Нерассказанная история США. Новая глава 2012–2018
Шрифт:
Подъем Китая и спад США были частью того, что Лайза Кекик из Economist Intelligence Unit прогнозировала как «колоссальное изменение распределения мирового продукта» в течение нескольких ближайших десятилетий. По ее прогнозу, доля США и Западной Европы в мировом ВВП понизится с 40 % в 2012 году до 21 % к 2050-му, а доля азиатских стран будет расти и превысит 48 % [21] .
Скорость экономического развития Китая поистине потрясает. Как отмечает историк Эл Маккой, опубликованная в 2012 году «Аналитическая оценка разведывательных служб» США показывает, что за британский период роста страны, с 1820 по 1870 год, Соединенные Штаты увеличили свою долю мирового ВВП на 1 %. С 1900 по 1950 год американская доля выросла на 2 %, а доля Японии с 1950 по 1980 год увеличилась на 1,5 %. Для сравнения: доля Китая с 2000 по 2010 год подскочила на поразительные 5 % и вполне может повторить этот успех за период с 2010 по 2020 год [22] . Всемирный банк назвал темпы роста Китая «самым быстрым непрерывным подъемом крупной экономики в истории» [23] . В феврале 2017 года аудиторская компания PriceWaterhouseCoopers опубликовала перспективные оценки экономического роста и дала прогноз, что в 2050 году Китай станет крупнейшей экономикой мира, за ним будут следовать Индия, США, Индонезия, Бразилия и Россия [24] .
21
Gideon Rachman. Easternization: Asia’s Rise and America’s Decline from Obama to Trump and Beyond. – New York: Other Press, 2016. – P. 33.
22
Alfred W. McCoy. In the Shadows of the American Century: The Rise and Decline of U. S. Global Power. – Chicago: Haymarket Books, 2017. – P. 193.
23
Wayne M. Morrison. China’s Economic Rise: History, Trends, Challenges, and Implications for the United States // Congressional Research Service. – 2018. – February 5, https://fas.org/sgp/crs/row/RL33534.pdf.
24
PWC. The Long View: How Will the Global Economic Order Change by 2015? – February 2017,Spectator Index
Особенно показателен в этом отношении венчурный капитал. Соединенные Штаты долго доминировали в этом отношении: в 2008 году Китай отвечал всего за 5 % венчурного капитала, который тратился на мировые стартапы. Однако с приходом, в формулировке CNBC, «приливной волны китайских денег в перспективные новые стартапы» инвестиции Китая в исследования и разработки (R&D) растут на 18 %, то есть к 2019 году Китай обойдет США по капиталовложениям в этой области [25] .
25
Rebecca Fannin. China’s Secret Goal Is To Crush Silicon Valley // CNBC. – 2018. – May 22, https://www.cnbc.com/2018/05/22/chinas-secret-goal-is-to-crush-silicon-valley.html.
Не желая уступать влияние, которым они пользовались со времен окончания Второй мировой войны, Соединенные Штаты принялись подтверждать свое господство в регионе и сдерживать Китай. В 2011 году Хиллари Клинтон провозгласила двадцать первое столетие «Тихоокеанским веком Америки», а США стратегическим «стержнем» от Среднего Востока и Европы до Азии. Обама немедленно одобрил такую стратегию.
Стратегический стержень укреплял оборонные альянсы Соединенных Штатов и военное присутствие страны по всему Азиатско-Тихоокеанскому региону, но получил тяжелый удар, когда Дональд Трамп отказался от Транстихоокеанского партнерства (ТПП), соглашения, которое создавалось, чтобы отвести азиатские торговые потоки из Китая обратно в США. В марте 2018 года соглашение по ТТП подписали одиннадцать стран. Соединенных Штатов среди них не оказалось [26] .
26
Oliver Turner. The U. S. Pivot to the Asia Pacific // Obama and the World: New Directions in U. S. Foreign Policy, Inderjeet Parmar, Linda B. Miller, and Mark Ledwidge, eds. – New York: Routledge, 2014. – P. 225; McCoy. – P. 207–209.
