Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

Планирование капитальных вложений по отраслям в плане первой пятилетки было неразрывно связано с их территориальным распределением. Преобладающая масса капитальных вложений направлялась в старые промышленные районы страны, которые должны были явиться основной базой для вооружения техникой новых индустриализуемых районов. Вместе с тем в общем объеме капитальных затрат повышалась доля вложений в восточные районы страны, национальные республики и области.

В соответствии с ленинской национальной политикой, направленной на ликвидацию экономического и культурного неравенства народов страны, пятилетний план предусматривал высокие темпы индустриализации экономически отсталых районов и национальных республик. Удельный вес капитальных вложений в районы Урала, Сибири, Дальнего Востока, Закавказья, Узбекской и Туркменской ССР по плану первой пятилетки составил: в топливной промышленности — 39,7%, металлообрабатывающей — 25,6%, химической — 31,9% от общего объема вложений. Если основные фонды промышленности за пятилетие в целом по СССР возрастали на 289%, то в республиках Средней Азии — на 494, а в Казахской АССР — на 549%.

Чтобы обеспечить программу капитальных вложений в народное хозяйство, требовалось значительное повышение удельного веса накопления в национальном доходе. В среднем на ежегодное накопление в основные и оборотные фонды по пятилетнему плану предполагалось направлять около ¹/ ₃всего национального дохода. Основным источником накопления должны были служить доходы обобществленного сектора (прибыль и рентные доходы государственных и кооперативных предприятий), удельный вес которых в общем объеме социалистического накопления увеличивался за пятилетие с 55,4% до 72,6%.

Пятилетний план предусматривал широкую программу социалистического обобществления. Главной задачей пятилетки было окончательное вытеснение капиталистических элементов и обеспечение победы социалистических форм хозяйства. Для осуществления этого было намечено направить 83,7% всех капиталовложений первого пятилетия для развития социалистического хозяйства города и деревни. Социалистическое сельское хозяйство должно было дать не менее 43% всей товарной продукции зерна; снабженческо-сбытовая кооперация должна была охватить 85% крестьянских хозяйств; по плану намечалось обобществить розничный товарооборот на 91%. Эти задания пятилетнего плана в области социалистического обобществления народного хозяйства были значительно расширены и дополнены уже в первом году пятилетки.

Исходя из указаний XV съезда партии, план определял оптимальные для конкретных условий того периода соотношения между ростом накопления и потребления. Индекс реальной заработной платы промышленных рабочих (с учетом снижения цен) по расчетам пятилетнего плана должен был увеличиться за пятилетие в 1,7 раза и превысить уровень 1913 г. более чем в 2 раза.

Несмотря на грандиозность заданий первого пятилетнего плана, это был реальный план и базировался он на объективных возможностях. Он был подготовлен первыми успехами в области индустриализации страны и кооперирования сельского хозяйства, тем трудовым подъемом, который охватывал все более широкие массы рабочих и крестьян. В развертывании индустриализации страны Советское государство опиралось на старые или обновленные заводы и фабрики, которые были уже освоены рабочими и инженерно-техническим персоналом и давали возможность осуществлять ускоренные темпы развития. К началу первой пятилетки имелись реальные возможности и для быстрого осуществления коллективизации сельского хозяйства. Широкое развитие получили простейшие виды кооперации; социалистическая промышленность уже могла в ближайшие годы снабжать деревню тракторами и сложными сельскохозяйственными машинами; создавались предпосылки для замены хлеба, производимого хозяйствами кулаков, производством товарного хлеба совхозами и колхозами и т. д.

Производственная и строительная программы первой пятилетки были значительно расширены в связи с ростом возможностей и преимуществ социалистического производства, которые раскрывались в ходе выполнения пятилетнего плана на фабриках и заводах, в колхозах и совхозах. Выявляя новые возможности и преимущества растущей социалистической организации производства и новой техники, Коммунистическая партия и Советское правительство вносили значительные дополнения и уточнения в пятилетний план по линии расширения строительной программы, увеличения производственных заданий по ряду отраслей народного хозяйства, повышения темпов социалистического строительства и сокращения сроков выполнения заданий пятилетки.

