Военная экономика СССР в период Отечественной войны
Шрифт:
Важнейшим признаком зрелого планирования и организации производства является создание резервов в производстве и обращении, в мощностях и готовых товарах, в рабочей силе и машинах. Накоплению государственных материальных резервов исключительное значение придаёт советское правительство, и прежде [153] всего товарищ Сталин. По прямому указанию товарища Сталина была выработана и осуществлена накануне Отечественной войны программа накопления государственных и мобилизационных резервов, особенно нефтепродуктов, цветных металлов и продовольствия. Опыт показал, что в современной войне выигрывает тот, кто обладает производственными, людскими, сырьевыми и другими материальными резервами.
За полтора года, предшествующие Отечественной войне, государственные материальные резервы в СССР увеличились с 4 млрд. руб. до 7,6 млрд. руб. В начале Отечественной войны было осуществлено перемещение этих государственных материальных резервов,
Наличие резервов в производстве и обращении обеспечивает устойчивый плановый характер развития народного хозяйства СССР. Без резервов развязывает свои стихийные начала закон стоимости. Наличие резервов даёт социалистическому государству силу управлять этим законом в интересах расширенного социалистического воспроизводства. Отсутствие достаточных резервов, прежде всего топлива, металла и сырья, на ряде предприятий неоднократно приводило к сезонному снижению роста производства в зимние месяцы, когда создаются транспортные затруднения в перевозке сырья и топлива.
На снижении роста производства в зимний период из-за недостатка резервов и запасов на многих предприятиях страна теряет огромные количества продукции, которые составляют большую стоимость, чем кажущиеся потери от закладки топлива, металла и сырья [154] в неприкосновенный запас. В 1940 довоенном году производство валовой продукции промышленности уменьшилось в I квартале на 12% по сравнению с IV кварталом предыдущего 1939 года. В 1943 военном году в I квартале произошло снижение выпуска валовой продукции промышленности на 12% по сравнению с IV кварталом 1942 года. В I квартале 1940 года на снижении роста производства против уровня IV квартала 1939 года народное хозяйство СССР потеряло 3710 млн. руб. промышленной продукции. В I квартале 1943 года по сравнению с уровнем IV квартала 1942 года было потеряно 3 439 млн. руб. промышленной продукции. И в 1940 и 1943 годах уровень производства IV квартала предыдущего года был достигнут лишь во II квартале. Таким образом, полгода было потеряно для роста производства. Эти огромные потери темпов и продукции могут быть преодолены путём создания в промышленности и на транспорте серьёзных резервов и запасов сырья, топлива и металла. Временное омертвление материальных фондов в запасах с избытком окупится повышением темпов производства во всех отраслях промышленности.
Не меньшие потери несёт народное хозяйство СССР от обычного снижения объёма капитальных работ на стройках в I квартале каждого года по сравнению с IV кварталом предыдущего года. В I квартале 1941 года объём капитальных работ сократился по сравнению с IV кварталом 1940 года на 5,5 млрд. руб. В I квартале 1943 года объём капиталовложений по сравнению с IV кварталом 1942 года сократился на 2,6 млрд. руб. Таким образом, в течение первых 3 месяцев года омертвляется значительная часть строительных механизмов, простаивают строительные рабочие, ограничиваются темпы расширенного социалистического [155] воспроизводства. С этим злом можно покончить Путём создания к началу года у строителей запасов материалов, перехода на методы индустриального строительства и обучения строительных рабочих двум-трём смежным профессиям.
Следовательно, задачей планирования производства является увеличение материальных резервов в промышленности и на транспорте, прежде всего для ликвидации снижения роста производства и строительства в зимний период. Это создаёт для народного хозяйства СССР огромный дополнительный источник увеличения народного богатства и ускоряет темпы расширенного социалистического воспроизводства.
Таким образом, социалистическое планирование производства предполагает знание экономических законов производства и распределения и умелое использование их в интересах социализма. Опыт планирования народного хозяйства СССР требует создания нормальных материальных резервов и запасов как условия ликвидации сезонного сокращения роста производства и ускорения темпов расширенного воспроизводства.
Издержки и потери народного хозяйства
Разгром гитлеровской Германии поставил перед народами СССР на первый план вопросы восстановления и послевоенного развития народного хозяйства. Задача заключается в том, чтобы в короткий срок послевоенного периода развития полностью восстановить народное хозяйство освобождённых районов и превзойти довоенный уровень развития всего народного хозяйства СССР.
