Война

Предположим, что они добавят в альянс НАТО еще больше стран, что будет прямо противоположно тому, чего хочет Путин? Это был бы огромный стратегический удар по Путину и мощное публичное заявление о единстве НАТО, если бы это было сделано правильно.

Финляндия и Швеция исторически придерживались принципа военного неприсоединения как основного принципа своей внешней политики, но вторжение России явно пошатнуло их позиции.

Опросы общественного мнения в Финляндии и Швеции, отметил Финер, показали, что вторжение России на Украину вызвало новый интерес к вступлению в НАТО. Финляндия провозгласила независимость от России в 1917 году и имеет с ней общую границу протяженностью 832 мили. Предположим, Финляндия вступит в НАТО?

До вторжения опросы показывали, что лишь около 25 процентов населения Финляндии выступают за вступление в НАТО. Новые опросы показали, что 76 процентов финнов поддерживают эту идею. А в Швеции за членство в НАТО впервые высказался 51 процент шведов, по сравнению с 42 процентами в январе перед вторжением. По словам Финера, политикам придется серьезно отнестись к этим сдвигам.

Особенно для финнов борьба с украинцами была до боли знакома. Россия вторглась в Финляндию в 1939 году во время Второй мировой войны. Несмотря на значительное превосходство в численности, финны отбились от советской оккупации в войне, которую позже назвали Зимней, но потеряли 10-процентный кусок своей восточной провинции, Карелии, которая и сегодня остается частью России.

Байден увидел возможность. Две скандинавские страны были сильными демократиями с развитой экономикой и устоявшимися вооруженными силами. Численность вооруженных сил Финляндии в военное время составляет 280 000 человек. В Швеции их гораздо меньше — около 46 000, но после вторжения Путина в Крым в 2014 году инвестиции в вооруженные силы страны возросли.

Если Финляндия вступит в НАТО, это фактически удвоит границы НАТО с Москвой и обеспечит альянсу стратегическое господство в Балтийском море, где Швеция также имеет морскую границу с Россией.

"По сути, вы показали России средний палец", — сказал Файнер.

Аманда Слоат, старший директор по Европе в Совете национальной безопасности, настаивала на том, чтобы Байден встретился с президентом Саули Ниинистё, чтобы узнать его мнение о Путине.

"Финны следят за Путиным внимательнее, чем кто-либо другой в Европе", — говорит Слоат. "Ниинистё — действительно давний наблюдатель за Россией". Ниинистё неоднократно беседовал с Путиным. "Я имею в виду, что у их стран есть рыболовные споры и другие вещи, которые они должны уладить", — добавил Слоат.

Давайте изучим это и посмотрим, что возможно, — сказал Байден.

4 марта, через десять дней после вторжения Путина, президент Байден встретился с президентом Финляндии Ниинистё в Белом доме, чтобы поговорить о пути Финляндии в НАТО.

Ниинистё сказал, что давно знаком с Путиным. Иногда он играл с ним в хоккей, но Путин никогда не проигрывал.

Все, что вам нужно от нас, чтобы облегчить вам задачу, дайте нам знать, — сказал Байден.

Ниинистё сказал, что его беспокоит разрыв во времени между объявлением Финляндии о намерении вступить в НАТО и фактическим принятием ее в альянс с получением защиты по статье 5. Этот промежуток слишком велик и неопределенен, что может сделать их уязвимыми. Путин мог воспользоваться этим перерывом и попытаться заставить Финляндию отменить свое решение. Ниинистё не хотел, чтобы Финляндия стала следующей Украиной.

Байден велел Салливану и Файнеру изучить варианты управления рисками в этот период. Могут ли они увеличить темпы совместных учений с Финляндией и Швецией? Какие решительные заявления они могли бы послать, чтобы отбить у России желание что-либо предпринимать? Какие гарантии безопасности могут быть предоставлены?

"Россия мало что может сделать", — сказал Файнер в беседе с Салливаном. "Вероятно, 50 или 60 процентов российской боевой мощи и потенциала направлены на юг, на Украину. Последнее, что Россия может себе позволить, — это еще один фронт".

Дмитрий Медведев, заместитель председателя Совета безопасности России, предупредил, что если Швеция и Финляндия вступят в НАТО, Россия разместит ядерное оружие и гиперзвуковые ракеты в Калининграде — российском эксклаве, расположенном между Польшей и Литвой.

"Больше не может быть и речи о каком-либо безъядерном статусе Балтики. Баланс должен быть восстановлен", — сказал Медведев.

В начале мая Швеция публично подтвердила, что получила гарантии безопасности от США, Великобритании, а также других стран НАТО.

"Россия может четко понимать, что если она предпримет какие-либо негативные действия против Швеции, как она угрожала, то США не позволят этому случиться… без ответа", — заявила министр иностранных дел Швеции Анн Линде в эфире шведского телевидения после встречи с Блинкеном в Вашингтоне.

Страны НАТО Норвегия, Дания и Исландия выпустили совместное заявление, в котором пообещали оказать поддержку в случае ответных действий России. "Если Финляндия или Швеция станут жертвами агрессии на их территории до получения членства в НАТО, мы окажем им помощь всеми необходимыми средствами".

Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон гораздо более публично предложил гарантии безопасности, посетив Швецию и Финляндию, чтобы подписать соглашения о взаимной безопасности, в которых говорится, что если одна из стран столкнется с нападением или катастрофой, они окажут друг другу помощь различными способами, в том числе и военными.

На пресс-конференции, состоявшейся в президентском дворце в Хельсинки после подписания договора, Ниинистё спросили об ответных мерах России в случае вступления Финляндии в НАТО.

"Если бы это было так, то мой ответ был бы таким: Вы сами виноваты в этом. Посмотри в зеркало", — сказал Ниинистё, адресуя свой ответ Путину, своему старому другу.

Когда 12 мая президент Финляндии Ниинистё и премьер-министр Санна Марин объявили о том, что Финляндия будет официально стремиться вступить в НАТО, Кремль немедленно обвинил Финляндию в том, что она превращает свою территорию в новую линию военного противостояния с Россией.

"Россия будет вынуждена предпринять ответные шаги как военно-технического, так и иного характера, чтобы пресечь угрозы своей национальной безопасности", — предупредили в МИД РФ. "Хельсинки должны осознавать ответственность и последствия такого шага".

Через два дня Ниинистё позвонил Путину и сообщил новость напрямую: Финляндия вступает в НАТО. Путин был спокоен и на удивление сдержанно возразил.

Он сказал, что это ошибка, сообщил Ниинистё, что Финляндии ничего не угрожает.

Как по маслу, Швеция публично объявила о своем намерении вступить в НАТО, нарушив свою 73-летнюю политику военного неприсоединения.

В тот же день НАТО начала одни из своих крупнейших военных учений в Балтийском регионе, в которых приняли участие около 15 000 военнослужащих из 10 стран, восьми стран НАТО, а также Швеции и Финляндии. Учения, получившие название "Еж", проходили в Эстонии, в 40 милях от ближайшей российской военной базы, и имитировали нападение России на эту страну, что резко бросилось в глаза Путину.