Сталинградская битва. От обороны к наступлению
Шрифт:
Своевременное поступление теплых вещей по нарядам центра, как и использование местных ресурсов, во многом способствовало организованному переходу войск на зимнюю форму одежды.
Тяжелые условия оборонительных боев, особенно в войсках 62-й армии, не давали возможности отводить подразделения в тыл для замены предметов вещевого имущества на личном составе. Поэтому смена производилась непосредственно в боевых порядках войск.
Особую трудность составила выдача имущества небольшим подразделениям и группам, оборонявшим отдельные объекты. Для них работники службы вещевого снабжения заранее определяли необходимую ростовку и в ночное время доставляли все на отдельные объекты обороны. В обрывах берега реки Волги, в землянках и подвалах разрушенных зданий оборудовались примитивные бани и дезинфекционные камеры, где личный состав мылся перед получением теплого обмундирования.
По состоянию на 10 ноября 1942 г.
Важное место в бытовом обеспечении войск занимал ремонт вещевого имущества. К ремонту обмундирования и обуви были привлечены гражданские мастерские и артели, так как войсковые, армейские и фронтовые ремонтные средства в 1942 г. были недостаточно укомплектованы специалистами и техническими средствами. Только к концу года были укомплектованы штатные войсковые мастерские, а также сформированы армейские и фронтовые вещевые мастерские.
302
Тыл Советской армии в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Ч. II и III. С. 202.
Для обеспечения бесперебойной работы мастерских в вещевых складах дивизий, армий и фронтов создавался неснижаемый обменный фонд отремонтированного обмундирования и кожаной обуви. Эти организационные мероприятия дополнили и значительно укрепили ранее существовавшую ремонтную базу в действующей армии. Особенно большая работа по капитальному ремонту и починке зимнего обмундирования была проведена летом и осенью 1942 г. После сезонной смены все теплые вещи были сосредоточены на 17 окружных вещевых складах в 12 тыловых военных округах. Там имущество сортировалось, приводилось в порядок и при необходимости передавалось в окружные мастерские или мастерские гражданских ведомств.
План ремонта теплых вещей, утвержденный ГКО на 1942 г. был выполнен полностью. В результате в зимний сезон 1942–1943 гг. свыше 40 % потребности Красной Армии в теплых вещах было удовлетворено за счет отремонтированного в тыловых военных округах в летний период [303] . Это сыграло громадную роль в обеспечении войск в наиболее трудный период Великой Отечественной войны. Миллионы предметов обмундирования, обуви и теплых вещей в результате ремонта были вновь направлены на снабжение войск.
303
ЦАМО. Ф. 87. Оп. 120370. Д. 470. Л. 133.
В результате ударов авиации и артиллерии противника войска несли большие потери вещевого и обозно-хозяйственного имущества. Только с 20 сентября по 20 октября 1942 г. войска Сталинградского фронта потеряли значительное количество имущества.
Органы квартирной службы Красной Армии к концу 1942 г. приобрели необходимый опыт по обустройству войск действующей армии как в населенных пунктах, так и в полевых условиях.
Для отопления огромного количества вновь построенных землянок требовалось строить печи, однако из-за отсутствия кирпича сделать это не было возможности. Как выход был разработан тип чугунной разборной печи, получившей название «буржуйка», а также ряд упрощенных железных печей. Чугунные печи изготовлялись на заводах с централизованной оплатой их через КЭУ НКО, а железные непосредственно в войсках. В 1942 г. было изготовлено 73 тыс. переносных печей с комплектом труб.
Большое внимание уделялось обеспечению войск осветительными приборами. Их заготавливали как централизованно, так и изготавливали непосредственно в войсках. Так, по воинским частям Воронежского фронта по состоянию на 1 октября 1942 г. обеспеченность лампами составляла 39,8 %, фонарями — 33,1 % [304] . Войска действующей армии обеспечивались топливом в основном путем самозаготовок.
В полосе действий фронтов большую работу проводили квартирные органы. В их задачу входило: разминирование уцелевших зданий и сооружений, организация производства ремонта зданий, менее пострадавших от разрушения, сбор трофейного квартирного имущества и строительных материалов, формирование на освобожденной территории квартирно-эксплуатационных частей и военно-строительных участков, а также организация вербовки рабочей силы для ремонтно-строительных контор, создаваемых при квартирно-эксплуатационных частях районов и лесозаготовительных участков, выявление и постановка на учет уцелевших зданий, принадлежавших НКО, квартирного имущества, топливных ресурсов и другие мероприятия.
304
ЦАМО.
Ф. 87. Оп. 17937. Д. 1. Л. 13, 14.Особо большой объем работ выполнялся при размещении фронтовых и армейских госпитальных баз, для которых требовалось готовить не только здания для размещения раненых и больных, под пищеблоки, санпропускники, сортировочные, перевязочные, операционные отделения, но и обеспечивать нарами, топчанами, кроватями, табуретами, тумбочками, осветительными приборами, керосином и топливом.
Много трудностей было связано с размещением штабов. Для выполнения этих работ квартирные органы штатных сил и средств не имели. Приходилось решать все вопросы за счет привлечения специалистов, как военнослужащих, так и из местного населения.
Вместе с тем вопросы материально-бытового обеспечения войск, особенно в зимний период 1942–1943 гг. улучшались медленно.
В ходе военных действий особое значение приобретает контрольно-ревизионная работа в войсках. Даже в самые жаркие периоды боев под Сталинградом обревизование, проверка хозяйственной деятельности соединений и частей проводились практически регулярно.
Генерал-полковник В. Н. Дутов, бывший в годы войны начальником финансового отдела Сталинградского, а с сентября 1942 г. Донского фронтов писал: «…С первых месяцев войны на фронтах стало практиковаться месячное планирование контрольно-ревизионной работы как наиболее приемлемое в условиях скоротечности боевых действий и часто меняющейся боевой обстановки…» [305]
305
Дутов В. Н. Записки военного финансиста. С. 115.
Ревизии, проверки проводили как штатные ревизоры-инспекторы, так и привлекаемые опытные финансисты соединений и частей. По вскрытым недостаткам в расходовании финансовых и материальных средств принимались самые строгие меры как дисциплинарного порядка, так и уголовной ответственности.
В этот период продолжалась начатая весной 1942 г. работа по сокращению завоза на фронт наличных денег путем расширения объема вкладных операций и безналичных расчетов по денежному довольствию [306] .
306
Там же.
5 февраля 1943 г. начальник финансового отдела Донского фронта был заслушан командованием фронта о выполнении плана контрольно-ревизионной работы и мерах по предупреждению случаев незаконного расходования финансовых и материальных средств. Командующий войсками К. К. Рокоссовский, рассматривая проект приказа по итогам работы финансовой службы за 1942 г. сказал: «Не вижу разницы между тем солдатом или офицером, бездействующим на поле боя, когда другие поднялись в атаку, и тем финансистом или другим лицом, не спешащим выполнить свой долг в гораздо менее сложных условиях» [307] .
307
Там же.
В приказе по войскам фронта были строго наказаны лица, виновные в нарушении финансовой дисциплины, допустившие неправильное расходование материальных средств. Финансовые работники за добросовестное отношение к служебным обязанностям по проведению ревизий, а также за активную работу по развитию вкладных операций и безналичных расчетов были поощрены.
На 1 мая 1942 г. общая численность Советских Вооруженных сил составляла 11 млн чел., из них в действующей армии находилось более 5,5 млн чел. [308] Война потребовала огромных затрат и мобилизации всех финансово-экономических ресурсов страны. Военные расходы СССР в 1942 г. составили 108,4 млрд руб., или 59,3 % общей сметы расходов бюджета, тогда как в 1941 г. расход составил 83 млрд руб., или 43,4 % [309] .
308
Стратегический очерк Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. М., 1961. С. 356.
309
Плотников К. Очерки истории бюджета Советского государства. М., 1955. С. 324.