Тайны советской репатриации
Шрифт:
• Директивное письмо Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации от 23.10.1944 за №027 военным советам фронтов о проведении мероприятий по репатриации граждан СССР.
• Директивное письмо Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации от 25.12.1944 за № 0725 председателям СНК союзных республик о подготовке к массовому приему репатриантов.
•Директивы за № 1/1240645с и 1/1240646с начальника Тыла Красной Армии и Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации военным советам фронтов и военных округов, устанавливавшие порядок организации приема, материального обеспечения, перевозок бывших военнопленных и граждан СССР и
• Инструкция представителям Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации при военных советах фронтов, утверждённая в октябре 1944 г.
• Инструкция начальникам отделов по делам репатриации при военных советах фронтов по приему, содержанию, учету и направлению советских граждан, военнопленных и интернированных граждан союзных государств, утверждённая 31.1.1945.
• Инструкция комендантам сборных пунктов (комендатуры) по репатриации освобождённых Красной Армией военнопленных и граждан союзных государств, утверждённая 27.3.1945.
• Инструкция представителям Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации при СНК союзных республик по приему, учету и материальному обеспечению прибывающих репатриантов в республику.
• Инструкции начальникам отделов репатриации при военных советах военных округов и комендантам приграничных лагерей (СПП) военных округов о порядке приёма, содержания и дальнейшего направления репатриантов по назначению, утвержденные 26 июля и 29 сентября 1945 г.
• Инструкция о порядке медико-санитарного обслуживания репатриантов при нахождении их в лагерях (СПП) групп войск, военных округах и в пути следования, разработанная совместно с Главным военно-санитарным управлением Красной Армии и Наркомздравом СССР{138}.
Из вышеизложенного становится ясным, что решение проблем репатриации советских и иностранных граждан требовало не только соответствующих усилий со стороны Советского правительства, но и подобающих людских ресурсов. В период с июля по октябрь 1945 г., когда органы репатриации были полностью укомплектованы и работали с полной нагрузкой, в них числилось 50755 человек, в том числе 44 827 военнослужащих и 5928 вольнонаёмных. Из этого числа 3773 человека было занято репатриацией граждан иностранных государств, а 46 971 человек репатриацией граждан СССР[43]. К ним относились кадры Управления Уполномоченного в Москве (352 чел.), групп за границей (523 чел.), групп войск (36 872 чел.), военных округов (7451 чел.), сотрудники органов по репатриации в регионах (1420 чел.), командированные для контроля и помощи низовым органам репатриации (354 чел.).
Кроме того, в период массового прибытия репатриантов в областные и районные приёмо-распределительные пункты дополнительно, в помощь основным работникам этих пунктов привлекалось значительное количество советского, партийного, комсомольского и профсоюзного актива, примерно 50–60 тыс. человек{139}. Если брать во внимание неучтённых здесь сотрудников более 30 других ведомств, так или иначе занимавшихся вопросами репатриации, общее число работников рассматриваемой «сферы», по-видимому, составляло около 150 тыс. человек.
Несмотря на новизну дела, отсутствие опыта, а также встречавшиеся трудности в проведении большой и сложной работы по репатриации миллионов людей, привлечённые кадры вполне успешно справлялись со всеми задачами, поставленными Правительством
СССР. Важно отметить, что в процессе проведения репатриации в исследуемый период Управление Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации координировало свою работу и находилось в контакте с другими наркоматами и ведомствами:• Народным комиссариатом иностранных дел Союза ССР — по вопросам командировок представителей Уполномоченного на территорию иностранных государств и репатриации граждан союзных стран и т.д.;
• Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР — по вопросам приёма, регистрации и проверки репатриантов в лагерях и СПП; приёма, проверки и дальнейшего направления репатриантов через приграничные проверочно-фильтрационные пункты НКВД (формирование и дислокация их разрабатывались совместно), а также порядка приёма и дальнейшего направления спецконтингента по назначению;
• Главным управлением контрразведки СМЕРШ НКО — по вопросам проверки бывших военнопленных и дальнейшего их направления;
• Народным комиссариатом государственной безопасности Союза ССР — по вопросам, входящим в его компетенцию;
• Генеральным штабом Красной Армии — по вопросам формирования органов репатриации в войсках Красной Армии и руководства органами репатриации в войсках;
• Главным политическим управлением Красной Армии — по вопросам политико-воспитательной работы среди репатриантов;
• Главным управлением кадров народного комиссариата обороны Союза ССР — по вопросам укомплектования органов репатриации офицерскими кадрами и дальнейшего направления репатриантов — бывших офицеров Красной Армии;
• Главупраформом Красной Армии — совместный оперативный учёт репатриантов — бывших военнопленных и военнообязанных и направление их на работы в промышленность;
• Управлением Тыла Красной Армии — совместный контроль за ходом формирования органов репатриации в войсках и их материальным обеспечением. Совместная разработка директив по вопросам материального обеспечения репатриируемых в лагерях, СПП и пути следования. Ежедневная взаимная информация по вопросам оперативного учёта репатриируемых в войсках, в СПП и в лагерях, госпиталях и на работах в промышленности;
• Главным управлением связи Красной Армии — по вопросам организации связи с фронтами, группами войск и Совнаркомами союзных республик, укомплектования кадрами специалистов связи органов репатриации и снабжения их радиоаппаратурой;
• Народным комиссариатом путей сообщения Союза ССР, Народным Комиссариатом Военно-Морского Флота Союза ССР, Народными комиссариатами морского и речного флота Союза ССР, Центральным управлением военных сообщений Красной Армии и Управлением гражданского воздушного флота СССР — по вопросам перевозки репатриантов и личного состава органов репатриации;
• Народным комиссариатом здравоохранения Союза ССР и Главным военно-санитарным управлением Красной Армии — по вопросам медико-санитарного обслуживания репатриантов;
• Военными советами военных округов — по вопросам руководства отделами репатриации по приему и дальнейшему направлению репатриантов по назначению;
• Совнаркомами союзных республик — по вопросу приёма и материально-трудового устройства репатриантов, направляемых к месту постоянного жительства;
• Наркоматом промышленности — о выделении и направлении 55 000 человек репатриантов для демонтажных и других работ;