Война и мир в терминах и определениях

Согласно статье IX каждое государство-участник в порядке осуществления своего государственного суверенитета имеет право выйти из Договора, если оно решит, что связанные с содержанием Договора исключительные обстоятельства поставили под угрозу его высшие интересы. Выход осуществляется путем представления заблаговременного уведомления за шесть месяцев всем другим государствам-участникам.

Договор был открыт к подписанию с 24 сентября 1996 г. К настоящему времени Договор подписан 165 государствами, в том числе «пятеркой» ядерных держав, и ратифицирован 91 государством (из ядерной «пятерки» — Россией, Великобританией и Францией). Не подписали Договор Индия, Пакистан и Северная Корея (входят в список 44 наиболее развитых в ядерном отношении государств, участие которых в Договоре является одним из непременных условий вступления его в силу). Ратифицировали Договор 31 государство, входящих в указанный список.

Для осуществления Договора создана Организация по ДВЗЯИ со штаб-квартирой в Вене (Австрия). Основными органами Организации должны быть Конференция государств-участников, Исполнительный совет и Технический секретариат, включающий в себя Международный центр данных (МЦД). За соблюдением положений Договора учреждается режим контроля, состоящий из следующих элементов: Международная система мониторинга (МСМ), консультации и разъяснения, инспекции на месте и меры укрепления доверия. МСМ состоит из 50 основных и 120 вспомогательных сейсмических станций, а также 60 инфразвуковых, 80 радионуклидных и 11 гидроакустических станций, а также 16 сертифицированных радионуклидных лабораторий (всего 337 объектов).

До вступления Договора в силу обеспечение технической, научно-методической и организационной готовности к его осуществлению возложено на Подготовительную комиссию Организации по ДВЗЯИ.

В целом на создание МСМ в 1997-2001 гг. уже потрачено 126,7 млн. долларов и потребуется еще около 180 млн. долларов для завершения ее строительства.

Бюджет Организации по ДВЗЯИ состоит из начисленных взносов государств-участников, подписавших этот Договор. Каждому государству-участнику ДВЗЯИ ежегодно устанавливается определенный долевой процент взноса по шкале ООН. Российский взнос в бюджет составляет около 1 млн. долларов (0,945 тыс. долларов в 2002 г.). В то же время Россия ежегодно получает из этого бюджета на модернизацию своих объектов МСМ от 0,6 до 0,9 млн. долларов (в 2002 г. России выделено 0,9 млн. долларов).

В 2001 г. бюджет Организации составил 83,5 млн. долларов США, при этом основные финансовые средства были направлены на создание контрольного механизма Договора (43 млн. долларов — создание МСМ, 13 млн. долларов — функционирование МЦД, 10 млн. долларов — создание глобальной системы связи, 2,3 млн. долларов — создание режима инспекционной деятельности). На 2002 г. бюджет Организации определен в размере 85,1 млн. долларов США, при этом основное распределение финансовых средств будет аналогичным 2001 г.

В начале ХХI века завершены работы на 122 станциях МСМ, ведется сооружение 55 станций (по четырем технологиям контроля) и 20 вспомогательным сейсмическим станциям (примерно 1/4 МСМ)

На территории России расположено 6 основных и 13 вспомогательных сейсмических станций, а также 4 инфразвуковых, 8 радионуклидных станций и 1 радионуклидная лаборатория — всего 32 объекта МСМ. Практически все станции, входящие в состав МСМ, принадлежат Министерству обороны России, за исключением 8 вспомогательных сейсмических станций, которые находятся в ведении Российской Академии Наук.

Создание объектов МСМ на территории России началось во второй половине 1998 г. К середине 2001 г. были проведены обследования площадок для размещения 29 из 31 российских станций МСМ. Заключены контракты, осуществляется строительство семи станций МСМ (две сейсмические — Петропавловск-Камчатский, Уссурийск, три инфразвуковые — Петропавловск-Камчатский, Уссурийск, Залесово и две радионуклидные — Дубна, Залесово), работы по которым планируется завершить до 2004 г. Согласованы и подготавливаются контракты для начала работ по еще восьми станциям.

Ратифицировав ДВЗЯИ 21 апреля 2000 г., Россия твердо и последовательно выступает за скорейшее вступление его в силу, и, в тесной привязке с этим, за завершение строительства эффективного механизма проверки за соблюдением Договора.

14 октября 1999 г. Конгресс США не ратифицировал ДВЗЯИ. В настоящее время в США все активнее муссируется вопрос об отказе США от ДВЗЯИ.

По оценке администрации Дж.Буша-младшего, ДВЗЯИ не отвечает стратегии США в области нераспространения и, в частности:

• не создает новых правовых и моральных барьеров для распространения ядерного оружия;

• не может помешать скрытой разработке ядерного оружия государствами, стремящимися обладать им;

• не поддается надежному контролю;

• не позволяет обеспечить надежность ядерного арсенала США.

Кроме того, Администрацией США высказывается мнение о необходимости проведения натурных испытаний ядерных боеприпасов, в том числе и малой мощности. При этом утверждается, что на основе только лабораторных испытаний невозможно с достаточной степенью точности подтвердить характеристики ядерных боеприпасов. Предполагается, что США для достижения указанных целей могут пойти на проведение полномасштабных ядерных испытаний. Для этого предусматривается поддержание ядерного полигона в Неваде в состоянии готовности .

В начале ХХI века администрацией США принято решение о частичном сокращении финансового сотрудничества с Подготовительной комиссией ДВЗЯИ, в частности, о прекращении участия в мероприятиях и финансировании всех работ, которые не связаны с созданием Международной системы мониторинга (на территории США расположено 5 основных и 12 вспомогательных сейсмических станций, а также 8 инфразвуковых, 11 радионуклидных, 2 гидроакустических станции и 1 радионуклидная лаборатория — всего 39 объектов МСМ).

Неучастие американской делегации в работе Конференции 2001 г. по содействию вступлению в силу ДВЗЯИ еще раз продемонстрировало позицию США в отношении Договора.

Информация о мораториях на проведение ядерных испытаний

В 1958 г. СССР объявил мораторий на проведение ядерных испытаний при условии, что его примеру последуют другие государства. Поскольку США продолжали испытания, СССР решил в ответ провести специальную «заключительную» серию испытаний (последние два испытания СССР пришлись на 1 и 3 ноября 1958 г.). После этой серии СССР и США прекратили испытания.

Летом 1961 г. СССР возобновил ядерные испытания в атмосфере, проведя около 50 взрывов в течение чуть более двух месяцев. США также возобновили испытания.

В 1985 г. М.С.Горбачев объявил о годичном одностороннем моратории на ядерные взрывы, который затем неоднократно продлевался. В связи с тем, что США не последовали этому примеру, испытания были возобновлены в 1987 г.

В 1989 г. СССР вновь приостановил проведение взрывов, а год спустя провел еще один, последний ядерный взрыв.