Тайны подводных катастроф

Комментарий: Командир подводной лодки (экипажа) получил право разрабатывать «мероприятия для отработки каждой курсовой задачи, исходя не только «из поставленной командиром соединения задачи» (как это было в первоначальной редакции, но также исходя из уровня подготовленности экипажа определять формы и методы отработки мероприятий по элементам курсовых задач). Это означает, что командир соединения ПЛ, принимая курсовые задачи, должен руководствоваться не только требованиями курса, определяющего формы боевой подготовки и методику отработки элементов курсовых задач и курсовых задач в целом, а и решением командира подводной лодки (экипажа), получившего право определять по своему усмотрению формы и методы отработки мероприятий элементов курсовых задач.

Частный вывод: Это новшество повлечет за собой перенос ответственности за качество отработки курсовых задач с командира и штаба соединения на командира корабля и его офицеров; снизит авторитет Курса боевой подготовки в Подводных силах ВМФ и создаст условия для нарушения его требований.

Статья 4. Таблица «Ориентировочный расчет времени при отработке курсовых задач» имеет новую редакцию.

По сравнению с первоначальной редакцией внесены следующие изменения:

Изменено в сторону уменьшения время в сутках, отводимое на отработку курсовых задач.

I. Для экипажей АПЛ вне линии

1.1. Минимальное время, отводимое на отработку задачи Л-1 уменьшено на 10 суток (было 55, стало 45);

1.2. Минимальное время, отводимое на отработку задачи Л-3 в море, уменьшено на 4 суток (было 12, стало 8);

II. Для экипажей АПЛ 1-й линии

2.1. Минимальное время, отводимое на отработку элементов задачи Л-2 уменьшено на 5 суток (было 12, стаю 7);

2.2. Минимальное время, отводимое на отработку береговых элементов задачи Л-3, уменьшено на 5 суток (было 15, стало 10);

2.3. Минимальное время, отводимое на отработку морских элементов задачи Л-3, уменьшено на 3 суток (было 7, стало 4).

Комментарий: Новая редакция таблицы «Ориентировочный расчет времени при отработке курсовых задач» расширяет права командиров соединений АПЛ уменьшать время, отводимое нелинейным экипажам на отработку задачи № 1 на 10 суток, а задачи № 3 на 4 суток.

Перволинейным экипажам уменьшено время на отработку элементов задачи Л-2 (береговых) на 5 суток, а морских элементов задачи Л-3 на 3 суток.

По мнению экспертов, объективных оснований для уменьшения сроков, отводимых для боевой подготовки экипажей, не имеется. Сокращение времени, отводимого на береговую подготовку задачи Л-2 и включение в перечень элементов отрабатываемых в море по задаче Л-2 дополнительных мероприятий (см. абзац 1 п. 1), ухудшает условия подготовки по этим задачам нелинейных экипажей и условия поддержания уровня навыков и знаний и в целом боеготовности перволинейных экипажей.

2. Статья 16 КАПЛ ВМФ-87 изложена в принципиально новой редакции.

Старая редакция ст. 16 устанавливала строгий порядок поддержания и восстановления квалификации перволинейных экипажей, утраченных по двум причинам:

Предполагается, что отрицательное влияние перерыва в плавании до 4-х месяцев или смены до 15 % штатного личного состава может быть преодолено выполнением требований ст. 18 Общих положений (абзац 1-й, 3-й, 7-й и 8-й).

— длительного перерыва в плавании экипажа, превышающем 4 месяца;

— смена свыше 15 % штатного личного состава1.

Порядок сохранения перволинейности предусматривал контроль со стороны командира соединения, его заместителей и штаба со стороны командира вышестоящего соединения и его штаба за длительностью перерыва экипажей в плавании и % смены штатного личного экипажа. Для этого ст. 16 устанаативала три норматива продолжительности перерыва в плавании и три нормы смены штатного личного состава в % и определяла для каждой ситуации дополнительное время в сутках, которое должно быть предоставлено экипажу командиром соединения для восстановления квалификации экипажа (для отработки организации службы, слаженности экипажа и восстаноаления утраченных навыков).

Для этих целей ст. 16 предусматривала распределение пре-достаатяемого времени по задачам Л-1, Л-2, а также количество суток для отработки задач Л-2 в море.

