Отечественные спецслужбы и Красная армия. 1917-1921
Шрифт:
Собрание закрывается в 12 час вечера.
Четвертый день совещания. 11 декабря
Заседание открывается в 5 час вечера, после окончании работы Комисси[и].
Докладчик в Комиссии — тов[арищ] представитель от Запфронта — оглашает резолюцию по организационному вопросу, выработанную без прений 14 голосами при 3-х воздержавшихся.
Секретариату Совещания предоставляется право внести редакционные поправки. Резолюция о связи агентурной разведки с войсковой принимается после прений единогласно с поправками тов[арища] представителя от Донбюро — о выпуске слов “абсолютно” и в конце о срочности заданий. Далее заслушивается проект о переименовании всех агентурных отделов на фронте в соответствующие регистрационные — принимается единогласно. Заслушивается положение по Регистрационному управлению фронта и принимается большинством против одного со следующими поправками: в параграфе 4 опускается “во всех отношениях”, в параграфе 9 опускается “копия Региструпу”. Далее заслушивается Положение о Регистрационном отделе армии и Регистрационном отделении дивизии и принимается единогласно.
Далее заканчиваются штаты фронта и после предложения тов[арища] представителя от 12 армии о их сокращении принимаются в целом 10 голосами против 4-х. Поправки товарища] от 12 армии и тов[арища] от 8-й отклоняются. Затем заслушиваются: штаты армии и принимаются 10 голосами
Совещание закрывается в 6 час 30 мин пением Интернационала» [444] .
Итак, РУ расписалось в том, что работа и к декабрю 1919 г. велась несогласованно с разведотделением Оперативного управления Полевого штаба РВСР. Меры по координации работы предложил начальник Полевого штаба П.П. Лебедев [445] . Предлагалось распределить резидентуры по зонам, глубокий тыл отдать РУ. Делегаты отмечали отсутствие нормального финансирования и явно недостаточное количество агентов. При этом выяснилось, что агентурная разведка достигла уже значительных результатов, в частности, агентурная сеть только 15-й армии охватывала «Польшу, Литву, Латвию, Белоруссию и даже Германию». Общим местом выступлений была критика РУ и особенно начальника Агентурного отдела В.Н. Соколова. Самсонов попробовал было вступиться за подчиненного, но на собравшихся его выступление впечатления не произвело. По итогам все агентурные отделы на фронте были переименованы в Регистрационные. Совещание задачу выполнило: были выработаны и приняты Положения о
444
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 109. Д. 64. Л. 2–6 об. Машинописный текст с правкой.
445
Лебедев Павел Павлович (1872–1933) — генерал-майор (1915). Русский (уроженец г. Чебоксары). Социальное происхождение: Из дворян. Образование: Александровское военное училище (1892), Николаевская академия Генерального штаба (1900). В старой армии с 1897. В советском военном ведомстве с 1918 (добровольно) — нач. Мобилизационного управления ВГШ (с апреля 1918), по совместительству — председатель Комиссии для рассмотрения заявлений ведомств об оставлении на своих местах службы более 10 % работников из числа подлежащих призыву офицеров (с 24 декабря 1918); нач. штаба (с апреля 1919), команд, (июль 1919) Восточного фронта; нач. Полевого штаба РВСР (с ноября 1919), находился в ряде служебных командировок (сентябрь 1919); нач. Штаба РККА и нач. Академии Генерального РККА (с февраля 1921).
Регистрационном управлении фронта, о Регистрационном отделе армии и Регистрационном отделении дивизии. Кроме того, были приняты штаты Регистрационного управления фронта и ряд инструкций, необходимых для нормальной организации агентурной разведки, в том числе «Инструкцию о взаимоотношениях Региструпра Полевого штаба РВСР с зарубежными бюро РКП(б)». В соответствии с Инструкцией зарубежные партийные бюро, работавшие под руководством ЦК РКП(б), обязывались выполнять задания РУ, вербовать людей для его зарубежной работы, переправлять добытые сведения и материалы в Советскую Россию; РУ — содействовать вербовке сотрудников для зарубежных бюро, снабжать эти бюро деньгами, документами, техническими средствами и инструкциями, допускать представителей зарубежных бюро на свои съезды и совещания по разведке с правом решающего голоса. В целом можно констатировать, что совещание поставленные задачи выполнило.
