Трагедия сорок первого. Документы и размышления

Состояние аэродромов на сегодня совершенно недостаточное и выполнение плана работ проходит неудовлетворительно… и не обеспечивает должного хранения запасов…

Организация Красной Армии.

…Резкий рост численности командного состава при недостаточной емкости существующих военно-учебных заведений и недостатке командного состава потребовал ускоренных выпусков командиров из училищ и переподготовки из младших командиров — младших лейтенантов, что не могло не отразиться на качестве командных кадров…

Материальное обеспечение.

1) По артиллерии — за исключением тяжелой артиллерии и малокалиберной зенитной — мобилизационное развертывание обеспечивается материальной частью. Однако в этом числе имеются устарелые образцы, требующие замены более современными…

2) По выстрелам — потребность армии обеспечивается недостаточно, причем выполнение плана заказов в текущем году имеет срывы… 

3) По приборам — производственные возможности резко отстают от нашей потребности, и обеспеченность приборами совершенно недостаточна.

4) Авиация — имеется ряд существенных недочетов в производстве, во внедрении новых типов самолетов и в (их) вооружении.

5) Бронетанковое вооружение — требует перевооружения на более современные образцы, улучшения качества брони.

6) По автотракторному парку — недостаточная обеспеченность тракторами артиллерии и по спецмашинам.

7) По имуществу связи — обеспеченность недостаточна…

8) По инженерному вооружению — здесь мы больше всего отстали…

9) По горюче-смазочным (материалам) и таре — обеспеченность также недостаточна.

10) По обозно-вещевому имуществу — мобилизационная обеспеченность как по количеству, так и по качеству остается в неудовлетворительном состоянии.

11) Продовольственное снабжение — происходит большая задержка с закладкой мобилизационных фондов, которая должна была быть закончена к 1.1.40 и до сих пор не закончена…

12) По санитарному и ветеринарному имуществу — выполнение заказов крайне неудовлетворительное.

13) Финансовое обеспечение… покрывает потребности примерно на 50%.

Оперативная подготовка.

….Состояние подготовки высшего начальства в настоящее время характеризуется большой пестротой, требует принятия особых мер по усовершенствованию высшего начсостава, имеющего хорошие боевые качества, но не имеющего достаточного военного образования…

Начальник Генерального штаба Красной Армии Маршал Советского Союза Шапошников.

Врид. Военный Комиссар Генштаба Красной Армии Гусев».

В папке Б.М. Шапошникова находился и протокол заседания Главного военного совета, состоявшегося 16 августа. В его повестке дня значился и обсуждался вопрос «О новой схеме мобилизационного развертывания», с докладом по которому выступил заместитель начальника Генерального штаба генерал-лейтенант И.В. Смородинов. Речь шла о людских и материальных ресурсах, которые намечалось использовать в случае войны. В решении по данному вопросу было записано: «1. Принять для внесения в правительство предложенную схему мобилизационного развертывания.

2. Считать необходимым закончить разработку нового мобилизационного плана к 1 мая 1941 года.

3. Доклад переработать, учтя указания, данные на заседании Главного военного совета, и дополнить материалами по обеспечению плана развертывания кадрами и обмундированием. В докладе дать более полное пояснение по вопросам обеспечения вооружением, танками, автотранспортом и материальной частью авиации»^{131}. (Только 3 октября 1940 г. нарком обороны утвердит календарный план работ по созданию этого документа. Из-за задержки с решением вопроса о количестве призываемых возрастов округа не получат директиву о комплектовании войск, и намеченные сроки разработки мобилизационного плана будут сорваны).

В середине июня 1940 г. Генеральный штаб РККА представил в Наркомат обороны вариант заявки в Комитет обороны на 1940/41 военный год. Для рассмотрения ее было создано несколько комиссий, которые так и не закончили работу, не урегулировали разногласий с промышленностью, отказавшейся принять мобилизационное задание в установленном объеме. Подобная реакция представителей промышленности объясняется совершенно нереальными требованиями армии, предусматривавшими получение от заводов в первом году войны 59,4 тыс. орудий, 40,5 тыс. минометов, 38 млн. винтовок, 235 тыс. пулеметов, 296 млн. артиллерийских выстрелов. Только стоимость поставки боеприпасов составляла 53,6 млрд. руб., в то время как вся расходная часть государственного бюджета равнялась в 1940 г. 174 млрд. руб., а смета НКО насчитывала 47 млрд.^{132}.

Работники военного ведомства не считались с возможностями промышленности, да и не знали, как исполняется государственный бюджет.

Мобилизационный промышленный план, принятый в 1939 г., решением Комитета обороны в июне 1940 г. был отменен. Надо думать, что и мобилизационная заявка Наркомата обороны на 1940/41 г. до промышленности доведена не была. (Только 6 июня 1941 г., за две недели до начала войны, ЦК ВКП(б) и СНК СССР утвердят мобилизационный план по боеприпасам. Проект плана по вооружению так и не будет утвержден)^{133}.

Да, сделано было много. Доля военных расходов в госбюджете постоянно возрастала, но события развивались опережающими темпами. Создавалась еще только база для производства новейшего вооружения.

* * *

Увеличение военного бюджета не поспевало за ростом численности войск, что влекло за собой снижение уровня их боеспособности. Доля военных расходов на 1000 военнослужащих постоянно уменьшалась. Если в 1939 г. военные расходы на 1000 воинов составляли 17857 руб., то в 1941 г. они снизились до 8682 руб. В 1934–1940 гг. практически все сходившие с конвейеров танки и самолеты уже морально не соответствовали требованиям времени. Огромные суммы, выделявшиеся на военную технику для РККА, были вложены в основном в устаревшую технику (так бесславно сгоревшую в первые дни войны 1941 г.).

Под руководством Шапошникова Генеральный штаб РККА подготовил «Соображения об основах стратегического развертывания Вооруженных Сил Советского Союза на Западе и на Востоке на 1940 и 1941 годы». Готовя этот документ, начальник Генерального штаба исходил из того (касаясь вопросов обороны), что «…Вся система нашей подготовки… в основном должна быть насыщена не оборонительными тенденциями, а идеей наступательной операции. Обороне должно быть уделено внимание постолько-посколько»^{134}, и второе: «Если враг навяжет нам войну, Рабоче-Крестьянская Красная Армия будет самой нападающей из всех когда-либо нападавших армий… Боевые действия Красной Армии будут вестись на уничтожение, с целью полного разгрома противника и достижения решительной победы малой кровью».

В этом документе, в частности, говорилось, что «сложившаяся политическая обстановка в Европе создает вероятность вооруженного столкновения на наших западных границах. Это вооруженное столкновение может ограничиться только нашими западными границами, но не исключена вероятность и атаки со стороны Японии наших дальневосточных границ». В докладе назывался и наш наиболее вероятный противник — Германия.

«Советскому Союзу необходимо быть готовым к борьбе на два фронта: на западе — против Германии, поддержанной Италией, Финляндией и Румынией, а возможно, и Турцией, и на востоке — против Японии, как открытого противника или противника, занимающего позицию вооруженного нейтралитета, всегда могущего перейти в вооруженное столкновение.