Правители России

Ночь на 4 октября прошла очень тревожно. В центре города и возле Кремля не то что войск, даже милиции не было. Е. Гайдар призвал по телевидению всех сторонников демократии прийти к зданию бывшего Моссовета на улице Горького (ныне – Тверская, 13, резиденция мэра Москвы). Там начали раздавать оружие создававшемуся ополчению. Строили баррикады. В Генеральном штабе Министерства обороны не знали, чью сторону принять, и бездействовали. Лишь решительный настрой Ельцина на борьбу перевесил чашу весов.

Утром 4 октября начался обстрел Белого дома из танков. Это происходило на глазах многотысячной толпы, а телевидение «Си-Эн-Эн» вело репортаж об обстреле в прямом эфире. Его передавали многие телестанции в стране и за рубежом. Во время обстрела и начавшегося пожара погибли, по официальным данным, более 150 человек с обеих сторон (по утверждению оппозиции, погибли сотни людей).

Сторонники Верховного Совета пытались оказать сопротивление, но, оказавшись в безнадежном положении, сдались и были арестованы, в том числе председатель Верховного Совета Р. И. Хасбулатов и не-состоявшийся президент А. В. Руцкой. Их обвинили в попытке вооруженного захвата власти. Впоследствии все руководители мятежа были освобождены по амнистии. Как и члены ГКЧП, они не понесли наказания. Правда, трагические события октября 1993 г. носили совершенно иной характер, чем те, что произошли в Москве в августе 1991 г. Это была вспышка гражданской войны, в которой нет ни правой, ни виноватой сторон.

После разгрома Верховного Совета была запрещена деятельность всех Советов в стране – областных, и местных. Вместо них ельцинская Конституция предполагала создание нового парламента – Федерального собрания. Оно было двухпалатным – нижняя палата именовалась Государственной думой, а верхняя – Советом Федерации. Выборы в эти органы власти состоялись в декабре 1993 г. Россия получила двухпалатный парламент, права которого были сильно ограничены по сравнению с теми, какими обладали Верховный Совет и Съезд народных депутатов.

11 января началось первое заседание Государственной думы. Казалось, Ельцин мог торжествовать, но в Думе, вопреки ожиданиям, большинство по-прежнему принадлежало его противникам.

Ничего удивительного в этом не было. Борьба Верховного Совета с президентом ухудшила и без того тяжелое положение в стране. В полном смысле слова «власть валялась под ногами».

На окраинах России, в автономных республиках, не считаясь с центром, брали, по выражению Б. Ельцина, «столько суверенитета, сколько могли унести». Вскоре там вообще перестали слушать указания из Москвы. Дальше всех зашла Чечня, которая к 1994 г. стала вести себя как независимое государство. Там были разрушены российские структуры власти, созданы вооруженные формирования и распространено мусульманское шариатское законодательство. В Чечне очень скоро приобрели большое влияние преступные группировки, которые занимались «отмыванием» наворованных денег и мошенничеством с крупными суммами. Когда следы преступлений уходили в Чечню, милиция и прокуратура оказывались бессильны перед преступниками. Широкое распространение получили в Чечне торговля наркотиками и оружием, похищение людей ради получения выкупа. Окружение президента Дудаева использовало бандитов в своих целях. Преступные деньги шли на закупку оружия и создание собственной армии.

Но в начале 1990-х гг. правительство не уделяло Чечне особого внимания. Гораздо важнее казалось поддерживать спокойствие и порядок в крупнейших российских городах. Кровавая драма октября 1993 г. была еще свежа в памяти, а политические противники Ельцина никуда не исчезли. Поэтому в начале года президент призвал к примирению. Оппозиция увидела в этом признак слабости – и тут же смогла утвердить в Государственной думе указ об амнистии участников августовского переворота 1991 г. и событий октября 1993 г.

С принятием новой Конституции политическая ситуация изменилась. Власть президента стала настолько значительной, что смена лидера могла полностью изменить и всю политику. Противники Ельцина увидели в этом свой шанс. Если в 1993 г. оппозиция готовилась к уличным схваткам, то теперь ее лидеры поняли, что смогут прийти к власти, победив на следующих выборах.

Выход из кризиса был предложен крупными российскими предпринимателями. Они начали богатеть в годы перестройки, и к 1994 г. обладали значительными средствами, которые держали в подчиненных им банках. Бизнесмены предложили правительству кредиты, за которые потребовали акции крупнейших предприятий. Особый интерес кредиторы проявили к предприятиям сырьевых отраслей, добывающим нефть, газ, алмазы, производящим никель и алюминий. Сделка состоялась.

Новые владельцы, став обладателями нефти, газа, алюминия, никеля, вошли в число самых богатых людей мира. Впоследствии их стали называть «олигархами».

Как только Ельцину показалось, что проблема экономического кризиса начинает разрешаться, грянул новый удар по государству – началась война в Чечне.

Вначале в столкновениях участвовали лишь сами чеченцы – противники и сторонники Д. Дудаева.

До начала сентября бои войск Дудаева и отрядов его противников шли с переменным успехом. Однако захватить столицу Чечни – город Грозный – оппозиция не смогла.

К осени 1994 г. военные действия в Чечне становились все более интенсивными. В октябре российский Генеральный штаб начал подготовку к крупномасштабной операции в этой республике. Для этого чеченской оппозиции, терпевшей поражение за поражением, была предоставлена тяжелая техника – танки.

Однако военные не отступили от своего замысла, и 26–27 ноября 40 танков оппозиции вошли в город, но были в упор расстреляны дудаевцами.

29 ноября Совет безопасности Российской Федерации принял решение о начале военной операции против Чечни. Политиками двигала обида за «наше» поражение. Особенно активно выступал министр обороны П. Грачев, заявлявший, что с двумя десантными батальонами покончит с Дудаевым.

Властям Чечни был предъявлен ультиматум: в течение 48 часов прекратить кровопролитие и распустить все незаконные вооруженные формирования. Дудаев ответил отказом.

11 декабря началась полномасштабная военная операция – с артиллерийскими ударами и налетами авиации, перестрелками и неизбежными жертвами среди местного населения. К 23 декабря федеральные войска вышли к Грозному и попытались блокировать его. 31 декабря начался штурм города. Ценой огромных потерь к 20 января 1995 г. правительственным войскам удалось взять столицу Чечни под свой контроль. К этому времени город был практически разрушен.

Военные действия продолжались до весны. Дудаевские формирования были оттеснены в горы. Цель операции – покончить с Дудаевым – так и не была достигнута.

Общественное мнение было потрясено. Военные, планировавшие маленькую войну с минимальными потерями и обещавшие закончить кампанию к очередной праздничной дате (Новому году), оказались несостоятельными.

В конце мая чеченское руководство решило создать диверсионные отряды для «акций устрашения» в российских регионах, где не шло никаких военных действий.

Первым террористическим актом чеченских боевиков стал захват отрядом Ш. Басаева около 1500 заложников в городе Буденновске в Ставропольском крае в июне 1995 г.

Нападение на Буденновск показало слабость государственной власти. С резкими обвинениями президента и правительства выступили депутаты Государственной думы. Они хотели начать процедуру отстранения президента от должности – импичмент, но не набрали нужного числа голосов. Тогда Дума выразила недоверие правительству Черномырдина. Ельцин в ответ пригрозил ее распустить. Депутаты, еще помнившие октябрь 1993 г., удовлетворились отставкой министра внутренних дел В. Ерина и руководителя Федеральной службы безопасности С. Степашина.