Впрочем, 19 мая 1920 г. заместитель начальника РУ Одоевский жаловался в большевистский ЦК на представителя Центрального бюро еврейских коммунистических секций Диманштейна, который, получив 500 тысяч рублей на работу по заданиям РУ, за полгода не выполнил ни одного из полученных заданий и не представил, вопреки неоднократным обращениям РУ, отчета о расходовании средств [446] .
При этом к 1920 г., как установил исследователь С.В. Карпенко, сложилась эффективная система органов войсковой разведки. Разведотделы Полевого штаба и фронтовых штабов действовали весьма успешно. Ежедневные разведсводки Полевого штаба предназначались для правительства и РВС Республики. В них обобщались самые важные и достоверные сведения по всем фронтам и территориям противника [447] .
446
См.: РГАСПИ. Ф. 17. Он. 109. Д. 64. Л. 15 и др.
447
См. подр.: Карпенко С.В. Разведсводки штабов Красной армии… С. 71.
Разведка Красной армии изучала практически все стороны жизни тыла белогвардейцев и интервентов: состояние сельского хозяйства, промышленности, транспорта, финансов, торговли и продовольственного дела, материальное и политико-правовое положение всех слоев населения, их политические настроения и социальная активность, проведение мобилизаций и реквизиций, формирование, пополнение и снабжение войск, политическая, военная и материальная помощь белым со стороны стран Антанты, взаимоотношения между различными слоями противника. Все эти факторы имели решающее значения в деле боеспособности вооруженных сил противника, поэтому без их изучения было невозможно осуществлять планирование и оперативное руководство.
Тыл противника изучался с помощью войсковой разведки, опроса пленных и перебежчиков, агентурной разведки, изучения трофейных документов и газет, а также технических средств — авиации и пеленгаторных станций радиотелеграфа.
Руководство всеми видами разведки было сосредоточено в одних руках: войсковая, агентурная, авиационная и радиоразведка подчинялись соответствующим воинским начальникам. На уровне полков — бригад — дивизий начальники разведорганов не являлись непосредственными руководителями этих средств разведки и занимались лишь анализом и систематизацией получаемой информации. Поэтому различные звенья разведки действовали разобщенно, поступление сведений нередко носило бессистемный, случайный характер. В разведорганах ощущалась острая нехватка специалистов. Только в штабах армий, фронтов и Полевом штабе работали бывшие офицеры, окончившие Императорскую Николаевскую военную академию и имевшие подготовку в организации разведки, обработке и анализе развединформации.
Несовершенство организации и нехватка профессионалов затрудняли проведение широкомасштабных и целенаправленных разведопераций с использованием всех средств разведки и имели следствием ошибки при
анализе развединформации и отдельные неточности в выяснении тех или иных вопросов о противнике [448] .Разведсводки сохранились достаточно полно вследствие своего многократного копирования и широкой рассылки. Поток разведсводок шел не только снизу вверх, но и сверху вниз по прямой подчиненности штабов, и по «горизонтали» — в штабы соседних дивизий, армий и фронтов. Штабы дивизий рассылали свои разведсводки в штаб армии и штабы соседних дивизий; штабы армий — в штаб фронта, штабы соседних армий и штабы подчиненных дивизий. В процессе прохождения развединформации снизу вверх нередко выделялась ее суть, а многие детали, не имевшие значения на военных разведчиков, опускались [449] .
448
См. подр.: Карпенко С.В. Разведсводки штабов Красной армии… С. 65–66.
449
См. подр.: Карпенко С.В. Разведсводки штабов Красной армии… С. 73–74.
В 1919 г. для организации разведывательно-подрывной деятельности в РУ появилась группа бывших эсеровских боевиков — профессиональных подпольщиков, среди которых выделялись племянник Столыпина Алексей Михайлович Устинов, Афанасий Семенович Северов-Одоевский и Яков Моисеевич Фишман [450] .
На повестку дня РУ встал новый вопрос — финансовый. РУ остро ощущало нехватку денежных средств «на ведение разведывательной деятельности, — отмечает военный историк В.С. Кириллов. — Смета агентурного отдела… постатейно рассматривалась и утверждалась на заседаниях валютной комиссии Политбюро ЦК РКП(б) [451] . Сменяли друг друга начальники РУ (Д.И. Курский [452] , Г.Л. Пятаков, В.Х. Ауссем) и его Агентурного отдела (В.Г. Зиверт с июня 1919 г., Н.М. Чихиржин с июня же 1919 г., В.К. Вальтер с декабря 1919 г, В.Н. Соколов с января 1920 г., А.П. Аппен с апреля 1920 г., Я.К. Берзин с декабря 1920 г.) [453] , регулярно докладывавшие руководству РККА о бедственном положении центрального органа военной разведки и самой разведки и безуспешно требовавшие денег; утверждавшие новые Положения о РУ и проводившие связанные с ними реорганизации. Но недостаток специальной подготовки и безденежье сводили результаты работы к минимуму.
