Восток в новейший период (1945-2000 гг.)

VIII съезд констатировал, что выработка и реализация политики «обновления» в прошедшие годы были в основе своей правильными и в русле движения страны к социализму. Проанализировав успехи и просчеты последнего десятилетия, руководство КПВ сделало вывод о необходимости и возможности поднять Вьетнам на новую стадию развития. Была выдвинута задача индустриализации и модернизации страны, что предполагает превращение Вьетнама к 2020 г. в промышленно развитую страну с современной материальной базой.

Во второй половине 1990-х годов большое внимание стало уделяться развитию сельского хозяйства, реконструкции промышленности, совершенствованию налоговой системы. На государственных предприятиях проводилась кампания акционирования, и к 2000 г. около 500 бывших заводов и фабрик государственного подчинения сменили форму собственности. В результате во многих случаях выросли как прибыли самого предприятия, так и доходы каждого работника.

Экономическое развитие во второй половине 1990-х годов было осложнено известным финансовым кризисом, потрясшим многие страны Азиатско-Тихоокеанского региона, и целой чередой стихийных бедствий, обрушившихся на ряд районов Вьетнама в 1997–1998 гг. Темпы роста экономики начали снижаться и упали в 1999 г. до 4,8 % (в 1995 г. они составляли 9,54 %). Резко сократились объемы иностранных капиталовложений. Свернули свою деятельность некоторые филиалы фирм Южной Кореи и стран АСЕАН. Но благодаря государственному регулированию последствия этих негативных факторов были для Вьетнама невелики — уже в 2000 г. ВВП СРВ вырос на 6,7 % по сравнению с предыдущим годом.

И хотя задания пятилетнего плана 1996–2000 гг. не были выполнены, социально-экономическое развитие этих лет было отмечено заметными шагами вперед. В среднем темпы роста ВВП в эти годы составляли 7 % (в 2003 г. этот показатель равнялся 7,4 %). Экспорт ежегодно возрастал на 21 %, а импорт на 13,3 %. Дефицит внешнеторгового баланса уменьшился с 49,6 % в 1995 г. до 6,3 % в 2000 г.

Развитие экономики в 1990-е годы шло параллельно с изменениями в социальной сфере. Уровень жизни большинства граждан за годы обновления вырос, а жизненные условия улучшились. Число бедных семей сократилось с 20 % от общего числа в 1995 г. до 10 % в 2000 г. Уровень потребления на душу населения вырос за этот период с 2,6 млн. донгов до 4,3 млн. донгов (1 долл. США = 15 000 донгов). Все это было следствием целенаправленной социальной политики вьетнамского государства.

Большую роль в социально-экономическом развитии СРВ в 1990-е годы играл иностранный капитал. С 1986 г. КПВ неуклонно проводила линию на привлечение извне средств во вьетнамскую экономику. Эти средства притекали в двух основных формах — как официальная помощь государств и международных организаций (часто в виде безвозмездных кредитов) и как прямые инвестиции. К 2000 г. прямые зарубежные инвестиции во вьетнамскую экономику достигли 24,6 млрд. долл., 44 % этой суммы составляли капиталовложения из стран ЕС, США, Японии. На предприятиях с иностранным капиталом работало 350 тыс. человек, они производили 34 % стоимости всей промышленной продукции и более 12 % ВВП. Помощь по официальной линии тоже была существенной, достигнув в 2001 г. 1 750 млн. долл. США. В целях привлечения капиталов из-за рубежа вьетнамское государство в течение 1990-х годов несколько раз вносило изменения в Закон об иностранных инвестициях, все более либерализируя условия деятельности зарубежных вкладчиков.

Во второй половине 1990-х годов появилось на свет такое новое явление, как вывоз вьетнамского капитала за рубеж. К 2001 г. было зарегистрировано более 40 инвестиционных проектов вьетнамских бизнесменов, реализуемых в 12 странах.

Знаковым событием экономической жизни Вьетнама стало открытие в г. Хошимине в июле 2000 г. первой в стране фондовой биржи.

Вхождение вьетнамского общества в рынок не могло не иметь и отрицательных последствий. Усилилось социальное расслоение. В некоторых уездах доходы богачей превосходят заработки их бедных односельчан в десятки раз. На этой почве вновь стали произрастать такие пороки, как наркомания и проституция. Настоящим бичом вьетнамского общества стала коррупция, которая достигла самых высоких этажей власти и, несмотря на то что КПВ устами своих лидеров заявляла о решимости бороться с этим злом, не была искоренена. Коррумпированность государственных чиновников стала в 1990-е годы одним из лейтмотивов критики режима со стороны его оппонентов.

