Режим М. Саакашвили: что это было

Показательна и публикация о том, что полное отсутствие водительских прав не мешало начальнику главного управления полиции Аджарии ездить на автомобиле:

«Министерство внутренних дел Грузии подтвердило, что у начальника главного управления полиции Аджарской автономной республики Валерьяна Телии нет водительских прав. Об этом сообщила руководитель пресс-службы МВД Нино Гиоргобиани. По ее словам, в тот день Телия сам управлял автомобилем» [404] .

Кстати, о сомнительности реформы ГАИ говорят и единичные российские правозащитники, избежавшие попадания под влияние «культа Саакашвили». Например, в эфире программы «Радио Свобода» на вопрос журналистки «Тем не менее вот что за феномен, почему в Грузии удалась реформа органов внутренних деле?» Валентин Гефтер отвечает:

404

http://pirwelixom.ge/rus/?menuid=11&id=5950

«Да, во-первых, она не удалась. Это тоже некоторый миф. Там попробовали изменить, и правда удалось насквозь прогнившую ГИБДД заменить другой — маленькой, сжатой, очень хорошо обеспеченной и с малыми функциями. Но должен вам сказать, раз уж дело дошло до анекдотов. Когда я был прошлым летом в Тбилиси, машины едут по тротуарам, по набережной. Я говорю: «Что это такое?» — «А у нас теперь нет дорожной полиции, с них сняли все функции, и они не следят. Наш народ ездит как бог на душу положит». Это тоже преувеличение, конечно, некоторое, но я хочу сказать: то, что там освободились от взяточничества, такой закоренелой практики в этой сфере, и повысили зарплаты, — это еще не значит, что все замечательно сразу стало. А что у остальных? Вы думаете, там что, избавились от избиений или от каких-то подкидываний наркотиков и оружия?»

О другом постоянном предмете гордости Михаила Саакашвили — простоте ведения бизнеса — высказался политзаключенный режима, сын первого президента Грузии Цотнэ Гамсахурдия:

«Несмотря на то что Саакашвили хвастался тем, что Грузия одна из первых стран в мире по легкости создания бизнеса, тем не менее это все было показное. Скажем, если детально проанализировать составляющие, по каким параметрам выводятся показатели легкости создания бизнеса, то вы не найдете там параметра неприкосновенности собственности. Я не понимаю, собственно, в чем ценность этого рейтинга, но такие основополагающие экономические принципы, как неприкосновенность собственности, защита от произвола государства, возможность конкуренции, тут не учитывались…

Жители Грузии, конечно, могли пойти в госреестр и в соответствующие службы и буквально за несколько минут создать там новое юридическое лицо, зарегистрировать новый бизнес. Проблемы начинались потом, не забывайте, это страна, где 1000 человек, а 1000 предпринимателей для Грузии — это не так уж и мало, чтоб не сказать много. Несколько тысяч человек за эти годы переоформили государству свою собственность, приобретенную за весьма немалые суммы, переоформили, то есть подарили государству под нажимом прокуратуры».

Особым методом Михаила Саакашвили были постоянные ссылки на результаты рейтингов и исследований международных организаций. Например, в выступлении перед участниками саммита Basecamp 29 января 2012 года он говорил:

«Мы были одной из самых коррумпированных стран в мире, а сейчас, по данным Transparency International, мы — страна номер один по борьбе с коррупцией. Ни одна страна в течение пяти лет не достигла такого успеха, как Грузия. Согласно данным исследований, проведенных в Грузии Европейским союзом за последние три года, с точки зрения преступности наша страна — самая безопасная в Европе. Что касается бизнес-среды, мы занимали в этой категории 147-е место, но теперь по простоте ведения бизнеса мы находимся на 12-м месте в Восточной и Центральной Европе. С целью определения эффективности государственного аппарата, опираясь на Transparency International, исследование было проведено Канадским центром, и в масштабе всего мира, после Новой Зеландии, Грузия имеет наиболее эффективный государственный аппарат» [405] .

