Секретные службы
Шрифт:
В принципе, деятельность разведывательных служб в демократических странах четко отличается от деятельности спецслужб в диктаторских режимах, направленной в первую очередь на удержание у власти правящей верхушки. В демократических системах результаты разведки и анализа открыты, чтобы поставлять факты политикам и облегчать им принятие решений. Только в диктатурах желаемый результат известен заранее, и спецслужбам достается задача подбирать определенные факты и запугивать политических противников. Но очевидно, что такое различие действует не всегда и не везде, потому вопрос эффективного контроля над деятельностью разведки и в будущем будет стоять на повестке дня.
7. Краткий обзор некоторых секретных служб
Управление
Федеральное ведомство по обеспечению безопасности информационной техники — БСИ(Bundesamt f"ur Sicherheit in der Informationstechnik, BSI) существует в качестве самостоятельного ведомства с 1991 года. Оно было создано на основе секретного подразделения БНД, «Центрального шифровального отдела». Цель БСИ — способствовать безопасности в области информационной техники. К этому относятся проверка рисков для безопасности в информационно-технической сфере федеральных органов власти, создание, проверка и применение криптографического материала для информационного обмена (например, шифровка секретных документов) на федеральном уровне и в связанных со сферой национальной безопасности экономических предприятиях, а кроме того — проверка и сертификация информационно-технических систем, поддержка и консультации федеральных ведомств, правоохранительных органов, ведомств по охране конституции (в информационно-технической сфере), а также предприятий и организаций (для противодействия экономическому шпионажу).
Федеральное ведомство по охране конституции — БФФ(Bundesamt f"ur Verfassungsschutz, BfV) — см. главу 5.
Земельные ведомства по охране конституции — ЛФФ(Landes"amter f"ur Verfassungsshutz, LfV) — см. главу 5.
Федеральная разведывательная служба — БНД(Bundesnachrichtendienst, BND) — см. главу 5.
Центр разведки Бундесвера — ЦНБв(Zentrum f"ur Nachrichtenwesen der Bundeswehr, ZNBw). ЦНБв — это отдел федерального министерства обороны и входит в состав центральных военных учреждений вооруженных сил. Его главная задача — соединение всех разведывательных мощностей всех видов вооруженных сил. Собранные разведотделами и подразделениями видов вооруженных сил сведения собираются здесь и используются для разведки и оценки военного положения иностранных государств и оценки состояния военной безопасности Бундесвера.
В США существует множество организаций, использующих разведывательные методы. Все вместе они образуют «Разведывательное сообщество США» (United States Intelligence Community) и координируются в своей работе ЦРУ, директор которого является и директором Центральной разведки (Director of Central Intelligence), т. е. руководителем сообщества. Основные цели разведкам устанавливает Совет национальной безопасности(National Security Council, NSC), в который, помимо президента США, входят и другие члены правительства, например, министр обороны. Все американские спецслужбы насчитывают около 200 тысяч сотрудников, их общий годовой бюджет составляет около 30 миллиардов долларов. Федеральная полиция — Федеральное бюро расследований — ФБР(Federal Bureau of Investigation, FBI), подчиненное министру юстиции (он же — Генеральный прокурор) не является спецслужбой в классическом смысле, но выполняет функции внутренней спецслужбы (контрразведки) в США.
Центральное разведывательное управление — ЦРУ(Central Intelligence Agency, CIA). Служба внешней разведки США, основана в 1947 г. Директор ЦРУ подчинен прямо президенту США. Основные директораты (управления) — Директорат разведки (Directorate of Intelligence, занимается разведывательным анализом информации из всех источников по ключевым вопросам), Директорат по науке и технологиям (Directorate of Sciene and Technology, занимается созданием и применением техники для поддержки работы ЦРУ), Оперативный директорат (Directorate of Operations, собирает разведывательную информацию по всему миру).
Разведывательное управление министерства обороны — РУМО(Defence Intelligence Agency, DIA). Секретная служба министерства обороны США, занимается военной разведкой.
