Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: правовые и налоговые аспекты
Шрифт:
внесена запись в Единый государственный реестр прав и удостоверена проведенная государственная регистрация (статьи 9, 12, 13, 14 Закона);
приостановлена государственная регистрация (статья 19 Закона);
принято решение об отказе в государственной регистрации (статья 20 Закона).
Внесение записей в Единый государственный реестр прав осуществляется в порядке, установленном статьями 12, 13 Закона, Правилами ведения ЕГРП, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с Законом, в том числе актами Министерства юстиции РФ (ст.10, 12, 22 Закона).
Напомним, что Приказом Минюста РФ от 18 сентября 2003г. N 226
Свидетельства о государственной регистрации прав заполняются и выдаются в порядке, установленном статьей 14 Закона, Правилами ведения ЕГРП, и указанной выше Инструкцией о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в ГРПНИСН и информации о зарегистрированных правах.
Совершение специальных регистрационных надписей на документах, выражающих содержание сделки, осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Закона, Правилами ведения ЕГРП, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с Законом, в том числе актами Министерства юстиции РФ (ст.10, 12 Закона).
Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (п.3 ст.20 Закона о регистрации). В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ и Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" заинтересованное лицо вправе обжаловать в судебном порядке не только отказ в государственной регистрации, но и отказ в приеме документов, а также приостановление государственной регистрации.
Следует обратить внимание на невозможность обжалования действий учреждений юстиции и их должностных лиц по регистрации прав (регистраторов прав) в Минюст России и его территориальные органы. Законом не предусмотрена возможность отмены или изменения Минюстом России решения, принятого на любой из стадий регистрационного процесса органом, осуществляющим ГРПНИСН (ст.9, 10 Закона о регистрации). Это объясняется тем, что Минюст России, являющийся федеральным органом исполнительной власти в системе ГРПНИСН, не вправе самостоятельно осуществлять регистрационную деятельность. Отметим в связи с изложенным, что жалобы граж дан, направляемые в Минюст России, не имеют процессуального значения.
Предоставление информации регистрирующим органом может заключаться в:
выдаче документов, подтверждающих государственную регистрацию прав (п.3 ст.9 Закона о регистрации), в том числе свидетельств о государственной регистрации прав и документов, выражающих содержание сделок, имеющих специальную регистрационную надпись;
выдаче мотивированного отказа в приеме документов (п.3 ст.18 Закона о регистрации);
письменном уведомлении заявителя о приостановлении государственной регистрации прав (п.2 ст.19 Закона о регистрации);
направлении заявителю сообщения о причине отказа в государственной регистрации (п.3 ст.20 Закона о регистрации); предоставлении информации о зарегистрированных правах на объекты НИ (п.3 ст.9 Закона о регистрации).
Порядок приема документов на государственную регистрацию и требования к представляемым документам
В соответствии с Законом на государственную регистрацию представляются:
Для физических лиц: заявление; для представителя —
нотариально удостоверенная доверенность; документ, удостоверяющий личность в соответствии с действующим законодательством; документ об оплате регистрации (квитанция об оплате); документы, описывающие объект НИ, удостоверенные органами технической инвентаризации и технического учета; правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение права (обременения).Для юридических лиц:
заявление;
для представителя — нотариально удостоверенная доверенность;
документ об оплате регистрации (платежное поручение с отметкой банка об исполнении);
документ о регистрации юридического лица;
учредительные документы юридического лица;
документ о присвоении ИНН;
документ о внесении сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ;
распорядительные документы о создании унитарного предприятия;
документы, описывающие объект НИ, удостоверенные органом, ответственным за учет соответствующих объектов;
правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение права (обременения).
Документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются не менее чем в двух экземплярах подлинниках. Один из них после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй — помещается в дело правоустанавливающих документов.
При государственной регистрации прав, возникших до введения в действие Закона на основании договоров и других сделок, требуется предоставление подлинника и копии, заверенной в установленном порядке, документов, выражающих содержание сделок.
Копии актов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также судов, установивших права на НИ, представляются не менее чем в двух экземплярах, заверенных в установленном порядке.
Иные необходимые для государственной регистрации прав документы представляются в двух экземплярах, один их которых — подлинник, после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
Работник регистрирующего органа при приеме документов обязан:
установить (идентифицировать) личность заявителя (заявителей);
проверить полномочия представителя правообладателя и (или) участников сделки действовать от их имени, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
проверить наличие всех документов, необходимых для проведения государственной регистрации;
проверить соответствие представленных документов требованиям, установленным статьей 18 Федерального закона о государственной регистрации;
в случаях, когда представленные копии документов не заверены в установленном законодательством РФ порядке, — сличить копии документов с их подлинными экземплярами и сделать на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам (п.51 Правил ведения книг учета документов);
в случае установления факта несоответствия представленных документов требованиям настоящего закона, в том числе отсутствия всех необходимых для государственной регистрации документов, обратить внимание заявителя на данный факт, а также на то, что указанное обстоятельство может препятствовать проведению государственной регистрации, о чем сделать отметку на подлинном экземпляре, а также на копии расписки в получении документов на государственную регистрацию;