Россия и мусульманский мир № 11 / 2016

Важным для стабильности в республике считают: преодоление клановости – 43%; межнациональный мир – 29,7; внутрирелигиозный мир – 21,6; наличие комплексного решения – 13,5%. Также были отмечены: толерантность, соблюдение законов, справедливость власти, ликвидация коррупции, взаимоуважение, качественные кадры.

В республике существует разделение не только по этническому признаку, но и внутри этносов; в некоторых районах и селах сохранилось статусное сословное разделение на основе происхождения: «чистое» (высокое, благородное) – потомки ханов и уздени, «смешанное» и «рабское» – ведущие происхождение от рабов-грузин. Такое разделение сохранилось до сих пор в приватной сфере – на происхождение обращают внимание в вопросах дружбы и общения, но особенно оно учитывается при заключении брака.

На вопрос: «Считаете ли вы правильным разделение людей по происхождению?» – ответы разделились следующим образом: «Считаю, что благородное происхождение важно сохранить» – 10,8% («Происхождение тоже имеет значение»); «Это пережитки прошлого, которые надо и оставить в прошлом» – 32,4 («Этот вопрос тянет нас назад»); «Все мусульмане равны и все люди равны» – 27 («Каждый человек должен иметь равные шансы и быть образованным»; «Солнце светит всем одинаково»; «Все конфессии равны»); «Нет» – 5,4; «Не понимаю вопрос» – 9% (преимущественно представители тех районов, где подобное разделение отсутствовало).

Что этнополитическая конкуренция является наиболее сильной между аварцами и даргинцами (первые две нации по численности) считают 72,9%, между кумыками и аварцами (горцами) – 22,5%; было также отмечено участие в этнополитической конкуренции лезгин, «тех, у кого больше рычагов во власти», и лишь немногие ответили, что конкуренции по национальному признаку нет.

Ответы на этот вопрос продемонстрировали неравномерное участие различных дагестанских этносов во власти. Самым конкурирующими оказались, согласно ответам, аварцы (самые многочисленные), затем кумыки и в некоторой степени – лезгины. И это при наличии нескольких десятков этносов, которые не являются достаточно сильными, чтобы участвовать в подобной конкуренции.

Текущую ситуацию в Дагестане иллюстрируют следующие мнения респондентов: «Мы все дагестанцы, и разделение на национальности не столь важно (но считаю это утопией)» – 62,1%, «существует межэтническое согласие» – 29,7, «существует межэтническая конкуренция» – 21,6%.

Для Республики Дагестан, с ее дефицитом равнинной земли, высокую актуальность имеет проблема кумыкского народа. Переселение горцев на равнину наращивает темпы, вследствие чего традиционные места проживания кумыков сужаются, что порождает недовольство кумыкской интеллигенции.

Отношение к «кумыкскому вопросу» оказалось разным и различалось в зависимости от конкуренции. Большинство респондентов ответили, что «такой проблемы нет», отмечено и отрицательное отношение – 27% (его высказывали горцы и преимущественно аварцы: «они этим спекулируют, сами виноваты»). Встречались и такие варианты ответов, как: «Земли кумыков отбирать нельзя», «Надо относиться с пониманием», «Это проблема, которую надо решить».

Для устойчивого развития Республики Дагестан считают важным: снижение, искоренение и борьбу с коррупцией – 19,5%, конкуренцию (этническая конкуренция) – 8,6, создание рабочих мест – 7, развитие туризма – 5% респондентов. Также важны: мир, отсутствие террора, возврат в правовое поле, привлечение инвестиций, честное и справедливое управление, компетентность, уверенность людей в завтрашнем дне, образование, работа, перспектива роста, развитие села, открытый подбор кадров, развитие агропромышленного комплекса и промышленности, прозрачность существующей власти, наличие профессионалов во власти. В ответах также проявились этнические особенности. Так, кумыки акцентировали внимание на прозрачности власти и квотировании, даргинцы – на экономических и производственных вопросах, лезгины – на вопросах сельского хозяйства.

