Путинский Застой. Новое Политбюро Кремля

Старшего преподавателя факультета госуправления МГУ 26-летнюю Полину Сурину задержали вечером 26 апреля в ресторане «Диван» в центре Москвы. Она несколько месяцев находилась под наблюдением оперативников ГУВД, а ее задержание стало финалом разработанной операции. По версии следствия, Сурина пообещала за деньги посодействовать поступлению абитуриентки на факультет, где она преподает. Процесс передачи денег был заснят на видеопленку, которая вскоре появилась в интернете. На видеозаписи слышно, как преподаватель говорит своему собеседнику: «Если будут вопросы, то пусть она ко мне напрямую обращается». Получив белый конверт, Сурина бросила его в свою сумку, а услышав вопрос собеседника: «Она точно поступит?», улыбнулась и ответила: «Ну я же сказала – если мы что-то делаем, то делаем, не надо волноваться». (Напомним, что деканом факультета, где преподает Сурина, является ее отец Алексей Сурин.)

После передачи конверта появились оперативники, которые извлекли его из сумки. В нем находилась перетянутая резинкой пачка купюр достоинством 500 евро, всего 35 тыс евро. Происхождение этой суммы преподаватель МГУ объяснить не смогла, на все вопросы сыщиков отвечала одной фразой: «Я прошу адвоката и сделать звонок». Задержанную направили в изолятор временного содержания, а следствие стало готовить ходатайство о ее аресте. Однако уже вскоре это громкое дело было за крыто…

Превед, Медвед! (Д.А. Медведев, председатель правительства РФ)

Роль президента Дмитрия Медведева состояла, как говорят политологи, «в создании альтернативного центра силы, чтобы было куда бежать обиженному олигарху, когда Игорь Сечин, возглавляющий путинскую тайную канцелярию, запросит больше денег за протекцию. А Сечин фактически вел дела бизнес-империи, охраняемой Путиным и управляемой с помощью взяток, страха и компромата».

Медведев вступил в должность премьера 8 мая 2012 года, а президентские регалии передал Путину 15 мая – в строгом соответствии с Конституцией, которая отводит на это новому главе правительства семь дней. Затем он отправился вместо президента на саммит «Большой восьмерки» в США, а тот, по официальной версии, остался в России проводить консультации с каждым кандидатом, чтобы решить, подписывать ли указ о назначении.

На этот раз формирование правительства заняло гораздо больше времени, чем бывало в прежние годы в аналогичных ситуациях. Медведев объяснил на пресс-конференции в Кэмп-Дэвиде, что задержка связана с появлением новых фигур. «Раньше такого не было в столь большом объеме, поскольку и предыдущее правительство, и которые были до предыдущих в гораздо меньшей степени обновлялись. Там были очень хорошо известные люди, которые довольно давно – 10—12 лет, а некоторые и 15 лет – работали в составе правительства РФ».

Накануне назначения правительства Дмитрия Медведева и сразу после его назначения наблюдатели обсуждали вопрос самостоятельности премьера и его Кабинета. «Верные путинцы» переехали в Кремль, вслед за ними перебралась чуть ли не половина путинских министров. Все ключевые фигуры, которые покинули правительство, перекочевали в Администрацию президента.

Путин взял правительство Медведева под двойной контроль: с одной стороны, через своих прямых ставленников (министров иностранных дел, обороны, финансов), с другой – опосредованно, через экс-министров, ушедших в Администрацию, но сохраняющих влияние. С основными назначениями в Кремле и Белом доме схема власти в России окончательно сформировалась и убедила экспертов в том, что правительство Дмитрия Медведева оказалось не просто под влиянием президента Владимира Путина, но под двойным контролем.

В прессе, в том числе зарубежной, курсировали слухи о том, что команда Сечина ведет борьбу за власть с командой Медведева. Некоторые источники даже утверждали, что Сечин и Медведев друг друга «на дух не переносят».