405

На съезде Европейской народной партии 7 декабря 2011 года он снова ссылался на результаты исследований:

«Грузия, которая несколько лет назад была оккупированной и разрушенной, сейчас одна из самых успешных стран-реформаторов. Согласно данным Всемирного банка, мы — страна номер один с точки зрения экономических реформ; согласно данным исследований Transparency International, мы — страна номер один с точки зрения борьбы с коррупцией за пятилетний период. Согласно данным исследования Канадского центра права и демократии, мы — страна со вторым в мире по эффективности и прозрачности государственным аппаратом после Новой Зеландии» [406] .

406

31 января 2012 года на презентации книги Всемирного банка «Борьба против коррупции в государственных службах — хроника реформ Грузии» Саакашвили сказал:

«Послание, которое я бы выделил из данного исследования, заключается в том, что успех Грузии разрушает миф о том, что коррупция является частью культуры, и это повсюду дает надежду реформаторам, которые стремятся очистить свои государственные службы. То, что произошло в Грузии, важно не только для моей страны, но и для всего мира… Это не совпадение, что мы начали кампанию с простого лозунга: Грузия без коррупции. В то время это было похоже на несбыточную мечту, но мы были уверены, что коррупция была загнившим ядром наших проблем, и самое главное, мы верили, что коррупция может быть побеждена» [407] .

407

Интересно и выступление вице-президента Всемирного банка Филиппа Леро, который начал с «прекрасного обеда на террасе» в Батуми:

«Господин Президент, я рад приветствовать Вас этим вечером во Всемирном банке, чтобы рассмотреть антикоррупционный отчет Грузии. В июне 2010 года во время визита в Грузию мне бросилась в глаза трансформация, которую страна претерпела в течение последних нескольких лет. Прогресс наблюдался в области государственных служб, я ясно помню прекрасный обед на террасе, в батумской гостинице, на побережье Черного моря. Кстати, именно тогда возникла идея описать события в Грузии, этот опыт должен быть записан и распространен в обществе.

Сегодня мы рады представить эту книгу присутствующему обществу и нашим международным партнерам, для нас особая честь, что Вы находитесь здесь, чтобы поделиться с нами опытом Грузии по антикоррупционным реформам».

19 октября 2011 года Михаил Саакашвили выступил с презентацией исследования Центра права и демократии:

«Я специально собрал здесь представителей государственных служб для того, чтобы ознакомить вас с последним исследованием. Это очень важное исследование, и я думаю, что оно точнее всех выражает достижения государственного аппарата Грузии и, значит, каждого из вас за последние годы.

Центр права и демократии — очень авторитетная международная организация с центром в Канаде, которая совместно с местными авторитетными международными организациями проводит ежегодные исследования. Согласно последним опубликованным результатам, Грузия — вторая в мире после Новой Зеландии страна, имеющая самую эффективную и прозрачную государственную структуру. Это исследование проведено в 80 странах, согласно результатам, Франция, Германия, Япония — эти страны идут по рейтингу после нас. Я не говорю уже о России, которая находится где-то в конце. В конце также и друзья России — Венесуэла и Никарагуа.

Хочу отметить, что наш рейтинг и успех являются результатом конкретных реформ, которые мы все вместе осуществляем в последние годы» [408] .

Обобщая, можно уверенно сказать, что драматическая разница между разнообразными рейтингами и действительной ситуацией является предметом отдельного позора для таких организаций, как Transparency International, Всемирный банк, Центр права и демократии и многих других.

Другим постоянным методом Саакшвили было то, по поводу чего лидер партии «Свободная Грузия» Каха Кукава сказал: «Чем наглее ложь, тем она правдоподобнее — это главный лозунг Саакашвили» [409] .

408

409

Интервью для данной книги, взятое в начале 2013 г.