Народы Советского Союза приняли на свои плечи исключительно тяжёлую историческую задачу — в короткий срок восстановить народное хозяйство освобождённых районов и залечить раны, нанесённые нашей родине гитлеровской Германией. Районы СССР, бывшие во временной оккупации, занимали накануне Отечественной войны по отношению ко всей территории СССР значительный
удельный вес: в численности населения — 45%, в валовой продукции промышленности — 33, в посевных площадях — 47, в поголовье скота (в переводе на крупный скот) — 45 и в протяжённости железнодорожных путей — 55 %. [157]Материальные издержки и потери народного хозяйства СССР, полученные в результате нападения гитлеровской Германии на нашу родину, означают:
во-первых, прямые потери имущества, т. е. основных и оборотных фондов СССР, уничтоженных или похищенных оккупантами;
во-вторых, прямые военные расходы и дополнительные расходы, вызванные войной и перестройкой народного хозяйства;
в-третьих, потери продукции и народного дохода в районах, подвергавшихся оккупации, вследствие прекращения производства;
в-четвёртых, уменьшение народного дохода во время и после войны в связи с потерями в людях, вследствие военных операций и в связи с гибелью и истреблением оккупантами части населения СССР.
Материальный ущерб, нанесённый гитлеровской Германией и её сателлитами народному хозяйству Советского Союза, выражается прежде всего в истреблении части советского населения в оккупированных районах. Население городов и сёл освобождённых районов Российской СФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Молдавской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР, Эстонской ССР и Карело-Финской ССР за время оккупации значительно сократилось. Население городов и сёл оккупированных районов эвакуировалось в восточные районы СССР; не успевшие эвакуироваться в тыл страны, спасаясь от зверств немецких захватчиков, уходили в партизанские отряды и укрывались в лесах. Несмотря на это, много советских людей в районах, оккупированных гитлеровской Германией, погибло по причине истребления немцами советских людей и высокой смертности от голода и болезней в оккупированных районах или угнано на каторгу в Германию и там подвергалось террору, голоду и непосильному труду.
Гибель советских людей и связанное с ней сокращение трудовых резервов СССР влечёт за собой потери народного дохода в послевоенный период. Если взять за основу довоенный уровень народного дохода и продолжительность жизни населения, невозвратимые потери народного дохода СССР от массового истребления и гибели населения в оккупированных немцами районах и на немецкой каторге составят колоссальный счёт. Однако горе народа советских районов, испытавших немецкое рабство, неизмеримо и не укладывается ни в какие расчёты.
Материальный ущерб, нанесённый народному хозяйству СССР гитлеровской Германией и её сателлитами, выражается также в уничтожении и разграблении основных и оборотных фондов СССР в оккупированных немцами районах. На территории СССР, подвергавшейся оккупации, полностью или частично разрушено и разграблено 31 850 заводов, фабрик и других промышленных предприятий, не считая мелких предприятий и мастерских, 1 876 совхозов, 2 890 машинно-тракторных станций, 98000 колхозов, 216700 магазинов, столовых, ресторанов и других торговых предприятий, 4100 железнодорожных станций, 36000 почтово-телеграфных учреждений, телефонных станций, радиостанций и других предприятий связи, 6 000 больниц, 33 000 поликлиник, диспансеров и амбулаторий, 976 санаториев и 656 домов отдыха, 82 000 начальных и средних школ, 1 520 специальных учебных заведений — техникумов, 334 высших учебных заведения, 605 научно-исследовательских институтов и других научных учреждений, 427 музеев, 43 000 библиотек общественного пользования и 167 театров. [159]
Разрушены, уничтожены или похищены немецкими оккупантами и их сообщниками на территории СССР, подвергавшейся оккупации, 175 тысяч металлорежущих станков, 34 тыс. молотов и прессов, 2 700 врубовых машин, 15 тыс. отбойных молотков, 5 млн. кет мощностей электростанций, 62 доменные печи, 213 мартеновских печей, 45 тыс. ткацких станков и 3 млн. прядильных веретён. Нанесён материальный ущерб ценнейшим основным промышленным фондам СССР.
Не меньший материальный ущерб нанесён сельскому хозяйству СССР. На территории СССР, подвергавшейся оккупации, уничтожено или похищено оккупантами 7 млн. лошадей из общего количества 11,6 млн. лошадей, бывших в этих районах до оккупации; истреблено 17 млн. голов крупного рогатого скота из общего количества 31 млн. голов; уничтожено 20 млн. голов свиней из общего количества 23,6 млн. голов; истреблено 27 млн. овец и коз из общего количества 43 млн. голов, находившихся в районах СССР, подвергавшихся оккупации. Подорвана материальная база механизации земледелия: уничтожено или похищено оккупантами в районах СССР, подвергавшихся оккупации, 137 тыс. тракторов, 49 тыс. комбайнов, 46 тыс. зерновых тракторных сеялок, 35 тыс. сложных и полусложных молотилок. Разрушено и погублено 285 тыс. животноводческих построек, принадлежащих колхозам, 505 тыс. га плодовых насаждений и 153 тыс. га виноградников.