Практическое применение нового Жилищного кодекса РФ и ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…»
Шрифт:
В Методических рекомендациях для субъектов РФ и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 25 февраля 2005 г. № 18 говорится о том, что они разработаны с целью единообразного применения положений ЖК РФ органами государственной власти субъектов РФ при установлении порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
Согласно ст. 52 ЖК РФ учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. Одновременно с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с п. 8 Методических рекомендаций для принятия на учет гражданин подает заявление с указанием совместно проживающих с ним членов его семьи. Заявление подписывается всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи.
К заявлению могут прилагаться следующие документы (данный перечень является примерным, его утверждение должно быть произведено субъектом РФ):
– документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т. п.);
– документы, необходимые для признания гражданина малоимущим (рекомендуется запрашивать после признания гражданина нуждающимся в жилом помещении);
– документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:
– выписка из домовой книги;
– документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т. п.);
– выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
– справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии, жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя;
– при необходимости иные документы.
Все документы рекомендуется предоставлять в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копию документа после проверки ее соответствия оригиналу рекомендуется заверять лицом, принимающим документы.
Заявление гражданина нужно регистрировать в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, в соответствии с порядком, рекомендуется выдавать расписку в получении этих документов с указанием их перечня и даты получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет, (орган местного самоуправления) не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Этот орган в срок не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет
гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.Ст. 54 ЖК РФ допускает возможность отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Перечень оснований ограничен статьей и расширительному толкованию не подлежит. В частности, для отказа в постановке на учет необходимо наличие следующих условий:
– гражданин не предоставил документов, подтверждающих их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
– гражданин предоставил документы, не подтверждающие подтверждают его право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
– гражданами с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершил действия, в результате которых он может быть признан нуждающимся в жилых помещениях. Прием на учет указанных лиц производится не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
При принятии решения, содержащего отказ гражданину в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указанный документ должен содержать основания для отказа. Принятый документ об отказе в постановке на учет выдается или направляется указанному лицу в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Гражданин вправе обжаловать его в судебном порядке.
В Методических рекомендациях содержится указание органам местного самоуправления ежегодно проводить перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении.
Для ее прохождения гражданин обязан предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении. Порядок подтверждения сведений может быть следующим:
– в случае, если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, рекомендуется оформлять это соответствующей распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее предоставленных им сведений;
– в случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан предоставить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае, орган местного самоуправления должен осуществить проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении с учетом новых предоставленных документов.
Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия с учета.
Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
– подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
– утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
– их выезда в другое муниципальное образование на постоянного жительства за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
– приобретение ими за счет бюджетных средств, выделенных в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления, жилого помещения. Моментом приобретения жилого помещения рекомендуется считать дату проведения государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество;