Журнал Наш Современник №5 (2003)

Параллельно со строительством решалась и более масштабная задача — формирование инфраструктуры ведущего учебного заведения области. Создана научно-учебная библиотека, учебные аудитории оснащены компью­терной техникой. Сформирован профессорско-преподавательский коллектив. Кстати, для прибывших из других регионов профессоров и преподавателей приобретено благоустроенное жилье. Завершается строительство нового общежития на 1000 мест, в котором создаются комфортные условия для проживания студентов.

Если сравнить систему образования области с айсбергом, то университет — это его надводная, видимая часть. Для повышения качества образования на базе наших высших и средних специальных учебных заведений, профессио­нальных училищ мы формируем четыре научно-образовательных комплекса, сориентированных на реальные потребности области в кадрах. Первый — гуманитарный (включая медицину) во главе с БелГУ. Второй — единый агропро­­мышленный образовательный комплекс под эгидой сельскохозяйст­венной академии. Третий — на базе технологического университета — единый комплекс по подготовке кадров для промышленности, строительства, муници­пальных нужд. Четвертый — образовательный комплекс по подготовке кадров для торговли, коммерческих предприятий, малого бизнеса, сферы услуг, который венчается кооперативным университетом.

Все эти образовательные комплексы заработают эффективно только тогда, когда в них будут интегрированы заказчики — потребители хорошо подготов­ленных кадров. Это — дело перспективы, впрочем, перспективы недалекой...

А. К.: Новостройки — это, наверное, четвертая часть территории Белгорода. Как Вам удается поддерживать такой темп строительства?

Е. С.: Вы правы — строим мы много, и не только в Белгороде, а по всей области. По вводу жилья на тысячу жителей область устойчиво занимает ведущее место в России. Ежегодно сдаем более 700 тысяч квадратных метров.

В области проводится напряженная и последовательная работа по реконструкции, техническому перевооружению предприятий строительного комплекса. Тон здесь задают компании, не только располагающие мощным экономическим и кадровым потенциалом, но и имеющие за спиной опыт выживания в условиях, когда многим это оказалось не под силу: “КМАпроект­жилстрой”, ЖБК-1, “Стройтрансинвест”, “Индустрия строительства” и ряд других предприятий.

Дает положительные результаты идеология разумного протекционизма. Мы и дальше намерены поддерживать высокий уровень жилищного строительства, применяя различные схемы бюджетной поддержки. Начиная с текущего года широкое распространение должно получить ипотечное кредитование, причем в различных его вариантах, рассчитанных прежде всего на молодые семьи, отдельные категории работников бюджетной сферы, в частности учителей. Мы должны значительно расширить возможности приобретения жилья для семей с небольшими доходами, включая неполные семьи. Ставится задача уже в текущем году заключить более 700 ипотечных договоров на приобретение жилья, в том числе не менее 400 — для учителей на самых льготных условиях.

Второе дыхание должно приобрести индивидуальное строительство. Хотя его объемы в несколько раз превышают показатели наших соседей, тем не менее объемы индивидуального жилищного строительства мы должны, как минимум, удвоить в ближайшие 2—3 года. И здесь предстоит смелее, настой­чивее решать две задачи: бесплатное выделение людям земельных участков площадью до 25 соток и их инженерное обустройство, на которое затрачено за последние четыре года более 200 млн рублей. В текущем году на эти цели выделяется 73 млн рублей.

Нам и здесь — в определении стратегии развития жилищного строитель­ства — предстоит выйти на новый качественный уровень. Вот Вы заметили, что в Белгороде много строительных площадок. Это верно, но такую же, а может быть, еще и более впечатляющую картину можно наблюдать и в городах металлургов и горняков — Старом Осколе, Губкине. Да, мы научились быстро и достаточно качественно возводить многоэтажные коробки, но сегодня они уже не могут нас в полной мере устроить. Что я имею в виду? Зайдите внутрь любого городского квартала. Скученность, узкие проезды, забитые припарко­ван­ными автомобилями. Как исправить положение, как превратить жилье из места вынужденного пребывания человека в уютное и комфортное “семейное гнездо”?

В перспективе мы видим колоссальные преимущества индивидуального жилья коттеджного типа. Полагаю, до 75 процентов населения должно со временем переместиться в благоустроенные поселки. Как я сказал, мы уже идем по этому пути, создавая такое современное жилье не для элиты, а для простых людей.

Другая проблема — дорожное строительство. Нигде мы так технологически и качественно не отстали, как здесь. Перед руководителями мы поставили задачу в течение одного-двух лет выйти на совершенно новый технологический уровень. Тем более, что комплекс отечественных, сравнительно недорогих машин это позволяет сделать.

Конкретизируя мое видение этих проблем, скажу, что перед нашим дорожно-строительным комплексом на ближайшие годы стоят три основные задачи: во-первых, в течение двух, максимум трех лет в основном завершить программу благоустройства населенных пунктов, а это значит — построить дороги и тротуары по улицам там, где их никогда не было, общей протяженностью около 3000 км. Стоимость предстоящей работы мы оцениваем в 2,6 млрд рублей.

Во-вторых, ликвидировать транзитный проезд и сделать объездные дороги вокруг крупных населенных пунктов. Таким образом, мы оптимизируем дорожное движение и сделаем его более безопасным.

В-третьих, не снижать усилий по реконструкции действующих и строи­тельству новых транспортных развязок в городах, и прежде всего в Белгороде.

А. К.: Расскажите, пожалуйста, о проекте “Одно окно”, уже несколько лет успешно осуществляющемся в области.

Е. С.: Думаю, преждевременно пока говорить о каких-то больших дости­жениях в этом деле: при ближайшем рассмотрении оно оказалось не таким простым. “Одно окно” — это попытка разрешить неразрешимую, извечную нашу проблему взаимоотношений простого человека и чиновника. Порой из-за какой-нибудь пустяковой справки людям приходится обивать пороги буквально месяцами.

Проблема обостряется тем, что в последние годы почти на голом месте сформирована абсолютно новая правовая база. Что я имею в виду? Скажем, жила в деревне семья. Состарились, решили “родовое гнездо” передать по наследству младшему поколению. Вот тут-то и начинаются мучения. Чтобы оформить, в общем-то, пустяковые бумаги, нужно приложить к ним гору исходных документов, но их-то, как правило, ни у кого нет! Прежде кто мог подумать, что они пригодятся? Да никому и в голову это не приходило! А сегодня без этих документов не обойдешься.

Чтобы помочь в этом и сотнях подобных случаев, мы создали единые центры обслуживания населения по принципу “Одно окно”. Пришел со своей проблемой — на твои вопросы должны ответить и собрать все необходимые документы. В назначенное время оплачиваешь услугу — по твердому тарифу! — и получаешь все необходимое.

Я далек от мысли, что все у нас с ходу заработало. Но механизм запущен, первый опыт — и положительный, и отрицательный — нарабатывается. Предстоит еще этот механизм основательно “обкатать”, возможно, заменить какие-то детали, отладить управление. К сожалению, столкнулись мы и с отдельными примерами глухого сопротивления чиновников на местах.