Агентство национальной безопасности — АНБ(National Security Agency, NSA). Самая скрытная американская спецслужба решает задачи получения информации техническим путем, отвечает за все виды электронной разведки, задачи защиты данных и криптографии. АНБ — самая большая спецслужба США. Из-за проекта ЭШЕЛОН ее название часто попадает на первые полосы газет. Эта иерархическая, защищенная многочисленными барьерами безопасности система подслушивания более 20 лет прослушивает коммуникации по всему миру и анализирует собранную информацию. АНБ подчинено министерству обороны.
Штаб военной разведки — ДИС(Defence Intelligence Staff, DIS). ДИС — центральная служба военной разведки Великобритании. ДИС оказывает разведывательную поддержку военным решениям в министерстве обороны и во всех видах вооруженных сил.
Штаб правительственной связи — ШПС(Government Communications Headquarters, GCHQ). ШПС — служба технической разведки Великобритании. Она содержит связанные со спутниками станции радиоперехвата в Великобритании и во всем мире, тесно сотрудничая со спецслужбами других стран (в рамках ЭШЕЛОНА), в особенности с американским АНБ.
Секретная разведывательная служба — СИС, она же МИ 6(Secret Intelligence Service, SIS, MI 6). Британская служба внешней разведки СИС или «Сикрет Интеллидженс Сервис» до сих пор известна и под своим старым именем МИ 6. Актуальную потребность в информации определяет Объединенный разведывательный комитет (Joint Intelligence Committee, JIC), отвечающий за координацию британских спецслужб и долгосрочное планирование и анализ разведывательных потребностей.
Служба безопасности, она же МИ 5(Security Service, MI 5). Внутренняя секретная служба Великобритании, известна под своим старым названием МИ 5. Ее задача — защита государства от нападений из «скрытых» сфер, таких как терроризм, шпионаж, торговля оружием, а также борьба с тяжелыми преступлениями.
Управление наблюдения за территорией — ДСТ(Direction de la Surveillance du Territoire, DST). Французская внутренняя секретная служба. Помимо защиты от терроризма и контрразведки ДСТ занимается также расследованием тяжелых преступлений в сфере торговли оружием и организованной преступности, а также защитой тайн французских органов власти и связанных с национальной безопасностью экономических предприятий. Работники ДСТ (оно входит в министерство внутренних дел) — обычно полицейские в разных званиях. Заповеди разделения компетенций между полицией и спецслужбами у французов нет.
Главное управление внешней безопасности — ДЖСЕ(Direction Generale de la Securite Exterieure, DGSE). Французская служба внешней разведки возникла в 1945 году после слияния нескольких спецслужб времен Второй мировой войны. Нынешнее название с 1981 года.
Аман. Военная разведка Израиля, ее задача — информировать военное руководство Израиля о состоянии военной активности враждебных государств.
Моссад(ха-Моссад ле-Модиин уле-Тафкидим Мейухадим — Институт разведки и специальных задач). Моссад — внешняя разведка Израиля, создана в апреле 1951 года, подчиняется премьер-министру. Важнейшей частью ее разведывательной работы является агентурная разведка. В отличие от немецких спецслужб, которым такие действия запрещены, Моссад действует также методами саботажа, диверсий, психологической и тайной войны, а при необходимости — устраивает покушения. Убийствами занимается отдел Моссад под названием Метсада.
Шабак(Шерут ха-Битахон ха-Клали), он же — Шин Бет. Израильская внутренняя секретная служба, отвечающая за внутреннюю безопасность Израиля и за контрразведку. Для защиты территории страны от нападений террористов Шабак располагает широкой агентурной сетью в самом Израиле, внедряет их во враждебные организации. В Шабак есть антитерррористические подразделения «коммандос» и спецгруппы, разыскивающие террористов.
Шин Бет(сокращение по первым буквам от Шерут Битахон — Служба безопасности) — другое название Шабак.