Советская экономика в 1917—1920 гг.
Шрифт:
Сама жизнь ставила перед трудящимися крестьянами вопрос о переходе к общественной обработке земли, к социалистическому хозяйству, и такой переход в действительности начался. После уничтожения частной собственности на землю крестьяне «месяц за месяцем, преодолевая необъятные трудности, исправляя сами себя» 565 , практически решали труднейшую задачу перехода к крупному общественному хозяйству, отмечал Ленин в августе 1918 г.
Ленинский декрет о земле от 26 октября 1917 г. оставил «дорогу свободной для того, чтобы земледелие могло развиваться на социалистических началах…» 566 . В декрете «О социализации земли» (январь 1918 г.) содержится указание о всемерном содействии организации сельского хозяйства на социалистических началах. «Развитие коллективного хозяйства в земледелии, как более выгодного в смысле экономии труда и продуктов, за счет хозяйств единоличных, в целях перехода к социалистическому хозяйству», объявляется целевой установкой советской
565
Там же, стр. 62.
566
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 37, стр. 143.
567
«Декреты Советской власти», т. 1, стр. 408.
В создании первых коллективных хозяйств огромную роль сыграли, рабочие промышленных районов, отправившиеся в деревню. Когда рабочие Обуховского завода организовали общество землеробов-коммунистов, Ленин одобрил их инициативу и предложил Петроградскому Совету послать к ним опытного практика-организатора для помощи. В тот же день (30 января 1918 г.) Ленин обратился в Наркомзем с просьбой поддержать всячески прекрасный почин обуховцев, в частности помочь им советом и указаниями «насчет того, как и гдедостать, земли» 568 .
568
Ленинский сборник XXXV, стр. 16.
Огромную роль в организации первых социалистических предприятий в деревне сыграли комитеты бедноты. Они подготовили почву для первых шагов коллективизации сельского хозяйства. В постановлении съезда комитетов бедноты Орловской губернии от 1 октября 1918 г. указывалось, что «единоличное мелкое крестьянское хозяйство и уравнительное распределение земли не дают выхода из заколдованного круга экономической отсталости». Съезд призывал все комитеты бедноты организовать сельскохозяйственные артели и коммуны 569 .
569
«Комбеды РСФСР». Сборник декретов и документов. М., 1933, стр. 203.
До образования комбедов колхозы были единичным явлением (на всю страну насчитывалось несколько десятков сельскохозяйственных артелей и коммун), а уже в первый месяц деятельности комбедов — в июне 1918 г. — было организовано 202 новых коллективных хозяйства, гораздо больше, чем за семь месяцев существования Советской власти. В октябре 1918 г. были созданы еще 672 сельскохозяйственные артели и коммуны. К концу 1918 г. в Советской стране насчитывалось 1501 коллективное хозяйство 570 . Вместе с совхозами эти коллективные хозяйства явились первыми очагами социалистического уклада в деревне.
570
«История СССР», т. VII. М., изд-во «Наука», 1967, стр. 668. В литературе приводятся и другие данные о числе колхозов в 1918 г. См., например, «Советское крестьянство», Политиздат, 1973, стр. 69.
Социалистический уклад в деревне создавался при большой организаторской работе Коммунистической партии и материальной поддержке Советского государства. Национализация земли облегчила пролетарскому государству переход к социализму в земледелии. Советские земельные законы обеспечивали за коллективными хозяйствами предпочтение в наделении землей. В декрете «О социализации земли» (январь 1918 г.) указывалось, что Советская власть в целях скорейшего достижения социализма «оказывает всяческое содействие (культурная и материальная помощь) общей обработке земли, давая преимущество трудовому коммунистическому, артельному и кооперативному хозяйствам перед единоличным» 571 . При распределении сельскохозяйственных машин и орудий коллективные хозяйства также пользовались преимуществом и льготами 572 .
571
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 1, стр. 42.
572
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 37, стр. 324.
Социалистическим хозяйствам была необходима всемерная помощь и поддержка пролетарского государства. «…Мы прекрасно знаем, — указывал Ленин, — что эти товарищества, артели и коллективные организации являются новшеством, и если ему не оказать поддержку со стороны рабочего класса, стоящего у власти, то оно не привьется» 573 . Советское государство оказывало сельскохозяйственным артелям и коммунам большую помощь семенами и удобрениями, а также финансовую помощь. В июле 1918 г. государство приняло ряд мер по поддержке первых колхозов и отпустило 10 млн. руб. на осуществление мероприятий
по организации земледельческих артелей и коммун и на выдачу им ссуд и пособий. Декретом Совнаркома от 2 ноября 1918 г. «в целях улучшения и развития сельского хозяйства и скорейшего переустройства его на социалистических началах» был образован миллиардный фонд для оказания денежной и технической помощи сельскохозяйственным артелям и коммунам 574 .573
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 39, стр. 376.