Во второй половине 1997 г. произошла смена лиц на высших постах партии и государства: Генеральным секретарем ЦК КПВ стал бывший начальник Главпура армии Ле Кха Фиеу, президентом СРВ — Чан Дык Лыонг, премьер-министром — Фан Ван Кхай. На IX съезде КПВ (апрель 2001 г.) Генеральным секретарем ЦК КПВ был избран Нонг Дык Мань, а место председателя Национального собрания занял Нгуен Ван Ан. В ходе кадровых перестановок руководство страны омолодилось, в нем стало больше людей с солидной профессиональной подготовкой и опытом, в том числе выпускников советских вузов. Эти политики сохраняли верность основополагающим установкам прошлых лет и вели страну по ранее выбранному пути.

В декабре 2001 г. на сессии Национального собрания СРВ были приняты поправки к конституции 1992 г., которые уточнили в юридическом плане итоги и перспективы социально-экономического развития Вьетнама. Заново отредактированная ст. 16 конституции гласила, что «целью экономической политики государства является осуществление лозунга „богатый народ — сильная страна“, все более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей народа на основе развития всех производственных возможностей, потенциалов всех экономических укладов: государственного, коллективного, индивидуального, мелкособственнического, частнокапиталистического, государственно-капиталистического, с участием иностранного капитала в разнообразных формах; ускорение строительства материально-технической базы, расширение экономического и научно-технического сотрудничества и обменов с мировым рынком».

Международное положение вьетнамского государства в 1990-е годы характеризовалось нормализацией отношений с бывшими противниками, расширением связей с различными странами, укреплением авторитета на мировой арене, что содействовало внутреннему развитию страны.

В феврале 1993 г. Ханой посетил первый после 1975 г., года окончания индокитайской войны, западный лидер — президент Франции Ф. Миттеран. Франция стала одним из самых активных партнеров Вьетнама и с успехом провела в 1997 г. в Ханое франкофонскую встречу на высшем уровне.

В 1994 г. США отменили эмбарго на экономические связи с Вьетнамом, а в 1995 г. президент Б. Клинтон объявил о полной нормализации отношений с Вьетнамом. Затем связи с США стали развиваться по нарастающей, хотя в обеих странах есть силы, противящиеся этому. В 1996 г. в Ханой был назначен первый посол США послевоенного времени (им стал бывший военнопленный летчик Д. Петерсон), летом 1997 г. СРВ посетила госсекретарь М. Олбрайт, которая открыла генконсульство США в Хошимине на месте бывшего американского посольства при сайгонском режиме, а в ноябре 2000 г. Вьетнам посетил с официальным визитом президент Б. Клинтон. Незадолго до его визита между двумя сторонами было подписано торговое соглашение, которое облегчало проникновение вьетнамских товаров (текстиль, обувь, сельхоз- и морепродукты) на американский рынок, так как снимало многие ограничения прежних лет, значительно уменьшало пошлины на вьетнамские товары, хотя уже тогда (в 2000 г.) товарооборот между двумя странами составил 1,2 млрд. долл.

Торговое соглашение было ратифицировано осенью 2001 г., и экономические связи между двумя странами стали развиваться еще более высокими темпами — в 2003 г. вьетнамо-американский товарооборот составил 4,5 млрд. долл.

Быстрыми темпами шло улучшение отношений с Китаем. После долгих лет конфронтации в ноябре 1991 г. официальные представители двух стран объявили о нормализации отношений. В ноябре 1993 г. Китай посетил президент СРВ Ле Дык Ань (это был первый визит главы вьетнамского государства начиная с 1955 г.). Через год Вьетнам посетил председатель КНР Цзян Цзэминь.

Начались двусторонние переговоры по спорным пограничным проблемам. Наиболее успешно они шли по поводу сухопутной границы и разграничения в Тонкинском заливе (Бакбо). Стороны подписали Соглашение о сухопутной границе, Соглашение о разграничении акватории, специальных экономических зон и континентального шельфа в Тонкинском заливе и Соглашение о совместном рыбном промысле в Тонкинском заливе. По вопросам принадлежности островов Парасельских и Спратли Вьетнам и Китай придерживались жесткой линии на защиту собственных прав на эти территории, но на практике стремились сохранить статус-кво, при котором государственная принадлежность каждого острова определялась присутствием на нем военнослужащих той или иной страны.