XIX съезд ВКП(б) - КПСС (5 - 14 октября 1952 г.). Документы и материалы

В проекте директив XIX съезда по пятому пятилетнему плану намечена программа дальнейшего укрепления экономической мощи Советского государства, дальнейшего подъема промышленности, сельского хозяйства и транспорта.

Партия, Правительство, лично товарищ Сталин всегда с величайшим вниманием относились к железнодорожному транспорту. В предвоенные годы, в результате технической реконструкции и усовершенствования методов работы, железнодорожный транспорт бесперебойно обслуживал нужды товарооборота. Волею партии наш транспорт был своевременно подготовлен к активной обороне страны, располагал достаточными производственными резервами для того, чтобы успешно справиться с нагрузкой военного времени.

В настоящее время грузооборот железных дорог страны больше, чем в 1940 г., примерно, на 80 процентов. Это свидетельствует о гигантской организаторской работе, проведенной нашей партией, о могучей силе советской экономики.

Партийные организации и политотделы на транспорте проделали большую работу по политическому воспитанию и повышению сознательности железнодорожников, по дальнейшему сплочению их вокруг Коммунистической партии, вокруг великого Сталина.

Железнодорожники досрочно выполнили план перевозок, установленный на четвертую пятилетку и на 1951 год. Они безусловно выполнят обязательство, данное товарищу Сталину, – досрочно завершить план перевозок 1952 года.

Наша железнодорожная сеть увеличилась по сравнению с довоенными годами на много тысяч километров. Это позволило открыть для хозяйственного использования новые месторождения полезных ископаемых и новые обширные лесные массивы. О масштабах работы наших железных дорог можно судить хотя бы по следующему сравнению: в 1951 году одна Омская дорога выполнила грузооборот больший, чем грузооборот всех железных дорог Англии, вместе взятых.

Отечественная промышленность поставила железнодорожному транспорту тысячи новых локомотивов и сотни тысяч вагонов. Не только восполнены потери военного времени, но и созданы необходимые резервы. Электрифицированы многие участки железных дорог. В 1951 г. грузооборот электрифицированных участков увеличился по сравнению с 1946 г. в 2,5 раза, а на участках, обслуживаемых тепловозами, – более чем в 4 раза. Рост грузонапряженности основных магистралей страны потребовал укладки более тяжелых рельсов. Промышленность освоила и поставила транспорту значительное количество рельсов тяжелого типа. В результате строительства вторых путей, расширения и реконструкции станций, внедрения автоматических устройств, повышающих, кроме того, безопасность движения поездов, возросла и пропускная способность железных дорог. Объем механизированной погрузки и выгрузки увеличился по сравнению с довоенным временем в 2,4 раза.

Наряду с ростом технической вооруженности железнодорожного транспорта, неуклонно возрастает культурно-технический уровень железнодорожников. Количество специалистов с высшим и средним образованием увеличилось с 1946 по 1951 г. на 69 процентов. В технических школах подготовлено более 327 тыс. локомотивных машинистов, их помощников, диспетчеров и других работников. Ежегодно свыше полумиллиона железнодорожников повышают свою квалификацию на курсах и в стахановских школах.

Возросший культурно-технический уровень железнодорожников, их преданность социалистической Родине, Коммунистической партии, великому вождю и учителю товарищу Сталину нашли свое яркое выражение в подъеме социалистического соревнования за использование внутренних резервов транспорта, в новых и новых проявлениях творческой инициативы новаторов производства. Широко известны имена новаторов, открывших новые пути производительного использования техники на транспорте, – паровозных машинистов Глубокова, Шумилова, Блаженова, Соловьева, диспетчеров Королевой и Костырко, осмотрщика вагонов Щебликина и многих других.

Значительно улучшен по сравнению с довоенным 1940 г. оборот вагонов. В послевоенные годы 68 проц. общего прироста погрузки получено за счет ускорения оборота вагонов. Увеличение веса и скорости движения поездов позволило сэкономить только в 1951 г. 2,5 млн. тонн топлива.

Задание по снижению себестоимости перевозок, установленное четвертым пятилетним планом, было перевыполнено. За последние два года железные дороги дали значительные сверхплановые накопления. Заработная плата железнодорожников выросла по сравнению с 1940 г. в два раза, а локомотивных машинистов – в 2,3 раза. В результате систематического снижения государственных розничных цен реальная заработная плата рабочих и служащих транспорта, как и всех рабочих и служащих нашей страны, растет из года в год. Правительство установило для работников ведущих профессий и начальствующего состава транспорта выплату надбавок к заработной плате за выслугу лет и повышенное пенсионное обеспечение.

За годы первой послевоенной пятилетки на транспорте построено более 3 млн. кв. м жилой площади. С помощью государства тысячи железнодорожников построили индивидуальные дома. Непрерывно растет число новых школ, высших и средних учебных заведений, клубов, санаториев и больниц.

Однако мы не можем, к сожалению, доложить съезду, что все поставленные перед железнодорожниками задачи решены, что с некоторыми довольно старыми недостатками покончено. В хозяйстве транспорта, в организации его работы имеются еще серьезные недостатки. Имеют место нарушения дисциплины и правил технической эксплуатации на некоторых дорогах.

Для создания нормальных условий труда и отдыха работников локомотивных и поездных бригад была сокращена протяженность многих тяговых участков, организованы новые пункты смены бригад и дополнительные оборотные депо. Построены и продолжают строиться новые дома для отдыха бригад. В результате проведенных организационно-хозяйственных мероприятий работа бригад улучшена. Однако необходимо отметить, что на Уфимской, Южно-Уральской, Куйбышевской и некоторых других дорогах все еще допускаются нарушения порядка труда и отдыха локомотивных и поездных бригад, главным образом в результате задержек поездов на подходах к узлам, невыполнения заданной скорости движения поездов и непроизводительных простоев локомотивов на станциях.

Партия и Правительство указали нам ряд мер, которые необходимо осуществить для того, чтобы улучшить руководство, укрепить дисциплину и единоначалие на железных дорогах, указали пути быстрейшей ликвидации недостатков.

Тов. Маленков справедливо отметил в отчетном докладе Центрального Комитета ВКП(б), что многие железные дороги не выполняют установленного для них плана погрузки и перевозки грузов, допускают большие простои вагонов, непроизводительные затраты, перерасход средств и убытки. Ряд недостатков в работе железнодорожного транспорта вскрывали и некоторые из выступавших делегатов. Министерство путей сообщения примет необходимые меры для ликвидации отставания отдельных предприятий и устранения недостатков.

Министерство путей сообщения проводит серьезные мероприятия по дальнейшему укреплению и развитию хозяйства железных дорог. Строители-железнодорожники проделали громадную работу по капитальному восстановлению десятков тысяч километров железнодорожных линий, паровозных и вагонных депо, станций, мостов, заводов, вокзалов и жилых домов. Они умеют строить такие прекрасные сооружения, как Московский метрополитен, новые мосты через Днепр, Волгу и Дон, высотное здание в Москве у Красных Ворот, крупные вокзалы в различных городах. Тем не менее наши строительные организации все еще не выполняют установленных для них планов, в особенности плана ввода в действие новых производственных мощностей. На ряде строек допускают удорожание стоимости строительства, работают с убытком.

Все еще неудовлетворительно работают некоторые промышленные предприятия. Ряд заводов, выполняя план по валовой продукции, не справляется с выпуском продукции по заданной номенклатуре, допускает брак и превышение установленной себестоимости, а отдельные заводы и лесные тресты не выполняют план даже по валовой продукции.

Мы должны полнее использовать все производственные мощности и устранить эти серьезные недостатки.

Товарищи, в проекте директив XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР железнодорожному транспорту уделено исключительное внимание. Новый мощный подъем народного хозяйства СССР, высокие темпы роста промышленности и гигантский размах капитального строительства потребуют от железных дорог непрерывного роста перевозок. Грузооборот железных дорог за период с 1951 по 1955 г. возрастет на 35 – 40 процентов, причем перевозки руды, кокса, черных металлов и нефтепродуктов возрастут в еще больших размерах.

В проекте директив съезда партии предусматривается улучшение географического размещения строительства промышленных предприятий, дальнейшее приближение промышленности к источникам сырья и топлива с целью ликвидации нерациональных и чрезмерно дальних перевозок.

Увеличение дальности перевозок грузов наряду с недостатками, зависящими от нас, железнодорожников, во многих случаях происходит в результате неравномерного выполнения плана производства по отдельным районам страны. Например, невыполнение плана заготовки леса в районах Севера вызвало рост перевозок сибирского леса на дальние расстояния. Существующее на отдельных металлургических заводах несоответствие в развитии мощностей доменных и сталеплавильных, а также сталеплавильных и прокатных цехов вызывает значительные нерациональные перевозки чугуна и стали. Например, в 1951 г. сотни тысяч тонн чугуна с южных металлургических заводов были перевезены на Урал, а стальные слитки возвращались обратно на заводы Юга для дальнейшей переработки.