Для каждой ситуации ст. 16 четко определяла порядок отработки всех задач Л-1, Л-2, Л-3 Курса — в полном объеме и контроля результативности проводимой дополнительно боевой подготовки: сдача задач Л-1 и Л-2 в полном объеме.

Изменения и дополнения к Курсу боевой подготовки атомных подводных лодок КАПЛ ВМФ-87 (вх. 740 от 7 февраля 1990 года) полностью изменяет изложенный в ст. 16 порядок поддержания и восстановления боеготовности перволинейных экипажей, имеющих перерыв в плавании, превышающий 4 месяца или сменивших свыше 15 % штатного личного состава. В новой редакции ст. 16 Общих положений изложена так: «…экипажам АПЛ, имеющим перерыв в плавании от 6 до 9 месяцев или сменившим 25–30 % штатного личного состава, для отработки организации службы и восстановления утраченных навыков в управлении кораблем предоставляется 10–20 суток на задачу Л-1 и 4–7 суток на задачу Л-2. Уровень подготовленности экипажа в этом случае определяет командир соединения на контрольных проверках. При подтверждении Л-1 и Л-2 с оценками не ниже «хорошо» продолжает боевую подготовку от ранее достигнутого уровня.

Экипаж, имеющий перерыв в плавании более 9 месяцев или сменивший более 30 % штатного личного состава, выводится из линии.

Комментарий: Сравнение первоначальной и «новой» редакций ст. 16 позволяет установить следующее:

Главнокомандующий ВМФ адмирал флота В. Н. Чернавин в 1990 году, несмотря на то, что систематическое нарушение ст. 16 и 18 Общих положений КАПЛ ВМФ-75 и КАПЛ ВМФ-87 привели не только к ряду аварийных происшествий и аварий, но и к катастрофам трех атомных подводных лодок на КСФ К-278 в 1989 году, К-219 в 1986 году и К-429 на ТОФ в 1983 году, утверждает новую редакцию ст. 16, исключив из нее требования о предоставлении дополнительной боевой подготовки при перерыве в плавании от 4 до 6 месяцев или смене свыше 15 % штатного личного состава. По новой редакции ст. 16 экипажи, имеющие перерыв в плавании до 6 месяцев или сменившие до 25 % штатного личного состава не имеют права получить время для дополнительной боевой подготовки для отработки организации службы на корабле и восстановления утраченных навыков.

Право на дополнительную боевую подготовку, по новым правилам, экипаж получает при перерыве в плавании только от 6 до 9 или при смене 25–30 % штатного личного состава. Однако при этом права экипажа и обязанности командира соединения значительно урезаны. Так, вместо дополнительных 30–50 суток боевой подготовки по новой редакции экипажу предоставляется 10–20 суток на задачу Л-1 и 4–7 суток на задачу Л-2, т. е. в два раза меньше, чем полагалось по норме ст. 16 в прежней редакции.

Таким образом, новая редакция ст. 16 делает нереальным восстановление квалификации экипажа в связи с несоответствием большого перерыва в плавании или большой смены штатного личного состава и мизерным дополнительным временем, предоставляемым для ликвидации последствий перерыва в плавании.

Уровень обязательных контрольных мероприятий, проводимых командиром соединения после проведения дополнительной подготовки, также снижен до предела — вместо приема задач Л-1 и Л-2 в полном объеме, как этого требовала статья 16 в прежней редакции, теперь достаточно провести контрольные проверки по задачам Л-1 и Л-2.

ВЫВОД

Анализ влияния на боевую готовность Подводных сил ВМФ изменений и дополнений к курсу боевой подготовки атомных подводных лодок ВМФ (КАПЛ ВМФ-87) (вх. 740 от 7 февраля 1990 года) позволяет сделать вывод о том, что существует необоснованная состоянием дел в Подводных силах ВМФ тенденция на резкое сокращение времени, отводимого на боевую подготовку нелинейных экипажей при вводе их в первую линию и на еще более необоснованное, резкое сокращение дополнительного времени, выделяемого для восстановления квалификации перволинейных экипажей, утраченной в связи с длительным перерывом в плавании или большой сменой штатного личного состава. При этом предельно допустимым перерывом в плавании узаконен 9 месячный перерыв.