Защита интересов предпринимателей потребительского рынка

2.3. Оформление результатов проверки.

2.3.1. По результатам проверки должностным лицом контролирующих органов должен быть составлен акт установленной формы в двух экземплярах.

В акте указываются:

• дата, время и место его составления;

• наименование органа государственного контроля (надзора);

• дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю;

• фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) мероприятие по контролю;

• наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;

• дата, время и место проведения мероприятия по контролю;

• сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

• сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или пометка об отказе от подписи;

• подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.

К акту должны прилагаться акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

2.3.2. Руководитель юридического лица или его заместитель (индивидуальный предприниматель) или их представители должны получить один экземпляр акта с копиями приложений под расписку (либо акт будет направлен посредством почтовой связи с уведомлением).

2.4. Окончание проверки.

2.4.1. После окончания проведения проверки проконтролировать, чтобы в журнале учета мероприятий по контролю, который ведет юридическое лицо или индивидуальный предприниматель была сделана соответствующая запись.

В этой записи должна содержатся информация о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведении мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю, с его (их) подписями.

2.4.2. Руководителю провести с сотрудниками организации обсуждение состоявшейся проверки, проанализировать правильность действий при проведении проверки каждого сотрудника, проанализировать выявленные нарушения, их возможные последствия. Составить план работы по ее результатам и меры реагирования.

//-- Общие правила поведения сотрудников при проведении проверки --//

Правило I.

Никогда не создавайте конфликтных ситуаций при проведении проверки. Если в вашем торговом предприятии действительно имеются нарушения, конфликт вам вряд ли поможет. Наоборот, подобная обстановка вызовет желание любого проверяющего «копать до конца». Старайтесь вести себя во время проверки спокойно и сосредоточьтесь на поисках аргументов вашей правоты.

Правило II.

В обязательном порядке просите проверяющего представиться и предъявить служебное удостоверение и распоряжение на проведение проверки. Сделайте копию этих документов (если для этого отсутствуют технические средства, то полностью перепишите все данные указанных документов). Постарайтесь сразу, до начала проверки, выяснить законность и правомерность ее основания. В практике нередки случаи, когда контролеры осуществляют проверки, не имея на это никаких законных оснований (по звонку или письму «сверху»).

Правило III.

В ходе проверки вам неоднократно будет предложено подписаться под составленными документами (акт проверки, протокол об административном правонарушении, объяснении и т. д.). Не стоит ставить свои подписи под данными документами, так как в ходе проверки вряд ли вы в состоянии проанализировать их объективность, а именно они впоследствии и явятся основаниями привлечения вас к ответственности.

Правило IV.

Ваш отказ от подписи на составленных документах не изменит ситуацию в вашу пользу: проверяющие могут указать в документах «от подписи отказались» и заверить запись своей подписью. От подобной записи составленные документы не утратят своей юридической силы, но ваши действия являются причиной негативного к вам отношения. Поэтому разумнее в предложенных для подписи документах сделать запись «с актом (протоколом, нарушениями) не согласен». Но и причину своего несогласия не советуем излагать в данный момент: из-за волнения можно дать объяснения, которые в дальнейшем будут использованы не в вашу пользу. Перенесите изложение причин несогласия на следующий раз. В любом случае рассмотрение материалов должно проводиться только в вашем присутствии; посоветовавшись с юристом, вы сможете дать объяснения.