Страж Беларуси. Александр Лукашенко
Шрифт:
В обстановке активного внешнего давления Александр Лукашенко говорил за две недели до президентских выборов, обращаясь к народу:
«Сотни миллионов долларов, мобильные телефоны, компьютеры, заготовленные протоколы фальсификации выборов. 19 числа они выйдут с этими протоколами, которые сегодня уже заготовлены, объявят победителем кого-то из этих «отморозков» и скажут: «Фальсифицировала власть выборы».
Через Украину, Прибалтику и Польшу идут сотни миллионов денег. Мы знаем, какие посольства получают наличными и возят сюда, раздают эти деньги. Борцы за народное счастье… Борются, между прочим, друг с другом для того, чтобы показать Западу, кто из них больший враг Лукашенко и кто «демократичнее», чтобы стать «единым», потому что все денежные потоки пойдут тогда через них.
Думайте и знайте, если мы только в этой ситуации без боя отдадим нашу страну, нас проклянут не только наши дети – наши внуки, правнуки это будут помнить.
Мы уже многое сделали и вправе этим гордиться. Результаты последних лет доказали эффективность использования белорусской модели для переходного периода развития государства. Наш народ живет своим умом, обходится собственными силами, не ждет пророков в чужих отечествах и никогда не будет заложником внешних влияний.
Наши цели благородны. Наши перспективы ясны и понятны. И я уверен, каждый гражданин нашей страны, весь белорусский народ будет работать так, чтобы каждый из нас мог сказать: я люблю свою семью, я горжусь своей Родиной, и я счастлив, что живу и буду жить и работать в Беларуси!»
19 марта 2006 года на выборах белорусский народ сказал свое веское слово – Президент Александр Григорьевич Лукашенко, набрав 83 % голосов избирателей, был переизбран и возглавил Республику Беларусь.
На церемонии вступления в должность 8 апреля Александр Лукашенко сказал:
«Волю народа никто не вправе игнорировать ни за рубежом, ни внутри страны.
Намечены очень напряженные планы, но они нам под силу. При условии, что каждый из нас, кем бы он ни был – руководителем предприятия, военнослужащим, предпринимателем, учителем, врачом, тружеником промышленности или сельского хозяйства – не будет равнодушен к судьбе страны.
Мы против агрессии в любом виде. И хотим иметь на международной арене только союзников и партнеров. Мы протягиваем руку дружбы всем, кто укрепляет свои позиции мирными способами, и надеемся на то, что и другие страны поступят так же.
Сегодня мы пишем новую страницу в летописи Беларуси. У нашей страны
Анализ белорусской модели социально-экономического развития проводили и ведут многие экономисты и исследователи из разных стран, включая в это понятие социально-ориентированную рыночную экономику, непременный отказ от шоковых реформ, применение эволюционных методов преобразований, формирование эффективной системы управления – вертикали власти, взвешенную многовекторную внешнюю и внешнеэкономическую политику. Первая программа рыночного реформирования экономики Беларуси была принята в 1990 году.
Современный белорусский историк Я.К. Новик писал о рыночных реформах и особенностях белорусской модели социально-экономического развития в «Истории Беларуси» в 2009 году:
«Научной теории рынка, единого общепринятого определения в литературе не существует. Рассматриваются простейшие явления рыночной экономики: равенство спроса и предложения, избыточного спроса и недостаточного предложения и т. п. Мало кто понимает, что нецивилизованный, грабительский, ганстерско-мафиозный рынок – это хаос и случайность, большой базар, где продается и покупается (в этом смысле рынок существовал всегда). Другое дело – цивилизованный, регулируемый государством, социально ориентированный рынок. Если вводить рынок, государства и монополии должны быть богатыми, иметь большие товарные запасы и деньги, что бывает редко. Не случайно наиболее пострадавшие во Второй мировой войне страны Западной Европы и Япония для восстановления своих экономик осуществляли централизованные программы и только после достижения равновесия спроса и предложения переходили к введению рыночных механизмов.
