Сталин против Великой Депрессии. Антикризисная политика СССР

Рассмотрев первую задачу, Куйбышев перешел ко второй задаче пятилетнего плана:

«Второй узловой задачей второй пятилетки, как я уже указывал, является подтягивание в кратчайший срок некоторых отстающих звеньев внутри тяжелой промышленности. Прежде всего здесь речь идет о черной и цветной металлургии. Намеченный второй пятилеткой план завершения технической реконструкции черной металлургии должен полностью обеспечить преодоление отставания этой отрасли промышленности» [436] .

436

Борьба партии за завершение социалистической реконструкции народного хозяйства. Победа социализма в СССР (1933–1937 гг.). Документы и материалы. С. 205.

Второй пятилетний план намечал строительство и пуск в течение пятилетия 45 новых доменных печей, из которых 19 печей должно быть задуто уже в 1933–1934 годах. Намечалось строительство 152 мартеновских печей, из которых к февралю 1934 года 26 печей было уже построено, 40 задувается в 1934 году, а во все последующие годы вводится в строй по 30 печей в год. Планировалось установить 107 прокатных станов, из которых уже было установлено 12 станов. Крупнейшие металлургические комбинаты должны были во второй пятилетке оборудоваться оборудованием только советского производства.

Советская металлургия, особо подчеркнул в своем докладе Куйбышев, стала самой мощной в мире по числу и удельному весу мощных печей. Домен с объемом более 900 кубометров в СССР насчитывалось 43, что составляло 30,4 % от всей мощности доменного производства. В США таких печей было только 5,8 % [437] . Второй пятилетний план намечал глубокую разработку криворожских железных руд, начало разработки Курской магнитной аномалии, ценных комплексных, титано-магнетитовых руд Урала, Халиловского месторождения и других рудных запасов.

437

Борьба партии за завершение социалистической реконструкции народного хозяйства. Победа социализма в СССР (1933–1937 гг.). Документы и материалы. С. 205–206.

Резко увеличивалось производство цветных металлов. План предусматривал увеличение выплавки меди в 3,8 раза, свинца – в 6,4 раза, цинка – в 7 раз. Пускались новые комбинаты цветной металлургии: Среднеуральский, Прибалхашский, Челябинский цинковый и Кемеровский цинковый заводы. Пускался Уральский алюминиевый завод. Производство алюминия должно было достичь 80 тысяч тонн в год. Развивалось производство редких и дефицитных металлов: олова, никеля и магния [438] .

438

Борьба партии за завершение социалистической реконструкции народного хозяйства. Победа социализма в СССР (1933–1937 гг.). Документы и материалы. С. 208.

Это были те задачи, которые должна была решить хозяйственная работа во второй пятилетке. А по фактическому производству должен быть достигнут такой уровень:

Национальный доход СССР за второе пятилетие должен был достигнуть 100,2 млрд. рублей, валовая продукция промышленности группы «А» – 43,5 млрд. рублей.

Был во второй пятилетке план и по развитию сельского хозяйства. Должна была быть развита механизация сельскохозяйственных работ и проведена сплошная коллективизация во всем сельском хозяйстве страны. По второму пятилетнему плану механизация пахоты яровых должна была на 80 % производиться тракторами; на 55 % тракторами должен был вестись сев зерновых, на 60 % тракторным инвентарем должна была вестись уборка зерновых и на 30 % – комбайнами. На 85 % от механического привода должна была вестись молотьба. Если в начале первой пятилетки в сельском хозяйстве еще встречался и ручной труд, встречалась и соха, то в ходе второй пятилетки на сельхозработах ручного труда по плану развития быть уже не должно.

Правда, по сравнению с первоначальными тезисами второй пятилетки видно, что задания по производству были сильно уменьшены. В тезисах утверждалась необходимость достичь выплавки 22 млн. тонн чугуна, а в окончательном варианте плана – 16 млн. тонн. Этот уровень выплавки был достигнут. Электроэнергии первоначально планировалось произвести 100 млрд. кВт/ч, а не 38 млрд., как стало в окончательном варианте. Угля тоже планировалось вначале добыть 250 млн. тонн, но в окончательном варианте осталось только 152,5 млн. тонн [439] .

439

КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М.: Издательство политической литературы, 1986, т. 5, с. 324.

Из опыта первой пятилетки был вынесен необходимый урок. Тогда план был выполнен по ряду планируемых отраслей едва-едва вровень с плановыми показателями. Когда корректировали план и задавали более высокий уровень, взяли явно выше того, что промышленность могла выполнить. Во вторую пятилетку таких шагов делать не стали. Показатели взяли высокие, но реально выполнимые.

После доклада Куйбышева на съезде начались острые прения по вопросу о второй пятилетке. Начали раздаваться требования включить в план то один объект, то другой. После долгой череды таких выступлений и предложений слово взял Орджоникидзе. Он подверг их требования жестокой критике и потребовал, уже в свою очередь, сокращения темпов роста промышленности во второй пятилетке до 16,5 % в год, оставив вложения на прежнем уровне. Молотов присоединился к требованиям Орджоникидзе, но тут же заявил, что уже в 1934 году можно взять темп роста в 19 %.

Однако в резолюции съезда был записан общий процент годового прироста в 16,5 % при 133,4 млрд. рублей капиталовложений, из которых 53,4 млрд. рублей направлялось в тяжелую промышленность и 15,2 млрд. рублей в развитие транспорта [440] . Общие капиталовложения во второй пятилетке по сравнению с первой утроились, а по тяжелой промышленности и транспорту – удвоились.

В своем отчетном докладе на XVII съезде партии Сталин подвел политические итоги государственного и хозяйственного строительства в первой пятилетке и дал политические директивы на вторую пятилетку.

440

КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М.: Издательство политической литературы, 1986, т. 6, с. 115.

Обрисовав кратко положение в капиталистических странах, Сталин подчеркнул, что отношение к Советскому Союзу в мире существенно изменилось. Был достигнут перелом в 1932–1933 годах в отношениях с Польшей, Францией и Турцией. Эти отношения улучшились. Были заключены договоры о ненападении, укрепился мирный Восточный пакт. Восстановлены дипломатические отношения с Соединенными Штатами и Китаем. Улучшились отношения со странами Прибалтики. Советский Союз окончательно вышел из внешнеполитической изоляции, в которой он пребывал со времени революции.

Сталин так сказал о причинах этого поворота в международной политике:

«Где причина этого перелома, чем он стимулируется?

Прежде всего ростом силы и могущества СССР.

В наше время со слабыми не принято считаться, – считаются только с сильными. А затем – некоторыми изменениями в политике Германии, отражающими рост реваншистских и империалистических настроений в Германии» [441] .

Подводя итог внешнеполитическому положению, Сталин определил содержание внешней политики Советского Союза. Цитируется по стенограмме выступления:

441

Сталин И.В. Вопросы ленинизма. 11-е издание. С. 472.

«Наша внешняя политика ясна. Она есть политика сохранения мира и усиления торговых отношений со всеми странами. СССР не думает угрожать кому бы то ни было и – тем более – напасть на кого бы то ни было. Мы стоим за мир и отстаиваем дело мира. Но мы не боимся угроз и готовы ответить ударом на удар поджигателей войны. (Бурные аплодисменты). Кто хочет мира и добивается деловых связей с нами, тот всегда найдет у нас поддержку. А те, которые попытаются напасть на нашу страну, – получат сокрушительный отпор, чтобы впредь неповадно было им совать свое свиное рыло в наш советский огород. (Гром аплодисментов).