Хиллари Клинтон в составе американской делегации показывают китайскую лапшу на обеде, данном председателем КНР Ху Цзиньтао в Пекине в 2009 году. Не пройдет и двух лет, как Хиллари Клинтон объявит двадцать первое столетие «Тихоокеанским веком Америки», а США – «стержнем» от Среднего Востока и Европы до Азии
Ослабление американской гегемонии проявилось также на Среднем Востоке и в Центральной Азии, где годы дорогостоящей военной интервенции принесли лишь хаос, нестабильность и ненависть миллионов мусульман. При Обаме удары дронов по сравнению со временами Буша возросли десятикратно и распространились на территорию таких стран, как Йемен и Сомали. Трамп увеличил их количество еще больше. Стремясь отказаться от наследия Обамы в большинстве сфер, в вопросе войны дронов он, к сожалению, проследовал в прежнем фарватере. За первый год своего президентства Трамп удвоил количество ударов дронов в Сомали и утроил их в Йемене. Все три американских президента имели нечто общее. В их фиктивных отчетах одинаково и сознательно занижалось число жертв среди гражданского населения [27] .
27
Obama’s Covert Drone War in Numbers: Ten Times More Strikes Than Bush // The Bureau of Investigative Journalism. – 2017. – January 17,Jeremy Scahill and the staff of the Intercept. The Assassination Complex: Inside the Government’s Secret Drone Warfare Program. – New York: Simon & Schuster, 2016. – P. 70–82; Ian Shaw and Majed Akhter. The Dronification of State Violence // Critical Asia Studies 46. – April 2014. – P. 211–234; Jessica Purkiss and Abigail Fielding-Smith. US Counter Terror Air Strike Double in Trump’s First Year // The Bureau of Investigative Journalism. – 2017. – December 19, https://www.thebureauinvestigates.com/stories/2017–12–19/counterrorism-strikes-double-trump-first-year.
Кроме того, в 2017 году Трамп в два раза увеличил количество атак дронов в Афганистане. Начавшееся в 2001 году военное вторжение США в эту разоренную страну завоевало сомнительную славу самой продолжительной войны в американской истории. В отчаянной попытке создать впечатление мощи администрация Трампа в апреле 2017 года сбросила фугасный боеприпас со спутниковым наведением GBU-43 весом 9500 кг («мать всех бомб») на комплекс подземных туннелей боевиков «Исламского государства» (ИГИЛ) в афганской провинции Нангархар. По словам историка Джереми Кузмарова, взрыв создал «огненный туман, способный выжечь территорию, сопоставимую с девятью городскими кварталами, и породил грибообразное облако, как в Хиросиме». Герш Кунцман из [28] New York Daily News осудил последовавшее освещение этого события в прессе как «жажду крови», похожую на «порнографию смерти» в своем «омерзительном» радостном, сладострастном возведении в фетиш супероружия ценой 16 миллионов долларов. Экс-президент Афганистана Хамид Карзай написал в Twitter, что «это не война с террором, а бесчеловечное и самое дикое использование нашей страны в качестве полигона для новых опасных видов вооружений» [29] .
28
Упомянутые здесь и далее организации «Исламское государство», «Аль-Каида», «Движение Талибан», «Джебхат ан-Нусра», «Братья-мусульмане» и «Правый сектор» входят в Единый федеральный список организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими. Их деятельность запрещена на территории России.
29
Jeremy Kuzmarov to Peter Kuznick, May 15, 2017; Jeremy Kuzmarov. How the Mother of All Bombs Might Explode in the Face of Uncle Sam // Tulsa World. – 2017. – April 22; W. J. Hennigan. Air Force Drops the non-Nuclear Mother of all Bombs in Afghanistan // Los Angeles Times. – 2017. – April 14; Gersh Kurtzman. Media Bloodlust Revealed with Endless Replays of Mother of all Bomb, Death Porn Video // New York Daily News. – 2017. – April 14; Helene Cooper and Mujib Marshall. A Giant U. S. Bomb Strikes ISIS Caves in Afghanistan // New York Times. – 2017. – April 14.