Рынок должен быть регулятором и стимулом производства или потребления, средством достижения общественных целей – усиление могущества Отчизны, повышение уровня жизни народа. Есть другая, политико-экономическая мотивация: рынок – средство капитализации экономики, создания буржуазии, воссоздания капитализма в стране. Первый подход к рынку можно считать общецивилизованным, второй – классовым. Они являются средством для настоящего, подлинного понимания и признания рыночной экономики, тут проходит водораздел между ее сторонниками и противниками. Против общецивилизованного понимания рынка никто не выступает, борьба идет вокруг капитализации экономики и обществом в целом.
Рынок возникает как результат высокой цивилизованности, культуры, производительности труда, а не как их предпосылка. Вот почему странам Запада потребовались века, чтобы сформировать систему более-менее цивилизованных рыночных отношений на капиталистической основе, вырастить современного предпринимателя, обеспечить социальную стабильность. Рыночная экономика функционирует почти во всех странах, однако ежегодно от голода и связанным с ним причин в мире умирает около 20 миллионов человек, не менее чем 435 миллионов человек на Земле страдают от разных стадий и форм голода. Значит, сама по себе рыночная экономика не обеспечивает высокий уровень жизни людей.
Настало время сказать правду и развеять созданные в годы перестройки мифы о том, будто рынок по своей природе является гуманным, содействует расцвету экономики, обеспечивает людям богатство и счастье. Жизнь показывает, что рынок как атрибут либерально-буржуазной модели развития общества является агрессивным и аморальным по своей сути. Его главная задача – получение прибылей любой ценой. Дело в том, что прибыль возникает тогда, когда один из конкурентов знает о положении на рынке больше другого. Когда же это положение становится известно одинаково всем, рыночная экономика перестает функционировать, потому что неоткуда взяться прибыли: «Не обманешь – не продашь выгодно, с прибылью» – таков, к сожалению, аморальный образ рынка. Мораль и рынок – понятия не всегда совмещающиеся. А общество, которое отрицает моральные ценности, будущего не имеет.
Рынок как всеохватывающая система функционирования национальных экономик и всеобщей экономики исчерпывает свои возможности. Проблематичным становится также руководство хозяйственными связями. В такой ситуации мощная и разумная опора на государство является безальтернативной.
Во-первых, в центре белорусской модели социально-экономического развития находится человек с его интересами, устремлением, желанием жить в свободной, демократичной и процветающей стране. Все во имя человека и для его благополучия, государство для народа, а не народ для государства – таков глубинный смысл белорусской модели социально-экономического развития, внутренней и внешней политики Республики Беларусь. Государство для народа заботится и будет заботиться о росте заработной платы, пенсий, стипендий и других выплат населению, об улучшении жилищных условий, условий труда и отдыха, чтобы человек чувствовал себя комфортно, гордясь тем, что он живет и работает в стране, имя которой Республика Беларусь.
Во-вторых, руководство государства отказалось от либеральной модели рынка и взяло на вооружение социально ориентированную модель рыночной экономики. Используя ее, государство проводит мощную и эффективную экономическую и социальную политику, охраняет интересы всех классов и слоев населения, в том числе и тех, кто по разным причинам зарабатывает мало, или совсем не зарабатывает (старики, инвалиды, многодетные семьи, студенты, учащиеся). Это исключает социальные катаклизмы и обеспечивает социальную стабильность в обществе.
В-третьих, учитывая опыт стран с развитой рыночной инфраструктурой, Республика Беларусь встала на путь государственного регулирования экономики. Проведение государственной патерналистской политики обеспечивает повышение эффективности экономики, защиту интересов отечественных производителей; недопущение «проедания» кредитов, усиления инфляции, развития криминальных и теневых структур.
В-четвертых, остановлена дикая «прихватизация», разворовывание кучкой дельцов всенародного богатства и создание больших личных капиталов, большая часть которых имеют криминальную природу. Приватизация проводится при участии и под контролем государства, в интересах увеличения ее мощи и повышения благосостояния народа.
В-пятых, народ и государство отказались от купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения, от демонтажа большей части колхозно-совхозного производства и замены ее крестьянским (фермерским) хозяйством. Колхоз, сельскохозяйственно-производственный кооператив, крестьянское (фермерское) хозяйство имеют равные права и условия деятельности, если они эффективно хозяйствуют на земле.
