Полевые и манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний

4.2. С 20:00 и до момента оглашения итогов голосования делать перерывы в работе комиссии запрещено.

Здесь как бы действует древнее правило выборов римского папы. Как известно, претендентов на папский трон в прошлые века на время процедуры выборов натурально замуровывали в здании их «избирательного участка». У нас, правда, пока до этого не дошли, но бегать туда-сюда, пока идет подсчет голосов, членам избиркома не разрешается.

Учтите это, и если председатель комиссии вдруг объявит перерыв, чтобы с кем-то посоветоваться, протестуйте и немедленно оповестите об этом свой штаб.

4.3. Все подсчеты комиссии заносятся в расположенную на видном месте увеличенную форму итогового протокола. Многие из этих записей Вы дублируете в своем Листке наблюдения. В частности, ещё до вскрытия ящиков для голосования следует зафиксировать в нём факт подсчета и погашения неиспользованных и испорченных бюллетеней.

Отразите также на оборотной стороне Листка наблюдения (приложение № 3) следующие оглашаемые председателем сведения:

– о числе избирателей, внесенных в список;

– о числе выданных бюллетеней (по числу отметок о получении бюллетеней) - отдельно по залу и отдельно по переносным урнам;

– о числе проголосовавших досрочно.

4.4. После подписания протокола о погашенных бюллетенях и подсчета общего числа избирателей, получивших бюллетени по спискам, производится вскрытие ящиков. Сначала полностью отрабатываются переносные ящики, потом – стационарные.

Будьте внимательны: в момент вскрытия ящиков возможно вбрасывание бюллетеней! Никто из членов комиссии не должен приближаться к столу с бумагами и свертками.

4.5. Перед подсчетом бюллетеней комиссия сортирует их по голосам, поданным за разных кандидатов, а также поданным против всех, отдельно фиксирует недействительные бюллетени. Все это раскладывается на столе в отдельные стопки. Внимательно следите за процессом сортировки, за тем, чтобы «наши» бюллетени не попали в чужие стопки, чтобы никто из членов комиссии, сортирующих бюллетени, не пользовался письменными принадлежностями. Ручки могут быть только у председателя и секретаря комиссии, которые фиксируют ход подсчета голосов.

После окончания сортировки бюллетеней целесообразно провести выборочную проверку каждой из стопок. Затем бюллетени каждой стопки подсчитываются, и результаты подсчета вносятся в протокол и его увеличенную форму.

ВНИМАНИЕ! Процесс подсчета голосов Вы фиксируете на обороте своего Листка наблюдения, и таким образом получаете итоговую информацию еще до полного оформления официального итогового протокола. Если результаты итогового протокола пересчитывались, это должно найти отражение в Вашем листке наблюдения.

4.6. Как только голоса подсчитаны, немедленно передайте итоговую информацию в штаб. В ней должны быть отражены все позиции оборотной стороны Листка наблюдения.

Вы должны сработать оперативно - так, чтобы наш штаб получил итоговую информацию раньше окружной избирательной комиссии.

4.7. При оформлении итогового протокола обратите внимание на его заполнение. Он должен быть полностью заполнен ручкой (ни в коем случае не карандашом!), так же, как и подписи, его удостоверяющие. Тем самым затрудняется возможность фальсификации протокола во время транспортировки, а также в территориальной и областной комиссиях.

ОЧЕНЬ ВАЖНО! Итоговый протокол должен быть подписан тут же всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. Если комиссия настроена против нас, а итоги нас устраивают, пресекайте любую попытку подписать протокол "позже" или в "другом месте". Если не до конца оформленный протокол повезли "на консультацию" в вышестоящие инстанции - это почти наверняка попытка фальсификации! Бейте во все колокола!!!

4.8. Вы еще утром должны сделать заявку на копию итогового протокола. В соответствии с п. 27 ст. 82 Закона избирательная комиссия обязана предоставить ее Вам, причем, в заверенном виде.

Если изготовление копии протокола почему-либо слишком затягивается, предложите председателю комиссии подписать и заверить печатью заполненную Вами оборотную сторону листка наблюдения.

С передачей в штаб копии протокола или заверенных печатью комиссии Ваших записей на оборотной стороне листка наблюдения Ваша наблюдательская миссия закончена.

5. Возможные способы фальсификации

5.1. "Вбрасывание" бюллетеней. Этот способ могут применить в любое время - до голосования, во время голосования, при подсчете голосов.

Во время устного инструктажа Вам рассказывали о некоторых способах обнаружения признаков наличия «свободно конвертируемых» бюллетеней, свидетельствующих о возможном вбрасывании. Если такие признаки обнаружены, усильте бдительность, призовите на помощь штаб.

Возможно вбрасывание пустых (незаполненных) бюллетеней. Цель: увеличить число «проголосовавших», обеспечить «явку» избирателей.

5.2. Голосование за «жлобов»– см. п. 2.8. Здесь также используются «свободно конвертируемые» бюллетени.

5.3."Эстафетное" голосование – классическое («Карусель»). Подкупленные избиратели голосуют по круговой системе заранее заполненными бюллетенями, вынося взамен свои чистые бюллетени.

5.4. "Эстафетное" голосование – накопительное. Избиратели выносят свои чистые бюллетени и сдают их «покупателям», которые заполняют эти бюллетени и при удобном случае осуществляют вброс целой пачкой.

5.5. Исправления в бюллетенях– при подсчете голосов и оформлении итогового протокола.

Во время процедуры подсчета голосов никто из членов комиссии, кроме председателя и секретаря, не имеет права иметь при себе карандаш, ручку или иные предметы, с помощью которых можно было бы вносить какие-либо правки в сортируемые бюллетени. Практике известны случаи, когда ангажированные члены комиссии, незаметно используя плоскую свинцовую пластину или грифель, закрепленные на забинтованном пальце руки, легко превращали бюллетени неугодных кандидатов в недействительные.

При оформлении итогового протокола надо действовать строго в соответствии с требованиями ст. 82 Закона, из которой вытекает правило: пока протокол не подписан всеми присутствующими членами комиссии с решающим голосом, он остается в зале для голосования. Тогда возможность фальсификации бюллетеней и самого протокола на этой стадии будет сведена на нет.