Трамп старался отграничить свою политику в Афганистане от политики Обамы, заявляя: «Вы увидите, что есть огромная разница, огромная разница» [30] . В действительности обстановка там только усугубилась. Политолог RAND Лорел Миллер, бывший специальный представитель Госдепартамента США по Афганистану и Пакистану, летом 2017 года признала: «Не думаю, что найдется серьезный аналитик ситуации в Афганистане, который верит, что эту войну можно довести до победного конца» [31] . К началу 2018 года талибы открыто действовали на 70 % территории страны. Подконтрольная правительству часть Афганистана сократилась до 30 %, тогда как
в 2015 году она составляла 72 %.30
Amir Tibon. Trump on ‘Mother of All Bombs’ Use in Afghanistan: Military Has ‘Total Authorization’ // Haaretz. – 2017. – April 13.
31
Susan B. Glasser. Laurel Miller: The Full Transcript // Politico Magazine. – 2017. – July 24, https://www.politico.com/magazine/story/2017/07/24/laurel-miller-the-full-transcript-215410.
Обама понимал, что войну выиграть невозможно, хотя и одобрил расширение контингента войск в Афганистане, в результате которого американское присутствие возросло до 101 000 человек в придачу к 40 000 войск НАТО. В 2014 году он заявил, что все боевые соединения США покинут страну к концу 2016 года. «Американцы узнали, что заканчивать войны гораздо сложнее, чем их начинать», – здраво заметил Обама [32] . Однако он снова уступил давлению внешнеполитического и военного истеблишмента, изменил себе и объявил, что после окончания его президентского срока в Афганистане останется 5500 американских солдат. Он покинул пост президента, оставив почти вдвое больше. В сентябре 2016 года Обама осознал, что попытка Америки построить страну с помощью штыка и дрона полностью провалилась. «Афганистан до того, как мы туда вошли, – признал американский президент, – была одной из беднейших стран мира с самым низким процентом грамотного населения в мире. Он таким и остается. До того как мы туда вошли, его разрывали разнообразные этнические и племенные противоречия. Ничего не изменилось» [33] .
32
Mark Landler. U. S. Troops To Leave by End of 2016 // New York Times. – 2014. – May 27.
33
Mark Landler. The Afghan War and the Evolution of Obama // New York Times. – 2017. – January 1.
В 2013 году Трамп писал в Twitter: «Нам следует немедленно покинуть Афганистан. Больше никаких потерянных жизней… Сначала восстановить Америку». Однако, несмотря на его твиты и предвыборные обещания, в 2017 году Трамп увеличил военный контингент США в Афганистане с 11 000 примерно до 15 000 человек, а также расширил боевые задачи американцев. К этому моменту США потратили на Афганистан больше триллиона долларов, потеряли более 2350 солдатских жизней, плюс еще 20 000 солдат получили ранения, многие – тяжелые [34] . Оценки количества погибших среди гражданского населения Афганистана разнятся от десятков до сотен тысяч человек. Более 1,5 миллиона афганцев пришлось покинуть родные места.
34
Katrina vanden Heuvel. The U. S. Will Never Win the War in Afghanistan // Washington Post. – 2017. – May 16.
На изменение позиции Трампа по Афганистану, возможно, повлияло его возросшее понимание ценности обширных природных ресурсов страны, о которых, согласно публикациям New York Times, «его советники и афганские власти говорили президенту, что их с большой выгодой могут добывать западные компании». К ястребам в администрации Трампа, стремившимся убедить скептически настроенного президента не просто сохранить, но и увеличить американское военное присутствие, присоединился президент Афганистана Ашраф Гани, соблазняя Трампа разработкой афганских месторождений редкоземельных металлов. Заманчивость этой перспективы усиливал тот факт, что Китай, который значительной степени монополизировал мировые запасы редкоземельных металлов, уже подписал трехмиллиардный контракт на разработку в Афганистане медного рудника. Однако привлекательность афганских минеральных ресурсов расчетной стоимостью триллион долларов несколько ослаблял тот факт, что цены на них с 2010 года упали на две трети, к тому же самые богатые месторождения находились на подконтрольной талибам части афганской провинции Гильменд [35] .