В-шестых, Республика Беларусь открыта для экономического сотрудничества со всеми странами мира. Она привлекает в народное хозяйство капиталы отечественных и иностранных инвесторов. Однако нужно помнить, что в дореволюционной России, в том числе и Беларуси, преобладал иностранный капитал. Самые большие предприятия находились в частной собственности или в аренде у зарубежных капиталистов. А между тем страна и народ были чрезвычайно бедными. Поэтому сегодня, при наличии огромного производственно-экономического, научно-технического и интеллектуального потенциала, ставку необходимо делать на собственные силы и средства, иностранные инвестиции необходимо привлекать в том случае, когда они дают нам экономическую выгоду и отвечают национальным интересам.
Главным результатом социально-экономического развития Республики Беларусь в 1994–2008 годах явилось то, что в стране была создана и заработала оптимальная социально-экономическая система, основанная на постепенном, эволюционном пути экономических преобразований, без обвальной приватизации и «шоковой терапии». Страна сохранила и приумножила богатство, созданное трудом всего народа, не продала за бесценок землю, заводы и фабрики, не залезла в долг к зарубежным кредиторам. Обеспечены высокие темпы экономического роста. Сохранены и увеличены социальные гарантии для людей – жилье, пенсии, бесплатные, за счет бюджета, образование и лечение. Сегодня Республика Беларусь – стабильная, успешная, цивилизованная страна с мощной экономикой, развитыми наукой и культурой, одной из лучших в мире системой образования. Мощная государственная власть, надежная социальная политика и опора на народ – секрет успехов Республики Беларусь».
Профессор МГУ, экономист О.В. Черковец, анализировал проблемы социально-экономического развития Беларуси в работе 2006 года «Белорусский прорыв»:
«За период, прошедший с момента прихода к власти президента А.Г. Лукашенко и возглавляемой им команды политиков, Белоруссия, единственная из стран СНГ, закрепилась в группе государств с высоким уровнем развития человеческого потенциала по классификации ООН и уверенно продвигается по пути формирования социально ориентированной смешанной (многоукладной) экономики со значительным удельным весом государственного сектора и сильной поддержкой отраслей социальной сферы.
Преимущество рыночных отношений в полной мере использует как раз белорусское общество, которому свойственно гибкое сочетание рыночных принципов хозяйствования в мелком и среднем производстве и сфере услуг и ценообразования на потребительские товары с жестким государственным регулированием ценообразования на продукцию естественных монополий, арендных платежей, в налоговой области и т. п.
Какие-либо попытки приписать существующему государственному строю Республики Беларусь «недемократичность» разбиваются о тот простой факт, что Белоруссия, согласно основам конституционного строя, развивается на основе политического плюрализма мнений и идей.
Белорусский экономический рост обеспечен в стране, не имеющей ни нефтяных скважин, ни газовых полей, развивающей собственное рукотворное производство – автобусов и троллейбусов, грузовиков и тракторов, телевизоров и холодильников, одежды и продовольствия.
Республика Беларусь, опираясь на полностью восстановленную экономическую базу советского периода, идет сегодня дальше, модернизируя материально-техническую основу своего производства, в прямом смысле слова демонстрируя экономический рост XXI века.
Качественный – с точки зрения реальных социальных достижений – итог деятельности руководства Республики Беларусь содержится в отчете представительства Всемирного банка в Беларуси, сделанном в июне 2003 года и оцененном наблюдателями как поистине сенсационный. Так, согласно официальному заключению, «за период с 1995 по 2000 годы Беларусь достигла значительного прогресса по сокращению количества людей, живущих в бедности».
Высокий уровень качества жизни, достигнутый в Республике Беларусь в целом, получил столь же высокую оценку со стороны международного сообщества – в виде выводов, содержащихся в специальном «Докладе о развитии человека» за 2003 год, подготовленном по заказу Программы развития ООН. Согласно этому докладу, Белоруссия является единственной из входящих в СНГ стран, которая включена в группу государств с «высоким уровнем развития человеческого потенциала».
Республика Беларусь проводит свою внешнюю и внутреннюю политику исключительно в интересах белорусского народа – и в этом, прежде всего, залог ее успехов. Во внешней политике это – строительство системы равноправных политических и экономических отношений как с соседями, так и с другими государствами Европы и мира; во внутренней политике – постановка во главу угла экономического развития на достижение высоких показателей роста ради самих этих показателей, но повышение жизненного уровня и качества жизни большинства населения Белоруссии.
