Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: правовые и налоговые аспекты
Шрифт:
К подразделу "Сооружения" в классификаторе относятся инженерно-строительные объекты. Назначением данных объектов является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций.
Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.
Например:
нефтяная скважина включает в себя вышку и обсадные трубы;
плотина включает в себя тело плотины, фильтры и дренажи, шпунты и цементационные завесы, водоспуски и водосливы с металлическими конструкциями, крепления откосов, автодороги по телу
эстакада включает в себя фундамент, опоры, пролетные строения, настил, пути по эстакаде, ограждения;
мост включает в себя пролетное строение, опоры, мостовое полотно (мостовые охранные брусья, контрольный и мостовой настил);
автомобильная дорога в установленных границах включает в себя земляное полотно с укреплениями, верхнее покрытие и обстановку дороги (дорожные знаки и т.п.), другие, относящиеся к дороге, сооружения — ограждения, сходы, водосливы, кюветы, мосты длиной не более 10 м.
К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.
Например, к сооружениям нефтеперерабатывающей промышленности относятся:
установка нефтепромысловая;
сооружения обустройства нефтяного месторождения;
скважина нефтяная эксплуатационная;
скважина разведочная;
нефтепромысел морской;
нефтепровод межпромысловый;
газопровод;
парк резервуарный.
Примеры сооружений добывающей газовой промышленности: скважина газовая для разведочного бурения; скважина газовая для эксплуатационного бурения; платформа стационарная для разведочного бурения; сооружения обустройства разведочных площадей; установка комплексной подготовки газа абсорбционная; сооружение головное по подготовке газа; газопровод магистральный; хранилище газа подземное; конденсатопровод и продуктопровод.
К подразделу "Жилища" относятся здания, предназначенные для невременного проживания. Подраздел включает в себя так же передвижные щитовые домики, плавучие дома, прочие здания (помещения), используемые для жилья, а также исторические памятники, идентифицированные в основном как жилые дома.
Передвижные домики производственного назначения (мастерские, котельные, кухни, АТС и пр.) и непроизводственного назначения (жилые, бытовые, административные и пр.) относятся к зданиям; установленное в них оборудование относится соответственно к машинам и оборудованию или другим разделам основных фондов.
Таким образом, классифицированные по назначению и отраслям промышленности основные фонды являются одновременно:
объектами производственной и технической деятельности;
объектами НИ как особыми объектами гражданских прав;
объектами бухгалтерского учета.
Как советуют некоторые специалисты, изучающие проблематику ГРПНИ и имеющие большой практический опыт в данной сфере, именно в соответствии с ОКОФ в настоящее время следует определять объекты НИ, права и сделки с которым подлежат государственной регистрации [28] .
28
См. Пискунова М.Г. Понятие имущественного комплекса в законодательстве и правовой режим объектов в его составе // Журнал "НИ и инвестиции. Правовое регулирование".
Что предшествует государственной регистрации?
И тем не менее, использование процитированных выше нормативных документов не всегда позволяет со стопроцентной уверенностью ответить на вопрос, что же все-таки является НИ. Поэтому и для бухгалтера, и для юриста организации крайне важно иметь более четкие
критерия отнесения объектов имущества к НИ.Выше мы показали, что в соответствии со статьей 130 ГК РФ к объектам НИ относятся:
объекты, обладающие прочной связью с землей, то есть перемещение которых невозможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению;
объекты, законом отнесенные к объектам НИ, как, например, линейно-кабельные объекты связи (ст.8 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи").
При этом следует иметь в виду, что государственная регистрация прав на объекты НИ проводится исключительно при наличии оснований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона о государственной регистрации прав. Указанной статьей, в частности, предусмотрено, что обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, являются кадастровый план земельного участка и план объекта НИ с указанием его кадастрового номера [29] .
29
В соответствии со статьей 1 Федерального закона о государственной регистрации прав, кадастровый номер объекта НИ состоит из кадастрового номера земельного участка, на котором находится данный объект, и инвентарного номера самого объекта.
Присвоение кадастрового номера объекту, равно как и создание указанных планов земельного участка и объекта НИ возможно только после проведения технической инвентаризации и учета самого объекта НИ и постановке на кадастровый учет земельного участка, на котором данный объект расположен.
Таким образом, ГРПНИСН должны предшествовать два вида работ:
работы по землеустройству, межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых расположены объекты НИ, и работы по технической инвентаризации, описанию и учету собственно объектов НИ. Следует заметить, что проведение полного комплекса указанных работ требуется лишь в двух случаях:
— в случае, если организации требуется оформить права собственности на вновь созданный объект НИ;
— в случае, если организация правообладатель по собственному желанию проводит работы по оформлению прав на НИ, созданное или приобретенное до вступления в силу Федерального закона о государственной регистрации прав (то есть до 31.01.1998).
Во всех остальных случаях — то есть в случаях, когда требуется регистрация перехода права собственности на НИ по договору или же регистрация обременения права, — перед государственной регистрацией прав необходимо лишь осуществить текущую (внеплановую) техническую инвентаризацию объекта НИ с регистрацией текущих изменений в технических характеристиках объекта. В соответствии со статьей 17 Федерального закона о государственной регистрации прав, представления кадастрового плана земельного участка не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
Обязанности по осуществлению технической инвентаризации объектов НИ в случае их отчуждения по договору исполняются обычно лицом, передающим НИ, и являются в определенном смысле частью предпродажной подготовки объекта НИ.
Техническая инвентаризация, описание и учет объектов недвижимого имущества
Составление плана объекта НИ и присвоение ему инвентарного и кадастрового номера в настоящее время осуществляется организациями технической инвентаризации в рамках проведения работ по техническому описанию и учету. Данные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 4 декабря 2000г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности" (в ред. от 10.09.2004).