35
Mark Landler and James Risen. Trump Finds Reason for the U. S. To Remain in Afghanistan: Minerals // New York Times. – 2017. – July 25. Усугубляя положение, в конце марта 2018 года генерал Джон Николсон в интервью BBC бездоказательно заявил, что русские поставляют «Талибану» оружие. Подобные заявления он и другие официальные лица Соединенных Штатов делали с декабря 2016 года, однако этот факт ставили под сомнение директор Разведывательного управления Министерства обороны США генерал-лейтенант Винсент Стюарт, министр обороны США Джеймс Мэттис и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, а сами русские категорически отвергали. Ty Joplin. As the Taliban Gains Power in Afghanistan, US Accuses Russia of Arming Extremist Group // Al Bawaba. – 2018. – April 2,Dawood Azami. Is Russia Arming the Afghan Taliban? // BBC News. – 2018. – April 2, http://www.bbc.com/news/world-asia-41842285.
Условия жизни афганских граждан оставались плачевными. Индекс верховенства закона международной организации World Justice Project в 2018 году поставил Афганистан, который производил от 70 до 80 % мирового нелегального опиума, на 111-е место из 113 обследованных стран. Детский фонд ООН (UNICEF) констатировал, что 3,5 миллиона афганских детей по-прежнему не ходят в школу. К тому же в образовании, как и в других секторах афганского общества, царила коррупция. Чтобы получить работу учителя, могло потребоваться дать взятку в пять месячных зарплат [36] .
36
75 % не посещающих школу детей составляют девочки. За последние 17 лет примерно из 400 школьных округов в 48 ни один мальчик не окончил среднюю школу, а в 130 ни одна девочка не получила полного среднего образования. Почти половина школ не имеет собственного здания. Mujib Mashal and Najim Rahim. A New Push Is On for Afghan Schools, But the Numbers Are Grim // New York Times. – 2018. – April 1.
Снисходительно наблюдая за тем, как Соединенные Штаты расточают собственные ресурсы, Китай использовал скорее пряник, чем кнут, чтобы спокойно расширять свою сферу влияния. В сентябре 2013 года председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин изложил план, который выльется в инициативу «Один Пояс – один Путь», масштабное предприятие, превращающее Китай в мировой центр торговли и экономического развития. Целью инициативы было соединить Китайскую Народную Республику с остальной частью Евразийского континента и Африкой. Проект на триллион долларов охватывает более шестидесяти восьми стран, в которых проживает 65 % населения мира, а совокупный ВВП составляет 40 % от мирового. Китай объединился с Германией и Россией, чтобы запустить Новый Евразийский сухопутный мост, а с Пакистаном – чтобы сформировать Китайско-пакистанский экономический коридор. Китайская Народная Республика начала строить сеть трансконтинентальных нефтяных и газовых трубопроводов. В январе 2016 года Китай инициировал создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), чтобы конкурировать с находящимся под контролем США Всемирным банком в финансировании крупных китайских заграничных проектов развития. Китаю принадлежит 28 % акций банка. Ни США, ни Евросоюз не присоединились. Соединенные Штаты оказывали давление на союзников, чтобы те не вступали в АБИИ, однако многие, включая Южную Корею, Великобританию, Германию и Австралию, проигнорировали обращения США по этому поводу. Многие страны также предпочли китайскую торговлю «без ограничений» и инвестиционные стратегии западному подходу, который требует, как сформулировал Дункан Макфарленд, «неолиберальных установок, структурной перестройки и экономных бюджетов» [37] .
37
Duncan McFarland. Xi, Trump and Rising China in the World // Portside. – 2017. – July 26. Цуй Лиру, экс-президент Института современных международных отношений Министерства государственной безопасности Китая, объяснил возрастающую готовность Китая оказывать сопротивление Соединенным Штатам: «В Азиатско-Тихоокеанском регионе доминирующую роль США в политическом и военном смысле придется корректировать». Цуй особо подчеркнул, что это «не означает необходимости пожертвовать американскими интересами. Однако если Соединенные Штаты будут настаивать на господствующем положении вечно, это составит проблему». Цуй Лиру признал, что конфликт между двумя странами в переходный период, безусловно, вероятен, но «для Китая ненормально всегда находиться под властью США. Невозможно обосновывать вечное доминирование». Jane Perlez. Xi Jinping Extends Power, and China Braces for a New Cold War. // New York Times. – 2018. – February 27.