Региональная экономика

3.3. Инновационное развитие российских регионов

Современный этап модернизации регионов можно обозначить как научно-технологический, предусматривающий изменение экономических отношений за счет инноваций, территориальный охват которых должен быть если не повсеместным, то близким к этому, поскольку наличие инновационной активности сегодня является обязательным условием успешной модернизации экономики. Модернизация экономики региона может происходить на основе различных средств и механизмов, однако наибольшие перспективы открывает экономика инновационного типа, формирование которой включено в систему приоритетов Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.

Многочисленные исследования природы инноваций и инновационной динамики позволили сформулировать наиболее универсальное определение инновационного процесса, под которым понимается совокупность технологических, интеллектуальных и организационных решений, способствующих выработке, коммерциализации и широкой производственной эксплуатации технологий, товаров или услуг, отличающихся принципиальным новшеством по отношению к известным аналогам и способам производства. Очевидно, что инновации должны быть ориентированы на имеющийся запрос от потребителей либо создавать новые рынки, изменяя культуру потребления, способ производства или образ жизни людей. При этом принципы экономической целесообразности по-прежнему остаются во главе угла, а сравнительная экономическая эффективность инновационных проектов в среднем выше за счет эксплуатации абсолютных конкурентных преимуществ от технологического лидерства, снижения издержек или присвоения монопольной ренты.

Инновации могут быть классифицированы по нескольким критериям. По характеру и сфере приложения выделяют следующие виды инноваций:

• технологические инновации, которые отражают степень эффективности имеющейся инновационной системы в части модернизации производственного процесса;

• продуктовые инновации, которые определяют конкурентные преимущества конкретных производителей товаров или поставщиков услуг;

• управленческие инновации, предполагающие формирование новых институтов или совершенствование имеющихся до качественно иного уровня взаимодействия между отдельными элементами воспроизводственной системы.

На каждой стадии социально-экономического развития основу инновационного потенциала формируют макротехнологии, промышленное освоение которых обеспечивает стране-обладателю определенную и значительную долю мирового рынка, размер которой ограничен лишь масштабами самой технологии и степенью сложности ее воспроизведения. Макротехнология представляет собой совокупность знаний и технологических возможностей для производства и выпуска на рынок наукоемких изделий. Стремление стран и регионов обладать макротехнологиями обусловливается возможностью обретения устойчивых абсолютных конкурентных преимуществ и получения стабильного источника активного дохода от продажи товаров или оказания услуг, в основе которых лежит данная макротехнология, так и пассивных доходов от использования объектов интеллектуальной собственности. Существующие в мире на начало XXI в. 50 макротехнологий формируют так называемый кластер базовых инноваций, определяющих постепенный переход общества к постиндустриальному и информационному типу развития. Семь стран Большой восьмерки (без Российской Федерации) обладают 46-ю макротехнологиями. Из этих технологий 22 контролируются США, восемь – десять – Германией, семь – Японией, по три – пять – Великобританией и Францией и по одной приходится на Швецию, Норвегию, Италию и Швейцарию. Другие страны контролируют лишь три-четыре такие технологии. Россия обладает порядка шестью-семью макротехнологиями пятого технологического уклада в области авиации, космоса, ядерной энергетики, судостроения, металлургии и машиностроения.

Структура приоритетов в области науки и технологий для Российской Федерации включает в себя следующие виды:

1) прорывные макротехнологии (нанотехнологии, суперкомпьютерные технологии);

2) ключевые для экономики знаний (информационно-коммуникационные технологии, биотехнологии, когнитивные технологии);

3) локомотивные для экономики страны (космические, атомные, энергетика, оборонно-промышленный комплекс);

4) критические технологии (перечень из 35 технологий Минобрнауки России) [60] .

60

Методический подход к корректировке приоритетов и сценариев развития макрорегиона «Северо-Запад» на основе мониторинга мероприятий КНТП СЗФО до 2030 г. URL: http://w3.spiiras.nw.ru/documents/metod_approach.pdf

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. предполагает расширение экономической деятельности в региональном пространстве по следующим направлениям.

1. Создание отраслевых инжиниринговых центров генерации передовых технологий на базе традиционных отраслей, прошедших модернизацию. Преобразование «традиционных» отраслей соответствующих регионов за счет внедрения передовых технологий. Интенсификация производства в добывающих отраслях, глубокая переработка сырья (углубление переработки углеводородов, древесины, водных биоресурсов и пр.).

2. Формирование основы для наукоемких и высокотехнологичных производств, развитие высокотехнологичных импортозамещающих производств в обрабатывающей промышленности.

3. Развитие транспортно-логистической системы внутри регионов и между регионами, создание сервисно-управленческих центров транспортно-логистических комплексов.

4. Развитие связи и телекоммуникаций на базе передовых информационно-коммуникационных технологий.

5. Формирование туристско-рекреационных зон.

6. Развитие деловых, инновационных, образовательных услуг в индустриальных центрах, создание ведущих научно-образовательных центров.

7. Освоение новых территорий (Арктика, арктический шельф).

Проникновение на мировой рынок продукции, производимой российскими регионами, а также занятие на нем существенной доли невозможно без создания конкурентоспособной продукции на базе новых технологий.

Помимо освоения макротехнологий, важным аспектом инновационной динамики является распространение (диффузия) инноваций и их тиражирование, что требует отдельных управленческих усилий и нередко выделяется в отдельную сферу государственного управления. Бизнес и общество в целом достаточно консервативны и нередко недооценивают способность инновационных технологий, товаров или услуг существенно повышать эффективность жизнедеятельности, особенно если это сопряжено с некоторыми первоначальными затратами. Обеспечить эффективное распространение инноваций в регионах должна надлежащая прогнозно-аналитическая система, функции которой будут включать в себя, помимо прочего, информирование бизнеса и широкой общественности о преимуществах новой технологии.

Теоретическую основу диффузии инноваций формируют труды Т. Хагерстранда, который обнаружил и описал волновой характер процесса выработки и адаптации нововведений, предложил классификацию инновационных процессов. Однако волны инновационной активности в разных сферах экономической деятельности не совпадают по времени, что означает возможность и необходимость на уровне регионов реализовывать инновационную политику сразу по нескольким направлениям на основе сетевых структур.

Процессы, происходящие в инновационной системе, могут разворачиваться на любом уровне. Регион является средой, генерирующей инновации всех типов, в рамках которой существуют институциональные условия для осуществления хозяйственной деятельности экономическими субъектами, определяющими создание, развитие и внедрение инноваций. Параметры инновационного развития региона зависят от особенностей реализации инновационной политики, приоритетов инновационного развития, а также основных инновационных программ, определяющих подходы и закрепляющих управленческие механизмы стимулирования инновационной активности и дальнейшего распространения результатов инновационной деятельности. Основополагающими принципами таких программ являются:

• актуальность инноваций – результат инновационной деятельности должен иметь неудовлетворенный или потенциальный спрос в качестве конечного или промежуточного продукта;

Конец ознакомительного фрагмента.