Число респондентов, отметивших влияние проблем, связанных с этническим вопросом, на устойчивое развитие, составило 17% («равный доступ для всех наций республики к руководящим должностям в соответствии с профессиональной подготовкой», «отказ от национального деления»; «сплочение народов Дагестана, сила в объединении» и т.д.). Важность искоренения клановости и уничтожение клановой системы отметили 11%.

Дагестанское общество специфично. Оно отличается высокой степенью солидарности и одновременно с этим – этнической и в еще большей степени религиозной конкуренцией. При наличии конкуренции, характерной лишь для больших групп, здесь отсутствуют серьезные этнические конфликты. Все имеющиеся конфликты связаны с конфликтом интересов – территориальных, статусных, властных. В то же время из-за этнической солидарности здесь отмечается способность конфликта стремительно перерастать из бытового в этнический, что может влиять на этническую стабильность.

Этнические интересы переходят в конкуренцию политических элит. Для предупреждения этнических конфликтов выработаны негласные легитимированные традицией неформальные правила, определяющие этническую представленность доминирующих этносов во власти в каждом конкретном районе. Существует «квотное разделение между ведущими этническими группами в Хасавюрте и Кизилюрте, чтобы избежать борьбы за передел сфер влияния между кланами и этническими группами» [Карсанова 2011: 115]. Здесь в зависимости от численного доминирования этноса главой района становится представитель большинства, а для уравновешивания главой администрации, заместителем назначаются представители иных проживающих в районе численно значимых этносов.

Важную роль в сохранении межэтнической стабильности или, напротив, в этнической дестабилизации способны сыграть структуры гражданского общества. В республике наиболее представлены:

– структуры гражданского общества, направленные на формирование общегражданской идентичности;

– структуры гражданского общества, направленные на сохранение традиций народов и артикулирование их интересов (культурные организации, национально-культурные автономии);

– националистические организации;

– этнические СМИ и др.

Этнические СМИ ориентированы на два направления: они служат важным каналом трансляции этнической культуры и артикулирования этнических интересов. В то же время очень часто именно медиа обостряют межэтнические вопросы и порождают этническую напряженность.

Институты гражданского общества (как традиционные структуры общественной самоорганизации) имеют длительную историю. Традиции взаимной помощи, самоорганизации для решения местных проблем сложились и эффективно реализовывались на протяжении столетий. Они решали социальные проблемы и были важным механизмом разрешения конфликтности. Институт старейшин и влияние религиозных лидеров активно использовались и продолжают использоваться при решении межэтнических трений.

Конкуренция в политической науке рассматривается как двигатель развития общества, как усовершенствование и развитие в ходе состязательности (в данном случае – этносов) инновационных идей и решений, способствующих росту и активности структур гражданского общества.

Конкуренция требует и равенства «правил игры». В дагестанском случае мы сталкиваемся с ситуацией отсутствия равенства возможностей. Среди НКО доминируют те, кто: 1) имеет больше ресурсов; 2) выражает интересы б'oльших по численности и влиятельности групп. С другой стороны, в структуры гражданского общества могут организовываться и малочисленные народы, и если они активны (пример, дидойская организация НКО «Дидо», где показательна активность ее лидера Джамала Магомедова), то и они могут заявить о себе в публичном поле республики и выступить с требованием своего признания.

Для устойчивого развития необходимы структуры гражданского общества, направленные на формирование общегражданской идентичности и одновременно на сохранение традиций народов и артикулирование их интересов. Сохранение традиций и ценностей – опорный стержень для сохранения стабильного развития социума. Необходимо строгое соблюдение этики этническими медиа и организациями, оказывающими воздействие на настроения своей аудитории, которые способны как гармонизировать ситуацию, так и способствовать разжиганию проблем.