Не разрушая фундамента (причем как материального, так и духовного), заложенного трудом нескольких поколений и в предыдущий, советский период истории, Белоруссия строит на его основе современное социально ориентированное государство с развитой экономикой XXI века. В этом и кроется основной «секрет» того «белорусского прорыва», который мы наблюдаем на фоне остальных стран СНГ».
Белорусский исследователь-эксперт Ю.В. Шевцов исследовал феномен Беларуси в работе 2005 года «Объединенная нация»:
«Перед нами феномен: целая постсоветская европейская страна много лет проводит политику, которая никак не вписывается в постсоветские стандарты. Беларусь отказалась от шоковой терапии и массовой приватизации, сохранила высококонцентрированное
промышленное производство, инициировала и заключила союз с Россией, остановила развитие собственного национализма, выдержала жесткую идеологическую и политическую конфронтацию с Западом. Страна отстроила все структуры независимого государства и отказалась раствориться в России. Ни одна бывшая советская республика и ни одно бывшее европейское «социалистическое» государство не пошли таким путем.Существует распространенная метафора «Беларусь была сборочным цехом СССР». Но в принципе эта метафора неверно описывает сущность белорусской промышленности. Рядом с крупными белорусскими заводами была развита система подготовки кадров для этих производств, КБ, прикладных и фундаментальных исследований. Белорусские гиганты в большинстве случаев являлись не только сборочными цехами, но и центрами производства технологии и технического обслуживания своих сложных изделий. Правильнее говорить о Беларуси как стране базирования тех технологических цепочек, которые зацикливались на гиганты.
После успешной ратификации Маастрихтских соглашений к концу 1994 года Европейский Союз сформировался вокруг франко-германской оси, а страны Восточной Европы оказались в геополитическом цейтноте.
Апофеозом геополитического цейтнота и падения восточноевропейский стран стоит считать, видимо, российский августовский кризис 1998 года. Именно в ходе этого кризиса оборвались экономические связи большинства восточноевропейцев с Россией, и страны переориентировались выжившими секторами своей экономики на более устойчивый и надежный Европейский Союз.
На фоне удачи Маастрихтского варианта объединения Европы ямальские и прочие транзитные проекты приобрели для Беларуси вполне определенное значение. Именно эти проекты в период геополитического цейтнота Восточной Европы задали Беларуси основные параметры политической и экономической безопасности.
Европейские транзитные проекты на востоке Европы определились к лету 1994 года. В ходе саммита ЕС на Крите летом 1994 года были утверждены приоритетные для ЕС трансъевропейские транспортные коридоры. Через Беларусь должны были быть проведены три коридора: Мадрид – Париж – Берлин – Варшава – Москва; Хельсинки – Петербург – Витебск – Гомель – Киев; Львов – Минск – Вильнюс – Рига. Вероятно, именно транспортный коридор Париж – Москва остается главным трансъевропейским проектом на востоке. Остальные два транспортных коридора тоже очень важны для ЕС.
Для Беларуси принципиально важно, что ее территория оказалась в зоне наибольших транспортных интересов ЕС.
После успеха первых интеграционных программ, заложивших базу ЕС (евро и т. д.) и его расширения на восток, Беларусь получила дополнительные бонусы от соседства с ЕС: доступ к европейскому экономическому пространству, на развитие которого Беларусь не тратится ни в виде отчислений в бюджет ЕС, ни подчинением своей экономики рекомендациям Брюсселя. Небольшая масса белорусской экономики не создает Европе проблем от такой раскоординации и потому не вызывает слишком большого напряжения между РБ и ЕС.
В пользу РБ также играет заинтересованность новых членов ЕС – соседей РБ в региональном экономическом сотрудничестве. За счет двусторонних и региональных экономических связей РБ имеет стабильный доступ к европейскому объединенному экономическому пространству, достаточный для ее успешного развития неопределенно долгое время.
В силу факторов, на которые РБ влияния не имеет, она оказалась вовлечена в европейские экономические процессы в качестве составной части европейской экономики и на их новом этапе, не только в качестве части системы неэквивалентного обмена между Европой и РФ/регионом Каспия, но и в качестве промышленного региона, образовавшегося внутри ЕС, по мере его расширения и перехода развитых стран к экономике знаний».