450
Колпакиди А., Север А. Указ. соч. С. 109.
451
Кириллов В.С. Указ. соч. С. 45.
452
Курский Дмитрий Иванович (1874–1932) — советский государственный и партийный деятель. Образование: юридический факультет Московского университета (1900). В революционном движении — с конца XIX в., редактировал нелегальные социал-демократические газеты. Членство в партиях: РСДРП(б) с 1904. На партийной работе — член Бутырского райкома, участник Декабрьского вооруженного восстания в Москве (1905); член областного бюро Московской организации большевиков (1906); член Московского областного бюро ЦК РСДРП (с 1907). В старой армии с 1914, вел революционную агитацию среди солдат. Во время Февральской революции — председатель Совета солдатских депутатов 4-й армии на Румынском фронте; делегат I Всероссийского съезда Советов (июнь 1917). Во время Октябрьского переворота — член ВРК в Одессе (октябрь 1917). На советской работе — нарком юстиции РСФСР, первый советской генеральный прокурор (1917–1928); член Президиума ВЦИК (с 1921) — Президиума ЦИК СССР (с 1923); председатель Центральный ревизионной комиссии ВКП(б) (1924–1927); посол СССР в Италии (1928–1932). В советском военном ведомстве — комиссар при командующем всеми морскими силами Республикии, управляющий делами Наркомата по морским делам (с августа 1919); член Революционного военного совета Республики (декабрь 1919 — январь 1921); военный комиссар Полевого штаба РВСР (декабрь 1919–1920). Член ЦКК ВКП(б), избран XV Съездом (1927) (СВЭ. Т 4. М., 1977. С. 539–540; Реввоенсовет Республики. Т. 1. С. 610).
453
Коник В.Я. Советская военная разведка.
1 января 1920 г. при новом начальнике РУ видном большевике Г.Л. Пятакове (январь — февраль 1920 г.) вошли в действие новый Штат и Положение о Регистрационном управлении. В сборнике биографий «Они руководили ГРУ» дается следующая оценка документа: «“Положение” представляло собой документ все еще военного времени». В общем виде задачи РУ были формулированы следующим образом: «Выяснение военных, политических, дипломатических и экономических планов и намерений стран, враждебно действующих против Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и нейтральных государств, а также и отдельных групп и классов, могущих нанести тот или иной вред Республике». Задания РУ получал от РВС Республики и Полевого штаба. РВСР назначал начальника РУ и «через одного из своих членов» осуществлял «непосредственное наблюдение за деятельностью» управления. Устанавливалась следующая структура РУ: 4 отдела (мобилизационный, оперативный, информационный и хозяйственно-финансовый) и комендантская часть. «Мобилизационный отдел (цитируется сборник «Они руководили ГРУ») привлекал сотрудников “для работы по тайной разведке”, занимался их обучением и разрабатывал для них инструкции и указания. Оперативный — составлял общий и частный планы агентурных сетей, распределял задания между местными органами Региструпра и отдельными агентами, снабжал агентов всем необходимым для работы, опрашивал возвращающихся из-за рубежа людей и оценивал их сведения. Информационный обрабатывал и сводил все данные, получаемые от оперативного отдела и из зарубежной прессы и документов, издавал разного рода сводки, обозрения и т. п.; в его функции входило также “сообщение представителям советской печати различных сведений из добытых Региструпром материалов, по утверждению начальником Региступра”» [454] .
454
Они руководили ГРУ. С. 58.
В марте 1920 г. РУ умудрилось проигнорировать совещания по рассмотрению «Наставления по организации разведывательной службы в Рабоче-крестьянской Красной армии», на которых присутствовали: начальник разведчасти Оперативного управления Полевого штаба К.Ю. Берендс, его помощник Краснов; помощники начальников регистрационных отделений 6-й армии Манютет, Западного фронта Попов, Юго-Западного фронта Медель; представители Управления инспекторов артиллерии, Управления авиадарма, СКА и СКАРАДИО [455] . Если неявка представителя Кавказского фронта еще как-то объяснима, то неявка представителя РУ не свидетельствует о высоком уровне контроля со стороны центрального руководящего органа за происходящим в разведке.
455
См.: РГВА. Ф. 6. Оп. 3. Д. 9. Л. 43 и след.