Политология: ответы на экзаменационные билеты

В результате августовских событий 1991 г. и последующего запрещения деятельности КПСС и КП РСФСР от власти была удалена наиболее консервативная часть старой советской номенклатуры. Властные рычаги в стране взяли в свои руки сторонники первого президента РСФСР Б. Н. Ельцина, которых называли «демократами» в противовес прежним «партократам».

Таблица 66. Изменения в составе российской политической элиты (%)

^{Крыштановская О. Анатомия российской элиты. М., 2005. С. 264.}

Наиболее радикальные демократы предлагали принять закон о люстрации. Это понятие в переводе с латинского обозначает «очищение посредством жертвоприношения». Люстрация проводилась в целом ряде стран и означала запрет функционерам высокого ранга запрещенной в данной стране политической партии в течение определенного периода занимать должности в государственном аппарате, избираться в представительные органы, быть судьями и т. п.

В России новое руководство на принятие закона о люстрации не пошло. Не только потому, что сам Б. Н. Ельцин занимал крупные партийные посты, вплоть до должностей кандидата в члены Политического бюро ЦК КПСС и Первого секретаря Московского городского комитета КПСС. Среди демократов из числа инженеров и научных работников нашлось не так уж много хороших организаторов. Экономические реформы, начатые в январе 1992 г. Ельциным и командой «молодых реформаторов» (Гайдар, Чубайс, Шохин и др.), не получили поддержки в стране. С заменой на посту председателя правительства непопулярного Гайдара на опытного хозяйственника В. С. Черномырдина в новой российской элите стала расти доля выходцев из прежней номенклатуры.

После принятия Конституции 1993 г. президентский режим в России был легитимизирован. В руках Ельцина сосредоточилась огромная власть. Главным стало поле борьбы за влияние на самого Ельцина, который широко пользовался «указным правом» для решения тех или иных крупных вопросов. Под влиянием заинтересованных кругов в декабре 1994 г. началась операция по наведению конституционного порядка в Чечне. После очевидного поражения правительственных сил на выборах во II Государственную думу в декабре 1995 г. произошло сплочение новых финансово-промышленных кругов во имя переизбрания Ельцина на второй президентский срок в июле 1996 г. В условиях неполной дееспособности Ельцина, благодарного за поддержку на выборах, в стране сформировалась Семья, которая включала в себя родственников и друзей Ельцина, доверенных лиц и приближенных олигархов. Своим возвышением и приобщением к власти те или иные лица были обязаны какому-то ближайшему сотруднику президента и связывали свое политическое будущее как с конкретным высокопоставленным чиновником, так и с самим Ельциным.

Таблица 67. Современная элита России

Как и в советское время, при формировании новой политической элиты большое значение имел «принцип землячества». В «окружение Брежнева» в свое время входило много выходцев с Украины и Молдавии, где он работал. Вокруг Ельцина было много «уральских», где он был на руководящей хозяйственной и партийной работе. С Путиным в Кремль (резиденция Президента РФ) и на Старую площадь (комплекс зданий, в котором после ЦК КПСС разместилась Администрация Президента РФ) пришли «питерские».

В 2000 г. численность политического класса в сравнении с советским периодом увеличилась в 3 раза (при этом население страны уменьшилось вдвое) и стала составлять 1,2 млн человек, или 0,8 % от общей численности населения. Численность правящей (высшей) элиты возросла с 900 до 1060 человек.

В политическую элиту постсоветской России вошло основное ядро старой номенклатуры (в администрации президента, в правительстве, в бизнесе). Новое пополнение составили молодые, энергичные лидеры, выражающие интересы финансового, банковского, торгового капитала, а также криминальных структур. Бизнес тесно переплелся с политикой. В республиках, регионах выдвинулась этнократия (лидеры, носители местного национального сознания), возникла сложная по составу новая региональная политическая элита.

Процесс элитообразования в России явно далек от завершения. В России не принято публиковать списки приглашенных на кремлевские банкеты или процедуры торжественного вступления российских президентов в должность.

26. Политическая культура

Понятие «культура» многозначно и занимает особое место в современном обществознании. В переводе с латинского «культура» означает «возделывание», и первоначально этим словом характеризовалось качество обработки земли. Под «культурой» понимают все, что создано самим человеком и отличается от природы. Культуру условно делят на материальную и духовную.

Политическая культура является составной частью духовной культуры общества и представляет собой уровень, характер и содержание политических знаний, оценок, навыков и действий граждан.

В структуре политической культуры обычно выделяют культуру политического сознания, культуру политического поведения и культуру функционирования политических институтов. Базовой структурой политической культуры, имеющей определяющее значение, является политическое сознание. Оно включает в себя политические представления и убеждения, политические ценности, традиции, обычаи и нормы, политические установки. Предлагаемая схема дает представление об условиях возникновения, факторах формирования и функция политического сознания.

Считается, что термин «политическая культура» ввел в научный оборот немецкий философ XVIII в. И. Гердер. Культура с самого начала ее изучения воспринималась как сложное, многоуровневое явление.

Субъектом политической культуры могут выступать лидеры, социальные группы, классы и т. д. На формирование политической культуры общества в целом влияют такие субъекты, как государство, политические партии и общественные организации, средства массовой информации, общественно-политические и академические институты, церковь, армия. Объектом, на который направляется политическая деятельность того или иного субъекта политической жизни с его уровнем политической культуры, может выступать политическая система, ее отдельные звенья, различные группы людей и отдельные индивиды.

К политической культуре с точки зрения ее содержания относят:

знания о политике, о ее проявлениях в различных сферах, знакомство с фактами, интерес к ним;

политические интересы, способности и потребности тех или иных субъектов власти, носителей политической культуры;

оценку политических явлений, событий, партий, движений и отдельных личностей, оценочные мнения о том, как должна осуществляться власть;

Таблица 68. Политическое сознание

эмоциональную сторону политических позиций (любовь к родине, ненависть к врагам, отношение к руководителям страны и т. д.);

способность эффективно участвовать в политической деятельности, выражая действиями собственную эрудицию, позицию, волю; образцы политического поведения, признанные в данном обществе и определяющие характер поведения гражданина в рамках политической жизни.

Политическая культура выполняет в обществе важные функции: воспитательную, познавательную, информационную, коммуникативную, регулятивную, защитную. На основе ряда признаков политическую культуру делят на виды (табл. 69).

Наиболее распространенными типами политической культуры называют: патриархальную, подданническую и активистскую.

Патриархальная политическая культура распространена в достаточно примитивных обществах.

Подданническая политическая культура предусматривает ограниченное участие в политической жизни. Чаще говорится о тоталитарно-авторитарной модели политической культуры.

В тоталитарном или авторитарном государствах политическое сознание и ценности общества формируются централизованно, одноканально, сверху, государством. Населению внушается представление о преобладании государственных интересов над интересами отдельных людей или социальных групп. В подданнической политической культуре к числу важнейших ценностей относятся: порядок, лояльность, политическое доверие, поддержка государственной политики, единая идеология, политическое единство. В СССР населению предлагалась следующая модель поведения — «раньше думай о Родине, а потом — о себе».