Ученый-экономист Ю.Ф. Годин писал в своей работе 2008 года «Белоруссия – это «Брестская крепость» современной России» о белорусской экономике:
«Основу национальной экономики Белоруссии – главный стабилизирующий фактор экономической безопасности страны – составляет ее промышленный комплекс, который и сегодня является одним из самых развитых производственных потенциалов на территории бывшего Советского Союза. На его долю приходится почти половина всех основных производственных фондов республики, выпуск около 30 % валового внутреннего продукта и 27 % занятых в национальной экономике.
Белоруссия ориентируется на максимальную мобилизацию с помощью государства имеющихся в стране ресурсов, на сохранение крупных предприятий в собственности государства, достаточно серьезный контроль за ценообразованием, банковской системой, валютными потоками во внешнеэкономической области при сохранении крупных расходов на поддержание социальной сферы.
С учетом современных тенденций мирового экономического развития в Белоруссии была разработана стратегия устойчивого развития, в основу которой положена модель социально ориентированной рыночной экономики. Ее основными принципами являются:
– многоукладность национальной экономики, устойчивое функционирование производственного сектора;
– эффективное государственное регулирование с сохранением социальной направленности в приоритетах;
– гарантии прав, свобод и личных интересов граждан;
– свобода предпринимательства, равенство всех форм собственности;
– обеспечение зависимости благосостояния работника от результатов его труда;
– социальная защита нетрудоспособных и других социально-уязвимых слоев населения».
Руководитель Национальной академии наук Беларуси М.В. Мясникович писал о роли государственного регулирования в своей работе 2009 года «Республика Беларусь: на пути к новой экономике»:
«По истечении десятилетий экономическая теория вполне обоснованно приходит к выводу, что в чистом виде функционирование экономических систем невозможно и следует вести речь о смешанной экономике как экономике, создающей структуру экономического пространства, при котором частная система управляется рыночным механизмом, а общественные институты и правительство, опираясь на рыночный механизм, воздействует на экономику посредством административных методов управления. Данная теория конкретнее характеризует содержание, чем понятие «экономика рыночная регулируемая», где присутствие государства достаточно активно через прямое и косвенное регулирование, однако степень такого регулирования не конкретизируется. Например, в условиях Беларуси, как и ряда других новых независимых государств, к числу главных экономических функций государственного влияния, в которых государством определяются пределы своего вмешательства в социальные и экономические процессы смешанной экономики, в частности относятся:
создание правовой основы;
определение политики макроэкономической стабилизации;
воздействие на размещение ресурсов для повышения экономической эффективности;
выработка программы воздействия на распределение доходов и т. п.
Сегодня правительства разных стран, чтобы предотвратить кризис, встраивают в свою экономику плановые начала, вмешиваются в процессы экономического развития, совершенствуют правила «экономической игры» и увеличивают регулирующую роль государства, например оказывают сельскому хозяйству как менее конкурентоспособной отрасли поддержку».
В 2006 году М.В. Мясникович писал в работе «К вопросу об экономической теории государственного управления»:
«Основной целью политики нашего государства является повышение качества жизни населения. Представить данное понятие можно в трех воплощениях:
Первое из них – когда человек реально обладает (либо не обладает) важнейшим: высоким качеством здоровья, питания, одежды, жилища, сферы обслуживания, окружающей среды, личной безопасности, правами и свободами, содержательным трудом, общением и досугом, доступностью культурных ценностей. Это – аспект настоящего. Второе воплощение качества жизни – уверенность (неуверенность) в достижении жизненных устремлений и целей. Это – аспект будущего. Третье измерение, которое мы недооцениваем, – сохранение самых дорогих и важных для личности воспоминаний и впечатлений (аспект прошлого). Именно единство этих трех воплощений делает качество жизни реальным и высокоценным для человека.
Реализация принципа текущей пятилетки «государство – для народа» состоит прежде всего в том, что главной ценностью и целью деятельности государства является человек, его развитие, благосостояние и защищенность.
По сути, государственная политика и раньше была подчинена этой цели. Современная Беларусь проводит такой курс все последние годы. Но сейчас это новое качество. Развитие национальной экономики и государственных институтов приобрело устойчивый и динамичный характер».
Президент Александр Лукашенко в интервью информационному агентству Рейтер в феврале 2007 года говорил о причине экономических успехов и экономической модели Беларуси:
«Особенность белорусской экономики заключается в том, что она вся была создана на финишное производство. Чтобы создавать конкурентоспособные товары на мировых рынках, нужен был высочайший уровень производства и всей нации. Поэтому наша страна была интеллектуальным центром СССР.
Тем не менее, жизнь шла вперед и мы отстали от Европы и Америки. Нам, современной Белоруссии, пришлось модернизировать производство. Реформирование нашей экономики было связано, в том числе, и с приватизацией. Но наша приватизация, в отличие от российской, носила точечный характер. Мы не огулом приватизировали предприятия. Государство отказывалось от управления только теми предприятиями, с которыми не могло справиться. Мы индивидуально рассматривали каждое предприятие, которое хотели продать. Главное условие для будущих инвесторов: чтобы на приватизированном предприятии сохранился трудовой коллектив и те социальные льготы, которые существовали на нем, пока это было частное предприятие. Мы не бросили свою экономику в омут приватизации и тем самым уберегли ее от криминализации. Вот особенность наших реформирования и приватизации.
…Государство постепенно уходит от жесткого управления экономикой, но роль государства в нашей экономике все еще велика. Но в этом еще одна причина нашего успеха. Если бы государство ушло от экономики, мы имели бы тот развал, который сегодня характерен, например, для некоторых стран бывшего соцлагеря. Если брать эти факторы, социальную защиту, государственное планирование, прогнозирование, то это похоже на тип социалистического государства. Однако, если учесть, что у нас беспрепятственно развивается частная собственность, что у нас абсолютно свободный финансовый рынок, абсолютно рыночные отношения в нашей стране, то это все присуще капиталистической экономике. Мы осознаем, в каком направлении развивается мир, и мы не собираемся оставаться на обочине этого развития, но при этом мы сохраним особенности нашей экономики, социальную защищенность наших людей. Мы исходим из того, что не важно какого цвета кошка, лишь бы мышей ловила. Если государственные предприятия производят конкурентоспособный продукт, то к чему нам их приватизировать или разрушать.
Бывает, что приходится управлять жестко. В противном случае мы не имели бы наших экономических успехов. Но жесткость моего руководства не имеет отношения к нашему обществу. Это касается только нашей государственной машины».
Основу белорусской промышленности составляют машиностроение, металлообработка, химическая и нефтехимическая отрасль, металлургия, топливно-энергетический комплекс, автомобилестроение, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, строительная отрасль, легкая и текстильная промышленность, агропромышленный и лесной комплекс.
М.В. Мясникович в работе «Республика Беларусь: на пути к новой экономике» писал:
«Определяя роль инновационной деятельности в развитии экономики, следует различать три периода новейшей белорусской экономической истории 1996–2008 годов. Первый – со второй половины 1990-х годов до 2000 года, когда в стране была реализована модель социально ориентированной рыночной экономики с мягким, поступательным вхождением всех ее сфер в рыночные условия хозяйствования. Была поставлена и успешно решена задача стабилизации экономики. Главная задача периода 1995–2000 годов состояла в предотвращении экономического коллапса и обеспечения экономической безопасности страны.
В следующем пятилетии (2001–2005 годы) был взят курс на экономический рост и обеспечение макроэкономической стабилизации – резкое сокращение уровня инфляции, стабилизация кредитно-денежной и валютной политики. Тем самым без снижения темпов роста экономики в целом закладывались основы для осуществления инвестиционно-инновационной деятельности не только за счет целевых государственных программ и средств бюджета, но и с привлечением частного и иностранного инвестора.
В настоящее время «инерция роста», наработанные методы мобилизационного управления позволяют выполнять основные прогнозные параметры 2006–2010 годов.
Можно констатировать, что к моменту скачкообразного нарастания внешнеэкономических вызовов, таких, как рост цен на энергоносители и мировой финансовый кризис, экономика Беларуси в целом набрала хорошую динамику, которая позволяла последовательно решать задачи социально ориентированного развития».