Правоведение: учебное пособие

2. совершение должностным лицом действий, которые могли быть совершены им самим только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте;

3. совершение должностным лицом единолично действий, которые имеет право совершить только коллегиальный орган;

4. совершение должностным лицом действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Объективная сторона может быть выражена как в виде действий, так и бездействия. Обязательным ее признаком являются наступление общественно-опасного последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, а также причинная связь между деянием и последствием.

Субъективная сторона превышения должностных полномочий характеризуется умыслом.

Субъектом является должностное лицо.

Квалифицированным видом превышения должностных полномочий является совершение его лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ, а равно главой местного самоуправления.

«Получение взятки» ст. 290 УК РФ

Объект этого преступления совпадает с родовым объектом иных должностных посягательств на интересы государственной службы. Взятка может быть в виде:

• денег (в т. ч. иностранных), если они имеют хождение в настоящий момент;

• ценных бумаг (т. е. документов, удостоверяющих определенные имущественные права), государственных облигаций ГКО, акций, векселей, сберегательных книжек, коносамента и т. д.;

• иного имущества, т. е. любых материальных ценностей, обладающих меновой стоимостью (например, предметов роскоши);

• выгоды имущественного характера, например, безвозмездное предоставление разнообразных услуг материального свойства (постройка дачи, ремонт автомобиля и др.). Известны случаи «продажи» дорогостоящего имущества за бесценок, преднамеренного «проигрыша» в карты и т. п.

С объективной стороны данное преступление выражается в получении должностным лицом лично или через посредника взятки за действия (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц. Такие действия (бездействия) должны охватываться полномочиями должностного лица, либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействиям), а равно за общее покровительство по службе.

Это преступление, к сожалению, часто совершается работниками сферы здравоохранения. Некоторые медицинские работники считают взятку вознаграждением за свой труд, который в нашей стране обесценен.

Нужно отметить, что действия, за которые дается взятка, не обязательно должны входить в служебные полномочия взяткополучателя. Но виновный в силу своего должностного положения, используя свой авторитет и влияние, способен принять меры к совершению этих действий.

Взятка может быть получена и за так называемое общее покровительство или попустительство по службе, которое может быть проявлено виновным по отношению к взяткодателю в самых разнообразных формах.

Для состава получения взятки не имеет значения, когда была передана взятка – до или после совершения виновным обусловленных действий, равно как и то, оговаривались ли заранее характер и содержание служебных действий, которые преступник должен был за получение взятки совершить или уже совершил.

Получение взятки считается оконченным деянием с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки.

Субъект. Получение взятки является должностным преступлением, поэтому ответственность за его совершение будут нести не все врачи, а только те, которые являются должностными лицами (руководители ЛПУ, их заместители, руководители структурных подразделений и лица, выполняющие организационно-хозяйственные и административные функции). К категории должностных лиц относят и медицинских работников, принимающих решения, дающих заключения или оформляющих документы, на основании которых у пациентов появляются определенные права и обязанности (врач, дающий экспертное заключение и выполняющий функции эксперта, врач, оформляющий листок нетрудоспособности).

Врач, получающий от пациента деньги за выполнение чисто лечебных и диагностических мероприятий, не будет подлежать уголовной ответственности по ст. 290 УК РФ. В данном случае могут быть квалифицированы по другим статьям УК РФ.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле.

Часть 3 ст. 290 УК РФ устанавливает ответственность за квалифицированный состав получения взятки лицом, занимающим государственную должность РФ.

Особо квалифицированный состав (ч. 4 ст. 290) этого деяния есть его совершение:

• группой лиц по предварительному сговору или организованной группой лиц;

• неоднократно (т. е. совершение более двух раз, если не истек срок давности);

• с вымогательством взятки;

• в крупном размере (т. е. сумма, стоимость имущества или выгода, превышающая 300 минимальных размеров оплаты труда). «Служебный подлог» ст. 292 УК РФ

Предметом рассматриваемого преступления являются только официальные документы – материальные носители информации. Это, например, могут быть медицинские документы: история болезни, амбулаторная карта, листок нетрудоспособности, заключение эксперта и др.

Документы, исходящие из негосударственных структур или учреждений, предметом данного деяния быть не могут.

Объективная сторона выражается в двух формах: а) внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, б) внесение в указанные документы заведомо ложных сведений, искажающих действительное содержание.

Подлог может осуществляться путем внесения в документы различных исправлений, подчисток, пометок и т. д. либо путем изготовления изначально ложного, фальсифицированного документа.

Подлог окончен с момента внесения в документ заведомо ложных сведений или исправлений.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным является наличие мотивов – корыстная или иная личная заинтересованность.

Субъектом может быть только должностное лицо. «Халатность» ст. 293 УК РФ

Объективную сторону халатности составляют следующие обязательные признаки:

1. общественно опасное деяние в виде бездействия или действия – неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей;

2. общественно опасные последствия – причинение крупного ущерба;

3. причинная связь между рассматриваемым деянием и последствиями.

Неисполнение должностным лицом своих обязанностей может быть как полное, так и частичное и выражается в его бездействии при наличии обязанности и реальной возможности выполнять определенные функции, вытекающие из служебного положения. Нельзя вменять в вину должностному лицу невыполнение или ненадлежащее исполнение действий, не входивших в его обязанности.