Все о платном и бесплатном образовании

По итогам мониторинга высшее учебное заведение признано неэффективным и закрывается. Нужно ли возвращать студентам предоплату за обучение и какие действия со стороны вуза должны быть предприняты по отношению к обучающимся?

Признание неэффективным для правового статуса не играет роли, то есть это не может относиться к форс-мажору, поскольку не влечет автоматическую ликвидацию. В этом случае образовательная организация обязана осуществить перевод обучающихся в другие организации (ч. 9 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ). Что же касается возвращения ранее уплаченных средств, то здесь следует руководствоваться п. 2 ст. 782 ГК РФ: исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. Бремя доказывания убытков возлагается на истца (заказчика, т. е. студента).

Таким образом, средства вуз не возвращает, но обязан обеспечить перевод и возместить убытки (если студенты докажут, что они есть).

Можно ли при приеме абитуриентов по договору оказания платных услуг принимать не подлинники, а копии документов? Должен ли храниться в личном деле студента, обучающегося на коммерческой основе, оригинал документа об образовании?

По новому закону получать образование определенного уровня можно лишь имея образование предыдущих уровней. Право на обучение по программе соответствующего уровня подтверждается именно подлинником документа об образовании того уровня, который необходим для зачисления. Но полномочий оценивать подлинность документов у образовательной организации нет, равно как и возможностей такой проверки. Не увидев оригинал документа, невозможно сделать вывод о его подлинности, поэтому возникает риск взять на обучение абитуриента, не имеющего на это право. Новый Федеральный закон не регламентирует вопросов ведения личных дел студентов.

Может ли негосударственное образовательное учреждение заключать договор на обучение не на весь срок, а, например, по семестрам, с указанием платы в рамках даты договора?

В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Если договор заключен на обучение по программе в полном объеме, надо указать полную стоимость и описать порядок оплаты (например разбить сроки выплаты по семестрам). Если же договор заключается на период обучения, то указывается полная стоимость периода обучения.

Бесплатное образование. Целевой прием

Статья 56. Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении

1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

2. Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

3. Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

4. Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

5. Существенными условиями договора о целевом приеме являются:

1) обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении;

2) обязательства органа или организации, указанных в ч. 3 настоящей статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении.

6. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);

2) обязательства органа или организации, указанных в ч. 3 настоящей статьи, и гражданина, соответственно, по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;

3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

7. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в ч. 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

8. Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9. Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе заключать договоры о целевом обучении с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, принятыми на обучение не на условиях целевого приема.

10. Заключение договора о целевом обучении между федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной службы или муниципальной службы после окончания обучения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.

Статья 100. Контрольные цифры приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов