Они боролись с коммунизмом. Том 23

Британский план для Индии

В феврале 1946 года британский кабинет решил отправить в Индию делегацию для переговоров с местными политическими лидерами. Эта делегация должна была попытаться найти выход из тупика.

Она прибыла в Дели в конце марта, и в мае британцы предложили план создания единого индийского государства, состоящего, в основном, из автономных провинций, с возможностью создания «групп» провинций на основе религии. Вопросы обороны и внешних сношений должны были оставаться в ведении центральных властей. Провинции имели право полностью выйти из союза, планировалось создание временного правительства с участием представителей Конгресса и Лиги. Джинна и его рабочий комитет в июне согласились с этим планом, но возникла проблема с тем, сколько членов временного правительства должно представлять Конгресс и Лигу, и могут ли мусульмане входить в число представителей Конгресса. Перед тем, как покинуть Индию, представители британского кабинета заявили, что они намерены создать временное правительство даже в том случае, если одна из крупных групп не захочет в нём участвовать.

Представители Конгресса вскоре вошли в состав нового правительства. Лига была в этом вопросе более медлительна, и её представители вошли в правительство лишь в октябре 1946. Ради вхождения представителей Лиги в правительство Джинна отказался от своих требований о равном количестве представителей Лиги с представителями Конгресса, и о праве вето в вопросах, касающихся мусульман.

Новое правительство начало работать на фоне массовых беспорядков (особенно в Калькутте). Конгресс хотел, чтобы вице-король немедленно созвал конституционную ассамблею, которая бы приступила к написанию конституции, и настаивал, чтобы министры-мусульмане либо присоединились к его требованиям, либо покинули правительство. Уэйвелл попытался спасти ситуацию, пригласив в декабре в Лондон таких лидеров, как Джинна, Лиакат и Неру.

В результате переговоров участники пришли к соглашению, что конституция не должна насильно вводиться в тех частях Индии, которые её не желают. По пути из Лондона Джинна и Лиакат задержались на несколько дней в Каире на панисламской встрече

Конгресс приветствовал Лондонское соглашение, Лига – нет, и не стала принимать участия в дальнейших дискуссиях относительно конституции. Джинна не форсировал переговоры, полагая, что время работает на него, и он сможет включить в Пакистан неразделённые провинции Пенджаб и Бенгалия, где имелась значительная доля немусульманского населения.

Британия уходит из Индии

Кабинет Эттли желал скорейшего ухода британцев из Индии, и в связи с тем, что Уэйвелл был явно неспособен достичь этого результата, начался поиск его преемника на посту вице-короля. Вскоре выбор пал на лорда Маунтбеттена Бирманского.

20 февраля 1947 года Эттли объявил о том, что новым вице-королём Индии становится Маунтбеттен, и о том, что Великобритания передаст власть в Индии не позднее июня 1948 года. Маунтбеттен вступил в должность 24 марта 1947 года, и к тому времени Индийский национальный конгресс уже смирился с идеей раздела Индии, однако его лидеры настаивали, что если Пакистан получит независимость, то нужно будет разделить Пенджаб и Бенгалию.

Джинна опасался, что в конце своего пребывания в Индии британцы передадут власть конституционной ассамблее, где доминирующее положение занимали представители Индийского национального конгресса, и потребовал, чтобы Маунтбеттен до ухода британцев разделил армию, что заняло бы не менее года.

Маунтбеттен надеялся, что соглашения, касающиеся периода после обретения независимости, будут включать в себя и общие вооружённые силы, но Джинна считал, что суверенное государство должно иметь собственную армию. После встреч с Джинной и Лиакатом Маунтбеттен сообщил Эттли, что «очевидно, что Мусульманская лига возьмётся за оружие, если не получит Пакистана».

План раздела

2 июня вице-король представил индийским лидерам окончательный план: 15 августа Великобритания передаёт полномочия двум доминионам.

Провинции должны решить: подчиняться существующей конституционной ассамблее, или новой (то есть войти в состав Пакистана). Бенгалия и Пенджаб должны решить, как вопрос о подчинении одной из ассамблей, так и вопрос раздела. Должны состояться плебисциты в населённом мусульманами районе Силхет в Ассаме, и в Северо-Западной пограничной провинции (где, несмотря на наличие мусульманского большинства населения, Мусульманская лига не контролировала правительства). 3 июня Маунтбеттен, Неру, Джинна и лидер сикхов Балдев Сингх[en] сделали совместное официальное заявление по радио.

Джинна – генерал-губернатор Пакистана

4 июля 1947 года Лиакат по поручению Джинны попросил Маунтбеттена рекомендовать Джинну королю Георгу VI на пост первого генерал-губернатора Пакистана.

Эта просьба разъярила Маунтбеттена, который сам рассчитывал стать генерал-губернатором и Индии, и Пакистана.

Однако Джинна полагал, что Маунтбеттен, благодаря тесным связям с Неру, будет более склонен поддерживать индуистов, чем мусульман. Кроме того, генерал-губернатор изначально становился очень важной фигурой, и Джинна не собирался уступать эту роль никому.

Хотя комиссия Рэдклиффа, которая должна была провести линию раздела, ещё продолжала работу, уже начались перемещения масс населения и вспышки насилия в отдельных местностях. Джинна продал дом в Бомбее и приобрёл новый в Карачи.

7 августа Джинна с сестрой и личным персоналом вылетел из Дели в Карачи на самолёте Маунтбеттена.

11 августа он председательствовал в Карачи на заседании новой конституционной ассамблеи, и обратился к ней с речью: «Вы – свободны: свободны ходить в свои храмы, свои мечети или любые другие места поклонения в государстве Пакистан. Вы можете принадлежать к любой конфессии или касте – это всё не имеет никакого касательства к государству».

14 августа была провозглашена независимость Пакистана, и Джинна руководил празднеством в Карачи.

Когда 17 августа были обнародованы карты с линией границы между Индией и Пакистаном, то многие люди узнали, что живут «не на той стороне», и начались массовые перемещения населения; эти подвижки затронули порядка 14,5 млн. человек.

Джинна, несмотря на то, что ему было уже за 70 и он болел туберкулёзом, делал всё, что мог, для тех восьми миллионов, которые мигрировали в Пакистан.

Он объехал весь Западный Пакистан, лично наблюдая за распределением помощи.

Джинна вместе с Лиакатом и Абдур Раб Ништаром, представлял Пакистан в Комиссии по разделу, которая должна была разделить между Индией и Пакистаном государственное имущество.

Предполагалось, что Пакистан получит одну шестую государственного имущества Британской Индии, однако новое индийское государство не спешило выполнять ранее достигнутые договорённости, надеясь на коллапс Пакистана и воссоединение с ушедшими провинциями.

Другой проблемой взаимоотношений двух молодых государств стала проблема бывших туземных княжеств, правители которых сами выбирали, в состав какого из государств им войти: власти Индии были разъярены, узнав, что Джинна уговаривал правителей Джодхпура, Бхопала и Индаура войти в состав Пакистана, хотя их владения не имели контакта с территорией Пакистана.

Однако главный конфликт возник из-за Кашмира: когда в октябре 1947 года махараджа Кашмира подписал документ о вхождении княжества в состав Индии, и в Кашмир прибыли индийские войска, то Джинна отказался признать законность этих действий, и приказал пакистанской армии также войти в Кашмир, но возглавлявший пакистанский генеральный штаб британский генерал Дуглас Грэйсей отменил приказ, заявив, что не может отдать войскам приказ войти на территорию другого государства без подтверждения от своего вышестоящего начальства.