Уголовный процесс. Общая и Особенная части

В соответствии со ст. 136 УПК прокурор обязан от имени государства принести официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред.

Если сведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном отстранении его от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении реабилитированного и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного лица, а в случае его смерти - близких родственников или родственников либо по письменному указанию суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации.

По требованию реабилитированного, а в случае его смерти - близких родственников или родственников суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или жительства.

Кроме возмещения имущественного ущерба и устранения последствий и компенсации морального вреда в уголовном процессе восстанавливаются иные права реабилитированного. В частности, в рамках уголовного судопроизводства производится восстановление трудовых, жилищных прав, возвращение государственных наград, воинских, специальных и иных званий и т.п.

Согласно ст. 138 УПК восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав и свобод реабилитированного производится в порядке, установленном для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора (ст. 399 УПК). Если требование о возмещении вреда судом не удовлетворено или реабилитируемый (реабилитированный) не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Реабилитированным, лишенным на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды.

В зависимости от характера возмещаемого ущерба восстановление прав и законных интересов реабилитируемого возложено на:

1) местные учреждения Банка России;

2) местные органы социального обеспечения;

3) администрацию учебных заведений, предприятий, учреждений, организаций;

4) жилищные органы местной администрации;

5) органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суд;

6) редакции средств массовой информации;

7) государственные органы, которые присвоили гражданину соответствующие звания или удостоили его награды. Перечень этих государственных органов не является исчерпывающим (закрытым).

Восстановление реабилитируемого в правах зависит от их характера и содержания, а также от социально-правового статуса лица.

Так, например, реабилитированному должна быть предоставлена прежняя или равноценная работа (должность). Запись в трудовой книжке с указанием на компрометирующее основание увольнения признается недействительной. В этом случае реабилитированному выдается дубликат трудовой книжки без соответствующей записи. При возмещении недополученной заработной платы засчитываются денежные выплаты, полученные реабилитируемым лицом в период отбывания наказания. Период времени отсутствия на работе в связи с отбыванием наказания и т.д. идет в зачет общего трудового стажа, стажа по специальности, непрерывного стажа работы.

Размер пенсии реабилитируемому лицу устанавливается с учетом оклада (ставки) по должности, занимаемой до ареста или осуждения, в том числе различных льгот.

При восстановлении жилищных прав лицу возвращается прежнее жилищное помещение, а при невозможности - предоставляется вне очереди равноценное благоустроенное жилое помещение в том же населенном пункте с учетом соответствующих правовых норм и состава семьи.

Вред, причиненный юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, возмещается государством в полном объеме в порядке и сроки, которые установлены нормами рассматриваемого особого уголовно-процессуального производства (ст. 139 УПК).

Определенными особенностями обладает порядок восстановления прав лиц, подвергшихся политическим репрессиям. Этот порядок будет рассмотрен в конспективном виде, поскольку он не подпадает под действие гл. 18 УПК. Рассмотрение данного вопроса в настоящей главе уместно потому, что, во-первых, эти лица нередко пострадали от уголовного преследования; во-вторых, восстановление прав репрессированных лиц осуществляется не в уголовно-процессуальном, а в особом порядке, предусмотренном специальным законом.

Основаниями восстановления прав репрессированных являются лишение или ограничение прав и свобод гражданина в сфере уголовного или административного судопроизводства по политическим мотивам.

Политическими репрессиями признаются в соответствии с отечественным законодательством различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде:

1) лишения жизни или свободы;

2) помещения в психиатрические лечебные учреждения на принудительное лечение;

3) выдворения за пределы территории Российского (Советского) государства и лишения гражданства;

4) выселения групп населения из мест постоянного проживания;

5) направления в ссылку, высылку или на специальное поселение;

6) привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы;

7) иного лишения или ограничения прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшегося по решению судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и их должностными лицами (ст. 1 Закона РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий").

В 1995 г. круг лиц, относящихся к жертвам политических репрессий, был расширен за счет детей, находившихся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке или на специальном поселении (ст. 1.1 Закона).

Производство по восстановлению прав жертв политических репрессий может быть начато как по инициативе лиц, подвергшихся репрессиям, так и по инициативе правоохранительных органов. По существу, уголовно-процессуальное производство включает в себя:

1) установление факта репрессии по политическим мотивам. Факты применения мер административного характера (ссылка, высылка и т.п.) устанавливаются органами внутренних дел по имеющимся у них архивным материалам. При установлении этих фактов должностные лица органов внутренних дел руководствуются Инструкцией о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" с последующими дополнениями и изменениями <1>. Факты применения репрессии судами ("особыми совещаниями", "тройками") устанавливаются органами прокуратуры путем изучения уголовных и иных дел;

– -------------------------------

<1> Приказ Министерства внутренних дел РФ от 17 октября 2005 г. N 834 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 49.

2) при положительном решении вопроса указанные органы выдают заинтересованным лицам справку о реабилитации. Эта справка является правовым основанием для восстановления нарушенных прав;

3) отказ органов внутренних дел в выдаче справки о реабилитации может быть обжалован гражданином в суд, который рассматривает жалобу в порядке гражданского судопроизводства;