Настольная книга судебного пристава-исполнителя

При проведении проверки правильности удержаний по исполнительному документу организация или индивидуальный предприниматель обязаны предоставить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

Территориальные органы ФССП России ведут реестры организаций (предприятий), производящих удержания алиментов из заработной платы (доходов) должников, проверки проводятся на плановой основе.

Судебными приставами-исполнителями практикуются карточки учета исполнительных документов о взыскании алиментов, которые направляются в организации для удержания денежных средств из заработной платы должника.

На каждый исполнительный документ заводится карточка, которая находится у судебного пристава-исполнителя в картотеке организации, при проведении проверки правильности удержаний перечисленных алиментов в карточке делается отметка о дате проведения проверки и выявленных нарушениях. После увольнения должника карточка изымается из картотеки организации, где работал должник, в карточке делается отметка о дате возвращения исполнительного документа. Кроме того, судебными приставами-исполнителями вместе с копией исполнительного документа по месту работы должников направляется памятка о разъяснении порядка удержания и перечисления алиментных платежей.

Организуется учеба с бухгалтерами организаций по вопросам правильности удержания алиментов из заработной платы должников и своевременности перечисления их взыскателю, а также индексирования сумм алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме.

По результатам проверок за выявленные нарушения должностные лица организаций могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности.

9. Розыск должника

В отсутствие сведений о местонахождении должника или месте его работы по исполнительным документам о взыскании алиментов судебный пристав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника. В соответствии со ст. 65 Закона об исполнительном производстве розыск должника осуществляется органами внутренних дел по месту проживания взыскателя или последнему известному месту жительства должника.

Объявление розыска является обязанностью судебного пристава-исполнителя в случае отсутствия сведений о местонахождении должника.

На время розыска исполнительное производство может быть приостановлено.

10. Ограничение выезда из Российской Федерации

Если должник уклоняется от исполнения решения суда (при условии его надлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства и при имеющихся сведениях о частых выездах за пределы РФ), судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ сроком до 6 месяцев.

За 9 месяцев 2008 г. эта мера применялась судебными приставами-исполнителями 13,8 тыс. раз, в результате чего удалось взыскать задолженность по алиментам в размере 26,3 млн. руб.

Во многих регионах практика ограничения на выезд играет положительную роль в мотивировании должников к выплате алиментов. Примером фактического исполнения требований исполнительных документов в результате вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации является исполнительное производство, возбужденное в структурном подразделении Управления ФССП России по Кировской области, в отношении должника Р. о взыскании алиментов. Должник постоянно проживает во Франции, в Российскую Федерацию приезжает один раз в год. Судебный пристав-исполнитель, получив информацию о приезде Р. в Россию, вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Задолженность по алиментам на момент вынесения постановления составляла 79 тыс. руб. Должник погасил задолженность в полном объеме.

В большинстве регионов оправдала себя практика взаимодействия ФССП России с территориальными органами ФМС России. При оформлении заграничного паспорта органы ФМС России направляют судебным приставам-исполнителям запросы о возможном неисполнении гражданином обязательств, наложенных на него судом. При наличии долгов гражданин получает уведомление об отказе в выдаче заграничного паспорта.

11. Порядок направления исполнительных документов по месту работы должника и исполнения исполнительных документов в случае нахождения должника в местах лишения свободы

При взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

В случае направления копии исполнительного документа по месту работы должника для взыскания алиментов исполнительное производство оканчивается по основаниям п. 8

ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Направление копий исполнительных документов по месту работы должника осуществляется непосредственно отделом, возбудившим исполнительное производство. Направление исполнительных документов в соответствующий отдел судебных приставов для направления по месту работы должника недопустимо.

При исполнении исполнительных документов о взыскании алиментов в отношении должников, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функции исправительного учреждения, судебный пристав-исполнитель направляет копии исполнительных документов непосредственно в учреждение, минуя соответствующий отдел судебных приставов. Исполнительное производство оканчивается по основаниям п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, судебному приставу-исполнителю необходимо направить запрос по месту отбывания наказания о трудоустройстве должника.

В целях осуществления контроля за правильностью и своевременностью удержаний и перечислений исправительным учреждением, в адрес которого были направлены копии исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель направляет в отдел судебных приставов по месту нахождения организации поручение о совершении исполнительных действий, проведении проверки в порядке, предусмотренном п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

12. Порядок направления документов о взыскании алиментов

на территорию иностранного государства

В случае если должник - плательщик алиментов проживает на территории страны -участника СНГ, судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительных лист, разъясняет взыскателю порядок исполнения решения российского суда в соответствии с положениями ст. 53 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. <1>. Для приведения в исполнение на территории страны - участника СНГ решения российского суда взыскателю необходимо оформить ходатайство о принятии и разрешении принудительного исполнения решения российского суда. Ходатайство должно быть адресовано компетентному суду иностранного государства и подписано взыскателем.

<1> СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1472.

К ходатайству прилагаются:

а) решение и его заверенная копия, а также официальный документ о том, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению, или о том, что оно подлежит исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого решения;

б) документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена;