XIX съезд ВКП(б) - КПСС (5 - 14 октября 1952 г.). Документы и материалы

М.З. Сабуров Председатель Госплана СССР

Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 – 1955 годы

Товарищи!

На ваше рассмотрение вносятся директивы по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 – 1955 гг. Новый пятилетний план будет продолжать линию предыдущих пятилеток на мирное развитие советской экономики, систематический рост социалистического хозяйства и народного благосостояния, а его осуществление явится для нашей страны важным этапом на пути постепенного перехода от социализма к коммунизму.

Наша страна достигла крупных успехов в области хозяйственного и культурного строительства на основе осуществления четвертого пятилетнего плана. Основные задачи пятилетнего плана восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946 – 1950 гг. состояли в том, чтобы восстановить пострадавшие от войны районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значительных размерах. Как известно из опубликованного в свое время сообщения об итогах выполнения четвертого пятилетнего плана, этот план успешно выполнен, а важнейшие задания плана значительно перевыполнены.

В итоге выполнения четвертого пятилетнего плана довоенный уровень развития народного хозяйства СССР оставлен далеко позади. По размерам промышленной продукции пятилетний план выполнен досрочно – в 4 года и 3 месяца, в результате чего объем продукции всей промышленности в 1950 г. был выше, чем до войны, на 73 процента. Благодаря высоким темпам развития промышленности в значительных масштабах проведено дальнейшее техническое вооружение народного хозяйства и все его отрасли пополнены новейшей отечественной техникой.

В области сельского хозяйства довоенный уровень значительно превзойден по урожайности и валовому урожаю сельскохозяйственных культур, а также по продукции животноводства.

В соответствии с ростом основных отраслей народного хозяйства получили развитие все виды транспорта и значительно превышен довоенный уровень грузооборота.

На основе подъема народного хозяйства возросло благосостояние трудящихся, значительно превзойден довоенный уровень народного потребления. Национальный доход СССР в 1950 г. увеличился по сравнению с 1940 г. на 64 процента. Серьезно расширено производство предметов массового потребления, проведена денежная реформа, отменена карточная система на все продовольственные и промышленные товары, широко развернута торговля, неоднократно проводилось снижение розничных цен, еще больше укреплен советский рубль. Общая сумма доходов рабочих и служащих и доходов крестьян в 1950 г. возросла по сравнению с 1940 г. на 62 процента.

Пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946 – 1950 гг. выполнен за счет внутренних ресурсов, без какой бы то ни было помощи извне, без иностранных кредитов. Решающую роль в выполнении и перевыполнении плана сыграл самоотверженный труд советского народа, руководимого Коммунистической партией под водительством великого Сталина. ( Аплодисменты). Успешное выполнение четвертого пятилетнего плана привело к дальнейшему упрочению социалистического строя и явилось новой крупной победой СССР, обеспечившей дальнейший рост могущества социалистического государства.

Успешное выполнение четвертого пятилетнего плана позволяет принять пятой пятилетний план, обеспечивающий дальнейший подъем всех отраслей народного хозяйства, рост материального благосостояния трудящихся, развитие здравоохранения и повышение культурного уровня народа.

Важнейшие задания директив по пятому пятилетнему плану характеризуются следующими показателями.

I. Задачи пятой пятилетки в области промышленности

Директивами по пятому пятилетнему плану предусматривается повышение уровня промышленного производства в 1955 г., примерно, на 70 процентов по сравнению с 1950 г. Это значит, что к концу пятой пятилетки валовая продукция промышленности будет превышать довоенный уровень в три раза. Среднегодовой темп роста всей валовой продукции промышленности за пятилетие определяется в размере, примерно, 12 процентов, в том числе темп роста производства средств производства – 13 процентов и производства предметов потребления – 11 процентов. В истекшей пятилетке темпы роста валовой продукции промышленности были более высокими. Несколько меньшие темпы роста промышленной продукции в пятой пятилетке по сравнению с прошлой пятилеткой объясняются, с одной стороны, окончанием восстановительных работ в промышленности, когда быстрое увеличение производства достигалось за счет восстанавливаемых предприятий, и, с другой, – необходимостью в новой пятилетке дальнейшего значительного улучшения качества и расширения ассортимента продукции. Вместе с тем нужно иметь в виду, что каждому проценту увеличения валовой продукции в новой пятилетке соответствует почти в два раза больший объем продукции, чем в предыдущей пятилетке.

Основой роста промышленности и всего народного хозяйства является металлургия. Директивы по пятилетнему плану устанавливают увеличение в 1955 г. по сравнению с 1950 г. выплавки чугуна, примерно, на 76 процентов, стали – на 62 процента и производства проката – на 64 процента. Проектируемый за пятилетие прирост производства проката превышает весь его выпуск в 1940 г. Для более полного удовлетворения нужд строительства и машиностроения должно быть увеличено производство дефицитных видов проката – толстолистовой стали, мелкосортной стали, катанки и нержавеющей листовой стали, а также должно быть развито производство экономичных видов и профилей проката, увеличено производство и улучшено качество специальных сталей и сплавов.

Важнейшим условием указанного роста производства черных металлов является дальнейшее улучшение использования действующих мощностей металлургических предприятий. В этих целях намечается проведение работ по дальнейшему ускорению металлургических процессов, автоматизации контроля за этими процессами и механизации трудоемких работ на металлургических предприятиях.

Большая программа должна быть осуществлена по строительству новых и расширению действующих предприятий черной металлургии. В пятой пятилетке по сравнению с четвертой пятилеткой ввод в действие производственных мощностей должен увеличиться по выплавке чугуна, примерно, на 32 процента, стали – на 42 процента, производству проката – не менее чем в два раза, кокса – на 80 процентов и по добыче железной руды – в три раза. Наряду с дальнейшим развитием черной металлургии в районах Юга, Урала, Сибири, Центра и Северо-Запада должно быть обеспечено развитие металлургической промышленности в районах Закавказья.

Необходимо значительно расширить производство цветных металлов. За пятилетие производство меди рафинированной будет увеличено, примерно, на 90 процентов, свинца – в 2,7 раза, алюминия – не менее чем в 2,6 раза, цинка – в 2,5 раза, никеля – на 53 процента и олова – на 80 процентов. Рост производства цветных металлов будет сопровождаться дальнейшим усовершенствованием и внедрением новых технологических процессов, обеспечивающих увеличение выпуска металлов высших марок. В соответствии с заданиями по производству цветных металлов должна быть развита сырьевая база цветной металлургии при всемерной механизации горных и трудоемких работ и значительно улучшена работа металлургических предприятий по использованию рудного сырья.

Важнейшим условием осуществления намеченных темпов роста производства и технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства является дальнейшая электрификация страны. Выработка электроэнергии в 1955 г. по сравнению с 1950 г. возрастет, примерно, на 80 процентов. Это позволяет: повысить уровень электрификации промышленности при широком развитии автоматизации производственных процессов и дальнейшем внедрении новых методов электронагрева и электролиза, значительно расширить применение электроэнергии в сельском хозяйстве, провести дальнейшую электрификацию железных дорог и увеличить отпуск электроэнергии для бытовых нужд населения.

Для обеспечения намеченного роста выработки электроэнергии, а также для увеличения в энергетических системах резерва электрических мощностей намечаются высокие темпы наращения мощностей электростанций. Общая мощность электростанций за пятилетие увеличится, примерно, в два раза, а гидроэлектростанций – в три раза. При этом увеличение мощности тепловых электростанций в первую очередь должно быть обеспечено путем расширения действующих станций.

В пятом пятилетии по решениям Правительства осуществляется широкое строительство гидроэлектростанций и тепловых станций на местных источниках топлива.