Однако такая практика применима лишь при отсутствии спора между наследниками по этому вопросу. Подобной точки зрения придерживаются и другие авторы [16] .
16
Крашенинников П. В. Наследственное право. М., 2019. С. 75.
При этом, устанавливая место открытия наследства в случае регистрации наследодателя на момент смерти в жилом помещении по месту пребывания, при сохранении регистрации по месту жительства по другому адресу, нотариус в бесспорном порядке определяет местом открытия наследства место регистрации по месту жительства [17] .
Факт определения места открытия наследства по месту, где наследодатель был зарегистрирован по месту пребывания (или факт постоянного или преимущественного проживания наследодателя, где он был зарегистрирован по месту пребывания), должен быть установлен судом [18] .
17
Пункт 2.2 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 25 марта 2019 г., протокол № 03/19 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
18
Там же.