574
«Экономическая политика СССР», т. 1, стр. 282.
Таким образом, в первый год социалистической революции начали вырабатываться идеи ленинской политики приобщения трудящегося крестьянства к социалистическому строительству через кооперацию. Советская власть начинает осуществлять преобразование «самого общенародного, занимающего более всего людей, наиболее отсталого производства — земледельческого»; развертываются глубокие аграрные преобразования, которые Ленин характеризовал как труднейшие и в то же время важнейшие социалистические преобразования 575 .
575
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 37, стр. 317, 358.
После победы социалистической революции коренным образом изменялись отношения между городом и деревней. Переход государственной власти в руки рабочего класса — союзника крестьянства, превращение в собственность народа крупной промышленности, транспорта и банков положили начало ликвидации противоположности между городам и деревней. Трудящееся крестьянство, которое в результате победы социалистической революции получило в бесплатное пользование землю, на практике убеждалось, что город стал экономической опорой трудящейся деревни в строительстве новой жизни. Все это укрепляло союз рабочего класса с крестьянством — основу советского строя.
Глава девятая
СОЗДАНИЕ ОСНОВ СОВЕТСКОЙ СИСТЕМЫ ТОРГОВЛИ
1. Организация внутренней торговли
В программе социалистических преобразований России, намеченной VI съездом Коммунистической партии накануне Великой Октябрьской революции, была поставлена задача — организовать правильный обмен между городом и деревней, опираясь на кооперативы и на продовольственные комитеты. Решение этой сложной задачи было сопряжено с большими трудностями. Организация товарооборота тормозилась железнодорожной разрухой, ограниченными размерами товарообменного фонда, имевшегося в распоряжении государства. Эти трудности усугублялись слабостью и неопытностью нового аппарата торговли, саботажем и иными формами сопротивления буржуазии и ее сторонников.
Мероприятия Советского государства по организации внутренней торговли охватывали создание обобществленной (государственной и кооперативной) торговли, т.е. социалистического сектора, и были направлены на установление контроля и государственное регулирование частной торговли.
Советское государство в первую очередь стало налаживать контроль и регулирование частной торговли и установление твердых цен на важнейшие продукты питания и товары широкого потребления. Уже 26 октября Военно-революционный комитет издал предписание о немедленном открытии в столице всех торговых предприятий. «Не подчиняющиеся настоящему приказу торговцы будут рассматриваться как враги революции и подлежат каре по всей строгости революционного закона» 576 . Все пустующие торговые помещения поступали в распоряжение Военно-революционного комитета. Советская власть заботилась о нормальном функционировании торговых предприятий, запрещая местным Советам и фабрично-заводским комитетам самочинное вмешательство в их работу. Получив сообщение о том, что на петроградских рынках группы анархистов «самочинно таксируют продукты, часто значительно ниже стоимости товара», Военно-революционный комитет принял необходимые меры по ликвидации подобных нарушений торговли. Сначала государственное регулирование и контроль за деятельностью частных торговцев осуществлялись органами Наркомата торговли и промышленности; на него возлагались нормирование прибылей частных торговцев, подготовка и проведение национализации торговли, управление государственными торговыми предприятиями, организация планомерного товарооборота. С весны 1918 г. функции контроля и регулирования торговли перешли к Наркомпроду и его местным органам.
576
«Известия Петроградского Совета», 27 октября 1917 г.
Организация государственного контроля и регулирования частной; торговли встретила упорное сопротивление капиталистов. Буржуазия и всякого рода оппортунисты ратовали за свободу частной торговли и вольные цены. Враги советского строя пророчили провал политики контроля за частной торговлей; они заявляли, что нет таких сил, которые могли бы регулировать цены, что Советская власть не справится с задачей нормирования цен. Против советской политики торговли выступали и иностранные капиталисты. Буржуазные дипломатические миссии, находившиеся в Советской России, заявляли протест против рабочего контроля на торговых предприятиях, принадлежавших иностранным капиталистам. Советская власть, преодолевая сопротивление российской и иностранной буржуазии, последовательно проводила политику ограничения частной торговли.