Платежные карты: Бизнес-энциклопедия

В системе доставки денежных социальных выплат:

• удобный и наиболее дешевый способ обслуживания населения;

• возможность использования существующей банковской инфраструктуры. Экономия бюджетных средств и прозрачность финансовых потоков.

• быстрота обслуживания, отсутствие очередей.

В системе здравоохранения:

• автоматизированный учет фактического отпуска льготных лекарств в аптеке;

• улучшение качества обслуживания граждан за счет расширения инфраструктуры обслуживания, например, отпуск лекарств может осуществляться во всех аптеках, а не только в той, что закреплена за отдельной поликлиникой;

• автоматизированная система безналичных расчетов за оказываемые медицинские услуги и отпускаемые лекарства.

В системе пассажирских перевозок:

• полный учет проезда льготных категорий граждан в пассажирском общественном транспорте и своевременное возмещение по факту транспортным предприятиям из соответствующих бюджетов;

• повышение эффективности транспортной отрасли за счет внедрения «электронных проездных» — автоматизированной системы безналичных расчетов за поездки в общественном пассажирском транспорте для всего населения.

В системе жилищно-коммунального хозяйства:

• персонифицированный учет и адресное предоставление компенсационных средств льгот и субсидий по оплате ЖКХ;

• повышение собираемости платежей населения за услуги ЖКХ;

• улучшение качества обслуживания населения за счет дополнительных сервисов: прием платежей в банкоматах и терминалах банков, возможность просмотра счетов начислений, автоматическое перечисление компенсационных средств поставщикам услуг по заявлению гражданина и пр.

Социальная карта — возможности решения

Социальная карта — это интегрированная автоматизированная система персонального учета предоставления социальных льгот населению с использованием пластиковых карт (далее социальных карт).

Функции социальной карты

1) доступ и управление социальным счетом;

2) хранение идентификационных данных о льготнике в системе социальной поддержки населения;

3) подтверждение факта получения МСП — аналог личной подписи. Возможные приложения:

• банковское (платежное) приложение — перечисление денежных социальных выплат: ЕДВ, компенсации, пенсии, пособия, субсидии, зарплата и др.;

• аптечное приложение (электронный рецепт) — учет отпуска льготных лекарств в аптеке, медицинский полис в системе ОМС;

• коммунальное приложение — учет и компенсация льгот и субсидий при оплате жилищно-коммунальных услуг;

• транспортное приложение — учет и оплата проезда на общественном пассажирском транспорте.

В основе социальной карты лежит технология валидирования запросов из инфраструктуры на обслуживание льготников. Данная технология позволяет получать в точке обслуживания заданные правила и применять установленные регламенты к социальной карте в зависимости от категории льготника и его правах на МСП.

Потребители

Социальная карта позволяет решить комплекс задач, стоящих перед всеми участников проекта.

Задачи, решаемые исполнительной властью:

• персонифицированное и адресное предоставление мер социальной поддержки;

• автоматизация назначения и распределения мер социальной поддержки;

• качественное обслуживание населения — реализация принципа «одного окна»;

• создание единого социального регистра;

• учет факта предоставления мер социальной поддержки;

• экономия и целевое использование бюджетных средств;

• бюджетное планирование;

• региональная интеграция информационных ресурсов;

• реализация дополнительных (с учетом региональных особенностей) видов социальных программ.

Задачи стоящие перед поставщиками услуг:

• своевременность и полнота расчетов за предоставляемые услуги (товары) населению;

• исключение подделок правоустанавливающих документов;

• сокращение расходов и повышение эффективности работы предприятия;

• справедливое распределение бюджетных средств;

• планирование расходов предприятия по факту, а не по нормативу;

• повышение привлекательности предоставляемых услуг за счет гибкой тарифной политики.

Задачи стоящие перед банками:

• расширение клиентской базы;

• выход на новые сегменты рынка;

• перекрестная продажа услуг (переводы, прием платежей, кредитование и др.)

• рост доходов;

• расширение спектра услуг.

Социальная карта — эффективный инструмент для массового привлечения в кредитную организацию новых клиентов, в том числе из социальных групп, которые не являются пока традиционными потребителями банковских услуг (школьники, студенты, дотируемые группы населения), а также для значительного укрепления позиций банка в регионе расположения.

Технологический аспект решения

Комплекс организационно-технологических решений «Социальная карта» представляет собой совокупность системных модулей, каждый из которых выполняет определенные функции.

1. Единый регистр социальных льготников (ЕРСЛ) — программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий ведение базы данных по гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, ведение единых справочников МСП, скидок и тарифов, присвоение и изменение (вплоть до аннулирования) набора МСП в соответствии с действующим законодательством, начисление ЕДВ, учет размеров и фактических объемов предоставленных МСП, идентификация получателей МСП в корпоративных информационных системах, подтверждение прав на МСП по запросу корпоративных систем поставщиков льготируемых услуг, формирование отчетов в системе социальной поддержки населения, в том числе на компенсацию расходов поставщиков льготируемых услуг, ведение реестров аккредитованных в системе поставщиков льготируемых услуг.

2. Эмиссионный центр(ы) (ЭЦ) — программно-аппаратный комплекс, осуществляющий выпуск «социальных карт» с размещенными на них социальными приложениями (прикладное программное обеспечение, функционирующее в микроконтроллере карты) согласно информации из ЕРСЛ о наличии у пользователя карты набора МСП и в соответствии с заявлением гражданина на открытие на его карте данных приложений. ЭЦ осуществляет персонализацию карт и их распространение.

3. Процессинговый центр (ПЦ) — банковский программно-аппаратный комплекс, выполняющий функции сбора, обработки и рассылки участникам системы информации по операциям, совершенным с использованием социальных карт, касающихся информационных, идентификационных и расчетных (не платежных) приложений.