Новая ЧК Путина. Чрезвычайное положение для России
Шрифт:
Представитель одной из российских нефтяных компаний рассказал, что аналогичный клуб существует в рамках Всемирного экономического форума. «Главы крупнейших мировых нефтяных компаний встречаются в пригороде Давоса и обсуждают актуальные вопросы, в том числе ценовую политику, – рассказывает источник. – Очевидно, сейчас мы видим попытку создать что-то подобное на внутрироссийском уровне». Он не исключил, что работой российского клуба может заинтересоваться Федеральная антимонопольная служба. На первой встрече обсуждались, в частности, проблемы российского арктического шельфа и налогообложение нефтяной отрасли.
Дворкович заявил, что не видит рисков для управления ТЭК в создании «нефтяного клуба»: «нефтяное лобби, организованное
Эксперты считают иначе. «Фактически создание совета по ТЭК при президенте означает вывод отрасли из-под правительственной юрисдикции, – комментирует ведущий научный сотрудник Института географии РАН политолог Дмитрий Орешкин. – Управление ТЭК будет сосредоточено в руках Путина и Сечина – лишнее подтверждение того, что реальные полномочия не зависят от официальной должности».
«А полного доверия либералам Медведеву и Дворковичу, очевидно, нет», – поясняет политолог.
Накануне в офисе «Роснефти» Сечин от имени президента Владимира Путина раздавал фактически государственные награды. В офисе компании собралось около 60 человек, присутствовали заместитель главы Администрации Президента Антон Вайно и начальник управления по кадровым вопросам и госнаградам Владимир Осипов. Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени получили глава «РусГидро» Евгений Дод, бывший президент «Роснефти» Эдуард Худайнатов, который после назначения Игоря Сечина стал ее первым вице-президентом, заместитель руководителя аппарата господина Сечина в правительстве Антон Устинов. Орден Почета, например, получил председатель правления «Интер РАО» Борис Ковальчук, орден Александра Невского – глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени получил Сергей Цой (полный список награжденных гораздо длиннее).
Владимир Путин хочет, чтобы «Роснефть» в 2012 году выплатила государству в виде дивидендов 25 % своей чистой прибыли. По словам Сечина, за счет увеличения выплат дивидендов капитализация компании может подрасти. Дивиденды «Роснефти» по итогам 2010 года составили 29,2 млрд руб., или 15,2 % от чистой прибыли.
На инвестиционную привлекательность российского рынка, впрочем, это решение не повлияет. «С того времени как Сечин был вице-премьером, курирующим ТЭК, мало что изменилось, – говорит аналитик ИФК «Метрополь» Сергей Вахрамеев. – Основной негатив по отношению к российскому рынку был заложен еще тогда, и теперь доверие инвесторов уже не снизится».
«Роснефть» уже договорилась о реализации ряда шельфовых проектов в партнерстве с американской ExxonMobil, итальянской Eni и норвежской Statoil. В начале апреля главы «ЛУКойла», «ТНК-ВР», «Сургутнефтегаза» и «Башнефти» направили письмо Владимиру Путину, занимавшему на тот момент должность премьер-министра. Нефтяники просили допустить их к ресурсам шельфа.
Путин в ответ заявил, что уже дал поручение членам правительства подумать над тем, как «с большим эффектом приглашать частные российские компании на шельфовые проекты». В результате предшественник Сечина на посту главы «Роснефти» Эдуард Худайнатов направил частным конкурентам письмо, в котором предложил компаниям поработать на шельфе на тех же условиях, что и Exxon (американские инвесторы получили 33 % в СП с «Роснефтью», тогда соглашений с Eni и Statoil еще не было). Предложение было сделано по 12 участкам на шельфе России, в том числе и в бывшей «серой зоне» Баренцева моря (зона, по которой ранее Россия спорила с Норвегией) и на Магадане.
Официально подробности условий совместной разработки шельфа не были раскрыты, но источники сообщали, что частные компании должны взять на себя расходы по геологоразведке, а кроме того платить «Роснефти» $0,25 с каждого барреля. Реализацией добытых углеводородов будет заниматься совместное предприятие, но на основании предложений «Роснефти».