В ходе борьбы за выполнение пятилетнего плана трудящиеся выдвинули лозунг «пятилетка в четыре года». Так, в конце 1929 г. была поставлена задача проведения сплошной коллективизации крестьянского хозяйства на основе принципа добровольности. Огромное значение имело решение партии и правительства о создании второй угольно-металлургической базы на Востоке страны — строительстве Урало-Кузнецкого комбината. Была поставлена и решена задача ликвидации безработицы и создания новых кадров. Коммунистическая партия и Советская власть выдвинули задачу более решительного подтягивания хозяйства отстающих национальных республик, районов. Был расширен план строительства металлургических заводов. В связи с обострением международной обстановки пятилетним планом намечалось расширение программы оборонной промышленности.

Особенно крупные изменения и дополнения к пятилетнему плану были внесены в области машиностроения. Задания пятилетнего плана по сельскохозяйственному машиностроению были удвоены. Дополнительно была намечена и осуществлена постройка ряда машиностроительных заводов-гигантов, ранее не предусмотренных планом, новых крупных авиационных и моторостроительных заводов и т. д. Было намечено и осуществлено развитие таких крупнейших производств, о которых не упоминалось в пятилетнем плане: производство комбайнов, гусеничных тракторов, электровозов, мощных паровозов, сложного оборудования для металлургии, мощных турбин, сложных приборов и инструментов точной механики, сверхтвердых сплавов, производство синтетического каучука и т. д.

Эти дополнительные задачи включались и в годовые планы (контрольные цифры) развития народного хозяйства СССР.

Осуществление пятилетнего плана, как уже указывалось, требовало преодоления громадных трудностей. Советская страна накануне первой пятилетки сильно отставала в технико-экономическом отношении от развитых капиталистических стран, необходимо было преодолеть это отставание в кратчайший срок. Это диктовало высокие темпы индустриализации страны.

Советский народ мог рассчитывать только на собственные силы и средства своей страны. Надо было идти на серьезные жертвы, экономить на всем, чтобы накопить необходимые средства для осуществления пятилетнего плана.

«Страна была поставлена перед выбором: либо пойти на сознательное ограничение уровня жизни людей и героическими усилиями, в кратчайший срок создать могучую экономику и укрепить свою обороноспособность, либо быть раздавленной объединенными силами реакции» ²⁵ .

Трудности социалистического строительства усугублялись сопротивлением капиталистических элементов, которые еще играли известную роль в экономике страны. В 1928 г. в руках частного капитала находились примерно 1/4 розничного товарооборота и ¹/ ₆промышленной продукции; кулаки производили около ¹/ ₅товарного хлеба. С развертыванием социалистической реконструкции народного хозяйства капиталистические элементы усилили борьбу против советского строя, за срыв строительства социализма.

25

«50 лет Великой Октябрьской социалистической революции». Постановление Пленума ЦК КПСС. Тезисы ЦК КПСС. Политиздат, 1967, стр. 27.

Одной из форм этой борьбы явились вредительство и саботаж некоторой части старой технической интеллигенции. Так, созданная бывшими шахтовладельцами и их прислужниками вредительская организация в Донбассе стремилась подорвать и вывести из строя главную «кочегарку страны». Участники подпольных контрреволюционных организаций «Промышленная партия», «Трудовая крестьянская партия» и меньшевистской группы «Союзное бюро», проникшие в хозяйственные и планирующие органы, пытались затормозить рост социалистического производства, ослабить экономическую и оборонную мощь страны. Ожесточенную борьбу против политики индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства вела и деревенская буржуазия (кулаки). Врагам социализма помогали троцкисты, правые оппортунисты и буржуазные националисты.

Капиталистическим элементам внутри страны оказывали помощь и поддержку иностранные империалисты, которые старались подорвать народное хозяйство Советской страны путем экономической блокады, организации вредительства и т. п. Империалистические страны чинили препятствия развитию внешней торговли СССР, принимали запретительные меры против советского экспорта и затрудняли импорт оборудования. Советская страна находилась под угрозой военного нападения, что вызывало увеличение расходов на оборону страны.