12 апостолов права
Шрифт:
Универсальное образование наряду с выдающимися способностями и фантастическим трудолюбием делали Сперанского весьма востребованным на «рынке интеллектуального труда» того времени. После четырех лет преподавания в своей alma mater, определивших его окончательное духовное созревание, он делает выбор, круто изменивший его судьбу. Отказавшись от пострижения в монахи с перспективой достижения архиерейского сана, Михаил Михайлович выбирает карьеру государственного служащего.
Его первой должностью стало место домашнего секретаря князя А.Б. Куракина – весьма знатного и богатого вельможи, на тот момент генерал-прокурора. Тогда он познакомился с немецким гувернером юного князя – Брюкнером, человеком радикально-либеральных мнений, последователем Вольтера и энциклопедистов. Это знакомство во многом повлияло на политические взгляды Сперанского, впоследствии определившие его обширные реформаторские планы.
Последовавшая затем чехарда на российском троне – Павел I сменил Екатерину II (1796 г.), Александр I сменил Павла I (1801 г.) – способствовала стремительному развитию
В 1802 г. были учреждены восемь министерств. Сперанский попал в качестве статс-секретаря в «команду» Виктора Павловича Кочубея, возглавившего Министерство внутренних дел. Как составитель многочисленных докладов и отчетов по министерству Сперанский скоро обратил на себя внимание Александра I, который через министра Кочубея поручил ему составить план «устройства судебных и представительных мест в империи». Император Александр лично познакомился со Сперанским в 1806 г., когда Кочубей в силу своих постоянных недомоганий стал посылать Михаила Михайловича с докладами к императору вместо себя. Государь не замедлил оценить выдающиеся способности Сперанского. В следующем году, отправляясь в Витебск, император Александр взял его с собой. Тогда же Сперанский был уволен из Министерства внутренних дел с оставлением в звании статс-секретаря.
В декабре 1808 г. М.М. Сперанский был назначен товарищем (заместителем, говоря современным языком) министра юстиции Петра Васильевича Лопухина. По инициативе Сперанского была преобразована комиссия по составлению законов. Комиссия занималась подготовкой гражданского, коммерческого и уголовного уложений, а также уложений гражданского и уголовного процесса. Проект первой и второй частей гражданского уложения был подготовлен и напечатан, пишет в конце XIX в. Семен Викентьевич Пахман [38] .
38
См.: Пахман С.В. История кодификации гражданского права / Под ред. и с предисл. В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2004. С. 350.
Две части проекта гражданского уложения обсуждались в Государственном совете в 1810 г. на 43 заседаниях [39] , третья – в начале 1813 г. [40] Однако гражданское уложение принято не было. Проект обсуждался в Государственном совете и в 1821–1822 гг., но тщетно. «Над этим делом как бы тяготел особенный фатализм» [41] . При явном охлаждении Александра к этому делу гражданское уложение снова умерло и уже навсегда. Сам Михаил Михайлович писал: «…Государственный Совет нашел, что новое Уложение нельзя рассматривать без полного Свода прежних законов, а свода сего не было…» [42]
39
См. там же. С. 351.
40
См. там же. С. 389.
41
Корф М.А. Указ. соч. Т. 2. СПб, 1861. С. 270–277.
42
Сперанский М.М. Обозрение исторических сведений о Своде законов // Сперанский М.М. Руководство к познанию законов. СПб.: Наука, 2002. С. 135.
В 1808 г. М.М. Сперанский находился в свите императора во время его Эрфуртского свидания с Наполеоном. Как гласит легенда, впрочем, опровергавшаяся дочерью Сперанского, в Эрфурте каждый из императоров стремился поразить визави своей свитой. Наполеон продемонстрировал сопровождавших его и полностью от него зависящих немецких королей и принцев, а Александр I – своего статс-секретаря Сперанского. Наполеон, видимо, хорошо зная, с кем имеет дело, оказал Михаилу Михайловичу большое внимание и якобы в шутку спросил у Александра: «Не угодно ли Вам, государь, поменять этого человека на какое-нибудь королевство?» Доподлинно известно, что Сперанский получил от Наполеона золотую табакерку, усыпанную бриллиантами [43] . В том же году император поручил Сперанскому составить план общей политической реформы. Михаил Михайлович стал главным советником императора в государственных делах. В автократическом государстве неформально высшей должностью является роль фаворита государя. Им и стал М.М. Сперанский.
43
См.: Середонин С.М. Граф М.М. Сперанский: Очерк государственной деятельности. СПб.: Тип. т-ва «Общественная польза», 1909. С. 7.
Осенью 1808 г. император Александр вручил Сперанскому имевшиеся на тот момент проекты государственных преобразований и нередко проводил с ним целые вечера в беседах и чтении сочинений, относящихся к этим проектам. Итогом этих «вечеров» стал План реформ, подготовленный Сперанским в виде обширного документа «Введение к уложению государственных законов» [44] . Вкратце суть предлагаемой реформы государственного
устройства России сводилась к разделению властей на законодательную, исполнительную и судебную, установлению верховенства закона, введению пусть и ограниченных, но все-таки выборов органов управления различного уровня, созданию механизма так называемых социальных лифтов, позволявших переход из низших классов в средние. Указанный документ воспринимался тогда как изложение мыслей, идей и намерений не только Сперанского, но и самого государя. Сперанский стал определять внутреннюю и внешнюю политику государства.44
См. примеч. 1 на с. 39.
В январе 1810 г., когда был учрежден Государственный совет [45] , М.М. Сперанский получил должность государственного секретаря, став самым влиятельным сановником России, вторым после императора лицом в государстве. Его роль главного фаворита, таким образом, была формализована.
Но фаворита век недолог. Мало того что завистников хоть пруд пруди, так вместо того, чтобы тихо извлекать прибыль из своего положения, Михаил Михайлович продолжал сочинять проекты весьма либерального по тем временам толка. Консерваторы, в частности Н.М. Карамзин и Ф.В. Растопчин, были крайне ими недовольны. И ладно бы только проекты. Некоторые из них ведь стали нормативными актами, которые вызвали у многих сильное неудовольствие. Так, аристократия и чиновничество были очень раздражены подготовленными Сперанским в 1809 г. указами императора о придворных званиях и об экзаменах на чин. Со времен Екатерины II звания камер-юнкера и камергера присваивались представителям знати с рождения, что позволяло «митрофанушкам», поступая на действительную службу, сразу же занимать высшие должности без всякой подготовки. Упомянутые выше указы императора прекращали эту синекуру. Теперь, например, коллежским асессором нельзя было стать без свидетельства одного из российских университетов об окончании соответствующего курса или сдачи экзамена. Принципы формирования современной управленческой элиты исходя из деловых качеств претендентов давно устоялись в развитых странах. А в России до сих пор приходится удивляться обилию детей влиятельных родителей на высоких должностях как в государственных, так и в экономических структурах.
45
«День открытия Совета (1 января 1810 г.) был днем торжества Сперанского, – писал С.М. Середонин, – государь прочитал в собрании речь, написанную Сперанским, манифест «Об образовании Совета» – также произведение его пера…» (Середонин С.М. Указ. соч. С. 73).
М.М. Сперанский, кроме того, участвовал в составлении «плана финансов», в котором государственные расходы сокращались, а подати и налоги увеличивались. И план этот был претворен в жизнь. Разве можно больнее наступить на «любимую мозоль» состоятельных граждан?
Интриги, погубившие в конечном счете дальнейшее развитие карьеры Сперанского, таким образом, были неизбежны. 1812 год стал роковым в жизни Михаила Михайловича. Сочинение Карамзина (1811 г.) «Записка о древней и новой России», являвшееся манифестом противников перемен, квинтэссенцией взглядов консервативного направления русской общественной мысли, произвело сильное впечатление на Александра I. Влиятельные недоброжелатели в подметных письмах стали обвинять Сперанского в явной измене, в сношениях с агентами Наполеона, в продаже государственных тайн. Открыто предъявить обвинения они не решились, а прибегли к «пиаровским» методам. Так сказать, «общественное мнение» обвиняло Сперанского в том, что он старался финансовыми мерами расстроить государство и вызвать увеличением налогов ненависть к правительству, а значит, и к самому императору.
Но, как заметил В.Ф. Ходасевич, «прежде, чем началась война, должно было совершиться падение Сперанского. 17 марта оно совершилось, и вскоре Шишков был назначен государственным секретарем. Конечно, самый объем его мыслей был не тот, что был у Сперанского. Но именно за этот объем пал Сперанский. Шишков был призван не заменить его, но лишь занять его должность» [46] .
В итоге 17 марта 1812 г. после двухчасовой аудиенции у государя, который сказал, что ввиду приближения Наполеона к пределам России не имеет возможности проверить все возведенные на него обвинения, Сперанский был отправлен в Нижний Новгород – город, примечательный еще и тем, что до конца «советской империи» оставался местом ссылки политических оппонентов.
46
Ходасевич В.Ф. Избранные произведения: Стихи. Державин. О Пушкине. Некрополь: Воспоминания / Отв. ред. П.В. Крашенинников. М.: Статут, 2014. С. 310.
Громадное большинство общества встретило падение Сперанского с большим ликованием. Широкое распространение получила записка, в которой утверждалось, что Сперанский своими нововведениями хотел привести государство к разложению и полному перевороту. Нашего героя изображали в ней злодеем и предателем отечества, сравнивали с Кромвелем. В сентябре того же года после очередного доноса Сперанский был отправлен в Пермь, откуда написал Александру свое знаменитое оправдательное письмо, в котором убедительно опроверг все возведенные на него обвинения. «Падение Сперанского» не было простым падением очередного царского фаворита. Оно было падением реформатора и, следовательно, прекращением реформ. Последствия этого факта в наше время очевидны.