«Оранжевая революция». Украинская версия

Мои сомнения лишь усилились на площади Незалежности, где в девять часов я встретил несколько тысяч невыспавшихся и растерянных (как и я) людей. Тем не менее, когда спустя несколько часов там стояли уже как минимум двести тысяч, ситуация стала выглядеть иначе.

Об «оранжевой революции» еще много будет написано. Однако она показала главное: неправыми были те политики, которые называли украинцев пассивными и зомбированными. Просто до сих пор лидеры не умели дорасти до собственного народа.

Более того, на фоне решительности и жертвенности людей (никем не организованные жители близлежащих от Киева городков собственным транспортом перекрывали железнодорожные пути, которыми должны были перебросить подкрепления Януковичу из Донецка!) именно лидеры выглядели в первые два дня растерянными. Оказалось, что кроме общих призывов к сопротивлению оппозиция не имела плана действий на этот прогнозируемый в общем-то случай.

И лишь на третий день, после не воспринятой многими процедуры принесения Ющенко президентской присяги в полупустом парламентском зале, действия оппозиции стали осмысленными. В жесткой блокаде оказались все правительственные здания. Одновременно от столицы и до дальних регионов спонтанно созывались десятки и сотни сессий местных советов, чтобы сообщить: выборы сфальсифицированы, ЦИК должна уйти в отставку. А советы Галичины сразу же провозгласили Ющенко президентом на своей территории.

Это не помешало ЦИК 24 ноября объявить победителем именно Януковича. Но в тот же день это решение было обжаловано в Верховном суде, который запретил до завершения рассмотрения дела печатать официальные сообщения о результатах выборов в газетах. [45]

Заседание Верховного суда, рассматривавшего жалобу доверенных лиц Ющенко, транслировалось всеми основными телеканалами. Представители Януковича обвиняли оппозицию в том, что она оперирует пресс-релизами Комитета избирателей, а не исками к местным судам. В то же время истцы настаивали на системном, массовом и спланированном самой властью характере нарушений, по которым даже подать «правильную» жалобу в местный суд часто было невозможно.

45

Несмотря на категорический отказ редактора «Урядового кур'єра» подписывать номер, по требованию министра Кабинета министров Толстоухова и вице-премьер-министра Табачника в типографию все же был послан номер газеты с сообщением о решении ЦИК. Но туда же прибыли оппозиционные депутаты, остановившие печать, – и сорвали планы провести блиц-инаугурацию Януковича на следующий день.

Параллельно под давлением Майдана заработал парламент. Вначале, 27 ноября, он признал факт фальсификации выборов и необходимость переголосования второго тура по новому закону и с новым составом ЦИК, а второго декабря отправил в отставку правительство Виктора Януковича. Но для высшей легитимной власти, которой в глазах мирового сообщества оставался президент Кучма, эти парламентские постановления были лишь политическими декларациями, лишенными юридической силы.

При этом сам Янукович в первые дни «оранжевой революции» чувствовал себя растерянным. Он фактически бросил на произвол судьбы несколько десятков тысяч привезенных в Киев сторонников (заниматься их отправкой домой вынуждена была... оппозиция). А со временем решил разыграть карту создания юго-восточной Украинской автономной республики (остряки сразу же окрестили ее ПiCУ-АР – Південно-Східна Українська автономна республіка). Но за пределами Донбасса идея не нашла поддержки, и большинство губернаторов начали наперегонки клясться в преданности идеалам соборности. А харьковский наместник Кушнарев, поддерживая автономизацию, неожиданно встретил сопротивление Харьковского городского совета и лишился в конце концов губернаторского кресла.

Реакция демократического мира на украинские события оказалась молниеносной. США и Евросоюз объявили, что никогда не признают силовой победы Януковича. А Путин и ряд других лидеров СНГ поздравили украинского премьера (хотя вскоре поздравления пришлось отозвать). В отличие от России, Запад оказался тверд и в отстаивании территориальной целостности нашего государства.

Начала работу и международная посредническая миссия в составе Александра Квасьневского, Адамкуса, Хавьера Соланы и Бориса Грызлова. Однако эта миссия мало чем помогла в поиске конструктивного компромисса (хотя нельзя приуменьшить ее значение в том, что против демонстрантов так и не была применена сила). Кучма вел себя крайне неуступчиво и был готов говорить не о переголосовании второго тура, а разве что о новых выборах (это давало ему по крайней мере три с лишним месяца власти и возможность подготовить не такого одиозного преемника).

Причем платой даже за такой «компромисс» называлась поддержка оппозицией идеи конституционной реформы, которая бы существенно ущемляла полномочия новоизбранного президента. И подпись, которую Ющенко поставил второго декабря под обещанием провести такую реформу, не была воспринята многими сторонниками, прежде всего радикальной Юлией Тимошенко. Проведение реформы было также четким обязательством, данным Ющенко Александру Морозу. В лагере оппозиции запахло расколом.

И снова все спас Майдан. Каждый день на Крещатик выходили, скандируя «Разом нас багато! Нас не подолати!», новые десятки тысяч людей со всей Украины. (Киевляне, начиная от городской власти и «крутых» бизнесменов и кончая простыми пенсионерами, делали все возможное, чтобы накормить, обогреть и хоть как-то обустроить эту многотысячную армию. Эти дни заставили даже убежденных «киевофобов», например «культового» писателя-восьмидесятника Юрка Андруховича, изменить свою позицию относительно столицы.) А на главной трибуне Майдана продолжался бесконечный марафон политиков, общественных деятелей, артистов...

Третьего декабря председатель Гражданской палаты Верховного суда Украины Анатолий Ярема объявил: системные нарушения закона не дают возможности достоверно установить результаты второго тура, и потому необходимо провести переголосование. Решение окончательное и обжалованию не подлежит. И этим миру было заявлено: в Украине все же сохранилась не до конца подконтрольная административному давлению ветвь судебной власти.

Однако для переголосования необходимо было внести изменения в действующий закон (заткнуть лазейки для основных нарушений), а также сформировать новый состав ЦИК. И здесь в парламенте произошел очередной конфликт: социалисты и «центристы» стремились сделать частью «широкого пакета» еще и конституционную реформу – на этом насмерть стояли провластные фракции и президент Кучма.

Парламентское заседание четвертого декабря оказалось сорванным. Литвин закрыл сессию до 14-го. Перед Ющенко замаячила реальная возможность идти на выборы по старому закону, со старым составом ЦИК, а главное – во главе поредевшей (за счет отхода социалистов) команды. Ничем завершился и очередной приезд международных посредников. Даже заключительное заявление не было подписано – его заменило сообщение для прессы.

И в этой драматической ситуации команда Ющенко решила идти на «большой пакет», который включал принятие нового избирательного закона, нового состава ЦИК, законопроектов № 4180 и 3207-1 (в первом чтении) об изменениях в конституции. Голосованию предшествовало сообщение прибывшего в сессионный зал Леонида Кучмы об отставке одиозного генпрокурора Геннадия Васильева. Восьмого декабря этот пакет был проголосован 402 голосами (против почти в полном составе голосовала только фракция БЮТ – «за» был только Анатолий Матвиенко, автор двух принятых в тот день законов). В сессионном зале под законами поставили свои подписи Литвин, а затем – Кучма.

Революция переходит в эволюцию

В оппозиционном лагере было немало недовольных достигнутым компромиссом. «Самой большой победой Леонида Кучмы» назвала его Юлия Тимошенко. «Элиты предали свой народ», – вторили ей радикальные интеллектуалы на «круглых столах».

Рискну не согласиться с такими оценками.

Во-первых, люди, которые уже третью неделю стояли на улицах, устали и требовали хоть какого-то промежуточного решения с элементами победы. Во-вторых, идти на переголосование с «киваловской» ЦИК и старым законом было бы очевидным безумием. В-третьих, государство уже стояло на пороге финансово-платежного кризиса, в ряде регионов начались отключения теплоснабжения, а доллар на черном рынке достигал отметки 8 гривен. Все эти факторы побуждали оппозицию к принятию немедленного решения.

Но – и это самое главное – законопроект № 4180 действительно отвечает насущным общественным требованиям: делает невозможным повторение «кучмизма» как явления. Внимательное ознакомление с его текстом убеждает: он вовсе не превращает президента в английскую королеву. В руках главы государства остаются оборона, внешняя политика и государственная безопасность. Он будет иметь возможность не только ветировать какой-либо закон, но и распускать парламент.

Но вместе с тем значительно сильнее становятся Верховная рада и правительство, и конструкция власти приближается к тому треугольнику «сильный президент – сильный парламент – сильное, ответственное перед парламентом правительство», о желательности которого столько говорили политологи. Важным элементом реформы станет и принятие в целом законопроекта № 3207-1, что предоставит необходимые гарантии местному самоуправлению.

Кроме того, новоизбранный президент получает от восьми до 12 месяцев (это зависит от даты окончательного принятия законопроекта № 3207-1) правления с прежними полномочиями – время, вполне достаточное для очищения властной вертикали от лиц, которые запятнали себя произволом и пренебрежением к закону.

Следовательно, с этой точки зрения «оранжевую революцию» можно считать вполне успешной. Она возвратила украинцам веру в собственные силы, в способность противостоять и собственным олигархам, и проектам Кремля. Больше того, она показала, что украинцы способны-таки решать свои вопросы сами, даже без помощи международных посредников (приемлемая модель компромисса была найдена не за международным «круглым столом», а в кулуарах украинского парламента).