Неизвестный Андропов
Шрифт:
Освобожден 13 февраля 1954 г. Уголовное дело в отношении Ростовского (Э. Генри) было прекращено лично И.А. Серовым.
Впоследствии Э. Генри — известный международный комментатор Агентства печати «Новости» (АПН), автор многочисленных книг.
Но не ищите информацию о Э. Генри-Ростовском на сайтах Рунета — его имя, подобно именам многих выдающихся деятелей отечественной истории, фактически было предано забвению [8].
С именем Э. Генри мы еще встретимся далее на страницах этой книги.
В Риге как «социально чуждый элемент» в 1952 г. была арестована советская гражданка Харрис Кити (1899—1966),
Эти факты однозначно и убедительно свидетельствуют о крайнем неблагополучии в органах госбезопасности, что и определило пристальное внимание руководства страны к их последующей реорганизации.
Согласно решению ЦК КПСС перед Комитетом госбезопасности при СМ СССР были поставлены следующие основные задачи:
а) ведение разведывательной работы в капиталистических странах;
б) борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятепьностью иностранных разведок внутри СССР;
в) борьба с вражеской деятепьностью разного рода антисоветских элементов внутри СССР;
г) контрразведывательная работа в Советской Армии и Военно-морском флоте;
д) организация шифровального и дешифровального дела в стране;
е) охрана руководителей партии и правительства.
Помимо этого в партийном решении была сформулирована и главная для КГБ задача: «В кратчайший срок ликвидировать неследствия вражеской деятельности Берия в органах государственной безопасности и добиться превращения органов госбезопасности в острое оружие нашей партии, направленное против действительных врагов нашего социалистического государства, а не против честных людей» [10].
Указом Президиума Верховного Совета СССР 13 марта 1954 г. председателем КГБ при СМ СССР был назначен И.А. Серов, а его заместителями были назначены К.Ф. Лунев (первый заместитель), И.Т. Савченко, П.И. Григорьев, В.А. Лушин, П.И. Ивашутин [11].
Приказом председателя КГБ от 18 марта 1954 г. была определена структура нового ведомства, в котором, не считая вспомогательных и обеспечивающих подразделений, были образованы:
Первое Главное управление (ПГУ, разведка за границей — начальник А.С. Панюшкин) [12];
Второе Главное управление (ВГУ, контрразведка — П.В. Федотов);
Третье Главное управление (военная контрразведка — Д.С. Леонов);
Четвертое управление (борьба с антисоветским подпольем, националистическими формированиями и враждебными элементами — Ф.П. Харитонов);
Пятое управление (контрразведывательная работа на особо важных объектах — П.И.Ивашутин);
Шестое управление (контрразведывательная работа на транспорте - М.И. Егоров);
Седьмое управление (наружное наблюдение — Г.П. Добрынин);
Восьмое Главное управление (шифровально-дешифровальное — В.А. Лукшин);
Девятое управление (охрана руководителей партии и правительства — В.И. Устинов);
Десятое управление (Управление коменданта Московского Кремля — А.Я. Веденин);
Следственное управление (вакансия).
В структуру КГБ также входил ряд обеспечивающих его работу управлений и отделов.
В целом эта структура раскрывает задачи и функции нового союзно-республиканского ведомства.
В
плане дальнейших изменений структуры КГБ следует отметить образование, вследствие передачи из состава МВД СССР, 27 сентября 1954 г. Отдела войск правительственной «ВЧ» связи (начальник П.Ф. Угловский).2 апреля 1957 г. КГБ при СМ СССР были переданы из структуры МВД пограничные войска и для управления ими образовано Главное управление пограничных войск (ГУПВ — начальник П.И. Зырянов) [13].
В июне 1954 г. было проведено Всесоюзное совещание руководящих работников КГБ, на котором И.А. Серов разъяснял новые задачи органов госбезопасности, их роль и место в системе советского государственного управления.
Следует особо подчеркнуть, что образование КГБ при СМ СССР знаменовало собой действительно серьезный шаг по утверждению законности в нашей стране, хотя сам принцип законности неотделим от существующей системы права, имеющегося законодательства. А последнее, и прежде всего уголовное и уголовнопроцессуальное законодательство, также претерпело существенные изменения в конце 50-х годов, на чем мы подробнее остановимся далее.
Здесь же представляется необходимым отметить, что и поныне некоторые публицисты и исследователи ошибочно или сознательно отождествляют КГБ с его оставившими недобрую память историческими предшественниками — НКВД—НКГБ и МГБ.
Однако для такого отождествления нет реальных и обоснованных оснований. Даже известный оппонент КГБ академик А.Д. Сахаров был вынужден признать, что «все же после XX съезда КПСС система избавилась от крайностей и эксцессов сталинского периода, стала более «цивилизованной», с лицом если и не совсем человеческим, но, во всяком случае, не тигриным» [14].
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему укреплению социалистической законности и усилению прокурорского надзора» от 19 января 1955 г. было разработано Положение о прокурорском надзоре в СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета (ПВС) СССР от 24 мая 1955 г.
Для осуществления надзора за следствием в органах КГБ в Прокуратуре СССР был создан специальный отдел.
Следует также подчеркнуть, что с момента образования КГБ при СМ СССР контроль за его деятельностью осуществлялся ЦК КПСС, в частности, Отделом административных органов, в который поступали все жалобы и заявления граждан в отношении действий сотрудников КГБ, адресованные в партийные инстанции, и который организовывал их проверку и рассмотрение Советом министров и Генеральной прокуратурой СССР, а также некоторыми другими государственными органами, например министерством финансов.
В этой связи однозначно нельзя отождествлять КГБ СССР с его историческими предшественниками НКВД и МГБ, несмотря на отдельные недостатки, а подчас и серьезные упущения, имевшие место в его работе.
В то же время деятельность органов КГБ в 50—60-е годы не была свободна от влияния субъективизма и волюнтаризма их руководства, хотя именно в этот период в наиболее полной мере утверждается подлинный прокурорский и партийно-государственный контроль за их работой.
Следует также отметить, что в нашей стране, к сожалению, не получила полной реализации идея построения общенародного государства, провозглашенная в новой Программе КПСС, принятой на XXII съезде партии в октябре 1961 г.