Замена Элит. Новые Люди Креативного Государства Прфессиональный Парламент. Книга 2
Шрифт:
считавшейся идеальной.
Практически создаваемые "Передовые общества".
Соответствие концепции (не полное):
Идеальное государство Платона - законодателями становились философы
как профессионалы своего времени.
Империя Тан - проводила экзаменационный отбор профессиональных
чиновников (для исполнительной и законодательной власти).
Новгородское вече - осуществляло коллективное законтворчество
и народное самоуправление.
Либерталия - руководство страны и представители народа, разрабатывали
конституцию применяя профессионализм и креативность.
Конвент
при этом разно классовый и конфликтующий,
Царскосельский Лицей - занимался профессиональной подготовкой
чиновников реформаторов.
Расхождения с концепцией:
Икария - породила разногласия в законотворчестве между руководством
и народом, что привело к расколу и распаду Икарии.
Временное правительство - профессиональное, но буржуазное, антинародное
и полностью не эффективное.
Социалистическое общество СССР - законотворчество принадлежит
только руководителям страны.
Во всех приведенных исторических примерах, только отдельные элементы устройства законодательной власти разных стран, перекликаются с идеей формирования парламента по профессионально-креативному принципу и фрагментарно присутствовали в законодательных механизмах государств разных эпох.
Вывод - о соответствии теорий и практик заданной концепции:
В ходе концептуального анализа найдено частичное соответствие рассматриваемых историй заданной концепции - "Формирования законодательной власти по профессионально-креативному принципу".
Наиболее удачные элементы, выявленные в исследуемых механизмах законодательств, могут быть собраны вместе в единой парадигме профессионально-креативной законодательной власти, позволяя выстроить новую прогрессивную конструкцию современной законодательной системы Российской Федерации.
Выявление степени раскрытия заданных аспектов законодательной работы в исследуемых теориях и практиках "Совершенных обществ".
Выявляется степень раскрытия аспектов законодательной работы в теориях "Идеальных обществ" и практиках создания "Передовых обществ".
Рассматриваемые аспекты законодательной работы:
1. Формирование законодательной власти по профессионально-креативному принципу (а не по классовому и не сословному происхождению).
2. Отбор кандидатов в парламент по профессиональному и креативному принципу (а не по партийной и политической принадлежности).
3. Профессиональный и креативный подход в разработке законов
(в интересах народа, а не только правящего класса);
4. Профессиональная и креативная подготовка законодателей; (для развития нации и страны через законы, но не в узких интересах правящей элиты);
Найденные соответствия и расхождения рассматриваемых законодательных аспектов в теориях "Идеальных обществ" и практиках "Передовых обществ" говорят о степени раскрытия и реальной выполнимости законодательных аспектов.
Раскрытие законодательных аспектов в теориях "Идеальных обществ".
1. Аспект. Формирование законодательной власти по профессионально-креативному принципу (а не по классовому и сословному происхождению),
в большей мере предусматривается в "Государстве науки" Ф. Бекона.
Законодательная система "острова
науки" создается самими учеными и для ученых. Законодательство регламентирует не только изобретения и научную работу, но так же производство и общественную жизнь.Только получив степень ученого можно заниматься разработкой законов.
Практически ученые становятся первыми законодателями. Король, являясь исполнительной властью, осуществляет свое правление совместно с парламентом - органом "народного представительства". Король и народный парламент разрабатывают указы на основе принятых учеными законов.
Аспект раскрывается в части формирования законодательной власти из ученых обладающих профессионализмом и творческими способностями. При этом народный парламент становится низшим сословием, дорабатывающим до практического применения законы, разработанные и принятые учеными.
2. Аспект Отбор кандидатов в парламент по профессиональному и креативному принципу (а не по партийной и политической принадлежности).
Данный аспект реализуется большей частью в теориях обществ "Город солнца" Т. Компанеллы и "Остров Утопии" Т. Мора. В этих городах развивающееся общество требует новых законов, а значит и новых принципов законотворчества. По мнению Мора и Компанелло, законами должны заниматься ученые и интеллигенция, избираемые в Сенат "Утопии" или высшее правительство "Города Солнца".
Аспект раскрывается в той части, в которой в законодательный орган страны избираются кандидаты из среды ученых и образованной интеллигенции, не принадлежащих к партиям, наличие которых не предусматривается в обществе. Предполагается, что ученые и интеллигенция будут обладать профессионализмом и креативом необходимых для принятия законов.
3. Аспект. Профессиональный и креативный подход в разработке законов
(осуществляемый в интересах народа, а не только правящего класса).
Этот аспект наиболее полно отражается в законодательном устройстве "Острова Утопии". Государственные должностные лица в Утопии выборные. Имеется городской сенат, выбранный из числа ученых. Наиболее важные дела города решают народные собрания; они же избирают большую часть должностных лиц и заслушивают их отчеты.
Аспект максимально раскрывается в "Утопии", но не полно раскрывается в "Городе Солнца" и "Государстве науки", так как в Городе Солнца господствует духовная аристократия, власть принадлежит образованной интеллигенции - учителям и священникам, которые способны разобраться в вопросах управления обществом, а законодательная система "Государства науки" создается самими учеными и для ученых.
4. Аспект. Профессиональная и креативная подготовка законодателей;
(для развития нации и страны через законы, но не в узких интересах правящей элиты).
Профессиональная и возможно креативная подготовка законодателей предполагается в "Государстве науке" и в "Городе Солнца". Так как в "Государстве науки" законы принимаются учеными то, получив профессиональную подготовку ученого, можно принять участие в разработке законов. В "Городе Солнца" применяется система образования, которая способствует формированию всесторонне развитого, полноценного человека, способного пройти в высшие соправители, став "самым достойным" по знаниям.