Тема налогов продолжает тему доступа к шельфу.
Один из миноритарных акционеров «Роснефти» уверен, что нефтяные компании просили Сечина пролоббировать налоговые льготы для шельфовых проектов.«Роснефть» до 2016 года должна стать частной компанией (государство планирует продать принадлежащие ему 75,16 % акций «Роснефти»). Таким образом «самый серый кардинал» Путина может стать суперолигархом, обладателем всех нефтяных и газовых залежей.
Теневой куратор
Де-факто Игорь Сечин давно стал неформальным куратором бизнеса в Кремле. Перед тем как провести крупную сделку, бизнесмены шли сначала советоваться к нему, а потом – к президенту, признавались многие из них. Те, кто пытался обойти это неформальное правило, потом об этом жалели. Михаил Гуцериев, продавший «Русснефть» в обход Сечина Олегу Дерипаске, был вынужден покинуть страну из-за уголовного преследования.
Сечин активно занимается внешней политикой, и не только на латиноамериканском направлении. Вице-премьер провел турне по Дальнему Востоку Турне состояло из одних побед. Сначала на Сахалине открыли завод по производству сжиженного газа, потом Сечин спустил на воду суперсовременный танкер в Южной Корее, а затем, в Китае, сумел занять $25 млрд для российских государственных нефтяных компаний.
Сечин помогает олигарху Олегу Дерипаске, который больше других задолжал российским и западным банкам. По некоторым данным, реструктурировать долги перед немецкими и английскими банками ему помог именно Сечин. Вероятно, эта помощь была оказана не за красивые глаза. Теперь Дерипаска ведет переговоры с Китаем же о продаже миноритарных пакетов своих алюминиевых активов. Переговоры пока идут плохо, говорит источник в правительстве, но можно предположить, что за этими переговорами стоит Сечин. «Экономический диктатор», – говорит про Сечина знакомый с ним сотрудник Белого дома.
Судя по тем должностям, которые занимал Игорь Сечин за все годы совместной работы с Владимиром Путиным, это не просто коллеги. В отличие от Алексея Кудрина, Германа Грефа и других чиновников, бывших сослуживцами или коллегами Путина, Сечин – лицо особо приближенное. Он всегда находился на тех должностях, которые предполагают крайнюю степень личного доверия – руководитель секретариата, аппарата. В переводе с бюрократического языка это почти как личный врач или психоаналитик.
Бывший военный переводчик (по другим сведениям – сотрудник госбезопасности), коллега и подчиненный Владимира Путина в мэрии Санкт-Петербурга, Игорь Сечин вслед за ним двигался вверх по служебной лестнице, пока не обрел пугающее некоторых обитателей Кремля и Дома правительства влияние, распространяющееся и на крупных силовиков.
Официально полномочия господина Сечина в Кремле сводились к составлению рабочего графика Владимира Путина и контролю над документооборотом. Однако уже с 2001 года он участвует в «разруливании» промышленных конфликтов, хотя официальных полномочий решать какие-либо вопросы в области отношений госвласти и бизнеса он не имел до 2004 года, когда был выдвинут в совет директоров «Роснефти». Один из менеджеров «Роснефти» рассказывал тогда о том, что к назначению господин Сечин готовился крайне тщательно, полгода проводя еженедельные ночные совещания-семинары с менеджментом «Роснефти».
К тому времени господин Сечин уже был известен как ключевой игрок в «деле ЮКОСа», аресте Михаила Ходорковского в 2003 году, как участник смещения Рема Вяхирева с поста главы «Газпрома», как «неформальный лидер силовиков» в Кремле – но без указания того, как именно он реализует свои возможности.
В 2004 году основной актив опальной компании «Юганскнефтегаз» купила на аукционе за 260,75 миллиарда рублей малоизвестная фирма «Байкалфинансгрупп». Впоследствии «Юганскнефтегаз» отошел «Роснефти». Однако на аукционе фирму «Байкал финансгрупп» представляли сотрудники «Сургутнефтегаза».