Правоведение

На основании ст. 142 ТК при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В некоторых случаях приостановка работы не допускается, в частности в период введения военного или чрезвычайного положения; в организациях Вооруженных Сил, в правоохранительных органах и других перечисленных в законе организациях; в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения, и некоторых других.

Охрана заработной платы осуществляется также путем ограничения удержаний из заработной платы. Заработная плата работников неприкосновенна, и удержания из нее возможны только в случаях, предусмотренных законом, и в размерах, ограниченных законом.

Закон допускает удержания из заработной платы с целью погашения задолженности работника работодателю (возмещение аванса, выданного работнику в счет оплаты труда; возврат сумм, излишне выплаченных вследствие счетной ошибки; в некоторых других случаях). Не могут быть взысканы излишне выплаченные суммы за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуального трудового спора признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом (ст. 137 ТК).

Ограничен и предельный размер удержаний при каждой выплате заработной платы (ст. 138 ТК). По общему правилу он составляет 20 % от суммы, причитающейся к выплате; при удержаниях по нескольким исполнительным документам – 50 %. В исключительных случаях (удержание по приговору суда при отбывании исправительных работ; при взыскании элементов на содержание несовершеннолетних детей; при возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника; при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца; при возмещении ущерба, причиненного преступлением) предельный размер удержаний составляет 70 % суммы, причитающейся к выплате. Таким образом, треть заработной платы (30 %) во всех случаях остается неприкосновенной.

На практике довольно часто допускаются необоснованные удержания из заработной платы работников, а также нарушения предельных размеров удержаний, что является грубым нарушением трудового законодательства.

5.4. Гарантийные и компенсационные выплаты

В целях защиты имущественных интересов работников трудовое законодательство устанавливает для них систему гарантийных и компенсационных выплат, производимых в случаях и порядке, определенных законом.

Гарантийные и компенсационные выплаты предусмотрены гл. 23–28 ГК, а также рядом других нормативных актов. Необходимо четко разграничивать сущность и назначение этих двух видов выплат.

Гарантийные выплаты – это выплаты, производимые работникам (в том числе уволенным по определенным в законе основаниям) за время, когда они фактически не работали, т. е. не выполняли свои трудовые обязанности. Выражаются они в сохранении полностью или частично заработной платы или в иных формах, установленных законом.

Законодательством установлены следующие случаи, когда работники имеют право на гарантийные выплаты.

1. Гарантийные выплаты полагаются работникам, привлекаемым к исполнению государственных и общественных обязанностей в рабочее время (ст. 170 ТК). Они производятся депутатам, не освобожденным от основной работы; участникам судебных процессов (свидетелям, экспертам, переводчикам, потерпевшим); лицам, вызываемым в рабочее время в органы дознания, следствия, в прокуратуру и т. д.

Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более 3 месяцев (ст. 39 ТК).

Членам профсоюзных органов, освобожденным от работы для участия в качестве делегатов съездов, конференций, производятся выплаты в порядке, установленном коллективными договорами, соглашениями (ст. 374 ТК).

Членам комиссий по трудовым спорам работодатель предоставляет свободное время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка (ст. 171 ТК).

2. Гарантии сохранения среднего заработка полностью или частично установлены работникам, обучающимся без отрыва от работы по системе заочного или вечернего образования в имеющих государственную аккредитацию учебных заведениях (ст. 173–177 ТК).

3. Частичное сохранение среднего заработка установлено работникам за время простоя, происшедшего не по их вине (ст. 157 ТК).

4. Гарантийной выплатой является оплата ежегодного отпуска, предоставляемого всем работникам с сохранением среднего заработка (ст. 114 ТК).

5. В некоторых случаях прекращения трудового договора, предусмотренных ст. 84, 178 и 181 ТК, увольняемым выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка. Повышенные размеры выходных пособий и дополнительные гарантийные выплаты установлены при ликвидации организаций, сокращении штатов и в некоторых других эпизодах.

Выплата выходных пособий при увольнении и повышенный их размер может устанавливаться в трудовых и коллективных договорах.

6. При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие в размерах и на условиях, установленных федеральным законом (ст. 183 ТК).

7. Средний заработок сохраняется за работниками в случаях, предусмотренных ст. 74, 182, 185–187 ТК.

Компенсационные выплаты – это выплаты, производимые в целях возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей.

Компенсации подлежат расходы, связанные:

• со служебными командировками;

• с переездом в другую местность;

• с использованием работником личного имущества для выполнения трудовых обязанностей.

1. Служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК). Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, командировкой не считаются.

За командированными работниками сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата, а также им возмещаются расходы, связанные с командировкой: по проезду к месту назначения и обратно; по найму жилого помещения; суточные; иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (ст. 168 ТК).

Законодательством установлен различный порядок и размеры компенсационных выплат при командировках.

Для организаций, финансируемых из федерального бюджета, они определены постановлением Правительства РФ «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» от 2 октября 2002 г. № 729.

В остальных организациях размеры командировочных выплат определяются по согласованию между работодателем и работником.

2. Если работник по предварительной договоренности с работодателем переезжает на работу в другую местность, последний обязан возместить ему:

• расходы по переезду самого работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

• расходы по обустройству на новом месте жительства (ст. 169 ТК). Порядок и размеры возмещения регламентируются по такому же принципу, как и командировочные расходы. Они установлены для бюджетных организаций постановлением Правительства РФ «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность» от 2 апреля 2003 г. № 187.