Один пояс и один путь. Комментари

Кроме того, метод «совместного строительства», предложенный Китаем, поощряет вовлеченные страны привлекать в общий процесс свои финансовые, человеческие, технические и прочие ресурсы путем совместных консультаций, тем самым увеличивая собственные возможности развития. «Совместное строительство» может способствовать диверсификации рисков, увеличению выгоды взаимной интеграции, формированию совместных решений, укреплению стабильности. Новая модель правительственного, социального и финансового сотрудничества уменьшит вероятность социально-политических рисков в странах, принимающих участие в процессе. Вступая в международную организацию или начиная сотрудничать с третьей стороной, страны снижают риск нестабильности в двусторонних отношениях.

Наконец, методы «совместных консультаций» и «совместного строительства», а также «совместное использование» результатов реализации проекта «Один пояс и один путь» помогут быстрее достичь взаимопонимания в сообществе стран вдоль Шелкового пути.

Глава первая Концепция стратегии

Впервые концепция стратегии Экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути XXI века была озвучена председателем КНР Си Цзиньпином во время его визита в страны Центральной и Юго-Восточной Азии в сентябре-октябре 2013 года. Эта идея привлекла пристальное внимание стран, расположенных вдоль Шелкового пути. По распоряжению Центрального комитета Государственный комитет по делам развития и реформ совместно с Министерством иностранных дел, Министерством торговли и другими соответствующими органами провели работы по исследованию и разработке стратегического планирования в рамках строительства «Одного пояса и одного пути». Первая глава рассматривает прежде всего развитие концепции стратегии от ее выдвижения до разработки.

Выдвижение концепции

На этапе первичной разработки стратегии «Один пояс и один путь» Центральный комитет потребовал, чтобы разработчики тщательно изучили ряд особо важных выступлений руководства ЦК и вникли в сущность их ценностных ориентиров. Далее, спустя некоторое время, были упорядочены основные доклады руководства на тему выдвижения и реализации концепции стратегии «Один пояс и один путь».

В сентябре 2013 года председатель КНР Си Цзиньпин прибыл с визитом в Республику Казахстан, где выступил в Университете Назарбаева в Астане с докладом под названием «Укреплять дружбу народов, вместе открыть светлое будущее». В выступлении Си Цзиньпин сказал: «Чтобы укрепить экономические связи стран Евразии, углубить сотрудничество, расширить горизонт возможностей развития, мы можем, используя новую модель сотрудничества, построить Экономический пояс Шелкового пути. Это проект, разработанный на благо всех стран вдоль Пояса». Так впервые была озвучена китайская концепция Экономического пояса Шелкового пути.

3 октября 2013 года Си Цзиньпин прибыл с государственным визитом в Индонезию. В выступлении в парламенте Индонезии, которое главным образом было посвящено изложению концепций, позволяющих ускорить развитие китайско-индонезийских отношений и отношений Китая со странами АСЕАН, а также основным идеям развития Китая, Си Цзиньпин отметил: «С древнейших времен районы Юго-Восточной Азии служили основой Морского шелкового пути. КНР хочет развивать морское сотрудничество со странами АСЕАН. Содействовать развитию такого рода сотрудничеству могут учрежденный китайским правительством Фонд морского сотрудничества Китай-АСЕАН и совместное строительство Морского шелкового пути XXI века».

9 октября 2013 года на XVI встрече лидеров стран Китая и АСЕАН (10+1) в Бандар-Сери-Бегаване премьер Госсовета КНР Ли Кэцян выдвинул инициативу сотрудничества в формате «2 + 7», согласно которой два политических консенсуса должны осуществлять обширное, глубокое, высокоуровневое и многостороннее сотрудничество в семи областях: налаживание добрососедских отношений Китая и АСЕАН, строительство зоны свободной торговли, строительство инфраструктуры в сфере коммуникаций и связи, финансовое взаимодействие и предотвращение рисков, сотрудничество на море, в области обменов и безопасности, в гуманитарной сфере. Ли Кэцян подчеркнул, что последовательное продвижение сотрудничества на море является «масштабным планом действий, который должен активно приводиться в исполнение обеими сторонами. Достигнув прогресса в развитии морского сотрудничества, [следует] совместно работать над созданием Морского шелкового пути XXI века».

На III пленуме ЦК КПК XVIII созыва в ноябре 2013 года было принято Постановление ЦК КПК «О некоторых важных вопросах всестороннего углубления реформ», в котором подчеркивается необходимость ускорить совместное с соседними государствами и районами инфраструктурное строительство в сфере коммуникаций и связи, продвинуть реализацию проектов Экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути, сформировать структуру всесторонней открытости. Таким образом, инициатива Китая по созданию проекта «Один пояс и один путь» является основой стратегии расширения открытости страны внешнему миру.

26 декабря 2013 года генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин на совещании о дипломатической работе с соседними странами заявил, что стратегическое значение строительства Экономического пояса Шелкового пути чрезвычайно велико и что в работе необходимо взять за основу взаимодействия международную трассу, использовать расширение и открытость важных испытательных зон в качестве главного ориентира, а самые масштабные стратегии – в качестве рычагов. Кроме того, нужно создать всесторонне открытый пояс экономического сотрудничества, стимулируя развитие политической интеграции, транспортной коммуникации, свободной торговли, денежного обращения и взаимопонимания народов.

В декабре 2013 года, выступая на Центральном рабочем совещании по вопросам экономики, Си Цзиньпин заявил о неообходимости «продвигать строительство Экономического пояса Шелкового пути, упорно трудиться над разработкой стратегии, укреплять инфраструктурное строительство в сфере коммуникации и связи. Строить Морской шелковый путь XXI века, укреплять коммуникацию и связь на море, собирая таким образом цепочку взаимовыгодных интересов». Си Цзиньпин подытожил, что «закончить строительство “Одного пояса и одного пути” – все равно что снова дать птице крылья: так она сможет взлететь еще выше и улететь еще дальше».

С 22 марта по 1 апреля 2014 года председатель КНР Си Цзиньпин побывал с официальными визитами в Голландии, Франции, Германии, Бельгии, где посетил штаб-квартиру ЕС. В ходе своих визитов он неоднократно излагал концепцию Экономического пояса Шелкового пути, а также подчеркивал необходимость воспользоваться этой стратегией и в отношениях Китая с Европой. По его словам, необходимо соединить две эти силы, два мощных рынка, две цивилизации и совместными усилиями достичь сотрудничества для обеспечения мира, развития реформ и культуры.

В марте 2014 года премьер Госсовета КНР Ли Кэцян, излагая ключевые события года в «Докладе о работе правительства», особо отметил необходимость упорной работы над проектом Экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути XXI века, продвижения строительства экономических коридоров Бангладеш-Китай-Индия-Мьянма и Китай-Пакистан, проведения наиболее важных реформ, ускорения работы по сопряжению проектов инфраструктурного строительства и создания прямых сообщений, расширения международного сотрудничества в области экономики и техники.

Введение 19 мая 2014 года в эксплуатацию основной части китайско-казахстанской логистической базы (Ляньюньган) стало первым событием в реализации проекта Экономического пояса Шелкового пути.

16 октября 2014 года на первом пленарном заседании десятого саммита «Европа-Азия» премьер Госсовета КНР Ли Кэцян заявил, что Китай выдвинул инициативу строительства Экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути XXI века, чтобы совместно с другими странами региона создать общую евразийскую инфраструктурную сеть, углубить межрегиональное сотрудничество и способствовать развитию каждого государства.