Западных журналистов поразило назначение Игоря Сечина ответственным секретарем Комиссии при президенте по стратегическому развитию Топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности страны. Сечина давно считают самым серым из своих серых кардиналов Путина. Он также якобы самый страшный человек на земле, как отмечало издание.

Месяцем ранее Сечин стал главой «Роснефти», и стало известно, что он также будет руководить «Роснефтегазом». В определении стратегии реприватизации энергетических активов – другими словами, перемещения их в руки надежных приверженцев Путина – у него будет больше полномочий, чем у Министерства энергетики и даже у премьер-министра Дмитрия Медведева, как писали британские журналисты.

Новая комиссия по ТЭК будет заведовать всеми российскими недрами и контролировать деятельность всех нефтегазовых компаний, включая распределение месторождений, выделение средств бюджета, налоговую политику, контроль над ценообразованием в отрасли. Все ее решения будут обязательными для органов исполнительной власти. Таким образом, после ухода с поста вице-премьера Сечин вернулся к управлению ТЭК и вывел из-под контроля правительства 30% ВВП, как констатировали эксперты и сделали вывод, что это конец премьера Медведева.

Источники, близкие к Путину, говорили, что президент напуган активизацией, как он ее называет, «неуправляемой демократии». По словам одного инсайдера, Путин «судорожно ужесточает контроль над экономикой через своих старых, еще со времен КГБ союзников в стане силовиков». По словам некоего служащего экономического департамента ФСБ, после энергетического сектора «клан Путина» примется за реприватизацию других активов, в частности алюминиевых, и конкретно «Русала».

Создание комиссии и назначение туда Сечина является символом того, что никакого тандема, более или менее равноправного, и никакого «политического премьера Медведева» больше нет. Политический вес в России, в том числе правительства и премьера, в немалой степени определяется контролем за ресурсами. И Путин явно дает понять, что этот контроль он на откуп Медведеву с Дворковичем отдать не готов и ставит им де-факто начальника. Ключи от всероссийского кошелька остаются у Владимира Путина и его верного соратника.

Путин в рекордные сроки свел на нет все либеральные президентские инициативы Медведева. Новый российский президент перечеркнул все достижения «тихого страдальца» Медведева, унизив его перед подчиненными.

В подконтрольном правительстве Медведева не уважают. Например, на заседании Кабинета министров Анатолий Сердюков, раскритикованный премьером, эмоционально заявил о готовности быть отправленным в отставку. Дерзкие слова Сердюкова заставили экспертов заговорить о «дедовщине», которой министры Владимира Путина стали подвергать нового премьера. Аналитики предсказывают дальнейший рост напряженности в отношениях премьера с людьми Путина. Они смотрят свысока на новых коллег, а медведевские назначенцы слишком резво желают что-то в этом переменить. Столкновение интересов происходит потому, что «путинские министры со звездочками не привыкли, что Медведев – их начальник».

Это был открытый бунт. Министр продемонстрировал главе правительства, что больше не считает его авторитетом. Скандал с Сердюковым и происходившие до него трения в новом Кабинете министров показали, что правительство сейчас раскололось на несколько групп министров, которые «не совсем понимают, что от них требуется, и ведут игры между собой».

Напряженность в правительстве объясняется тем, что настоящее время выстраивается иерархия вокруг одного человека и чиновники ориентируется на президента Путина.

Медведев в качестве президента ранее не однократно критиковал Сердюкова за оказывающийся на грани срыва гособоронзаказ.

«Пару месяцев спустя после кремлевской рокировки, быстрее, чем предполагали, бывшего президента возвращают в его прежние рамки… Теперь в Кремле снова сидит Путин, и ему понадобилось меньше трех месяцев, чтобы отыграть назад немногие либеральные реформы, проведенные Медведевым. Он сделал это унизительным образом, но ущемленный премьер не возмутился», – отмечает ряд западных журналистов.