1996_4(4)

Освоение новых земель, как подчеркивалось в 1947 -1952 гг. в решениях ЦК партии и Совета Министров, а также ВАСХНИЛ, должно осуществляться на принципиально иной технологической и научной основе с учетом прогрессивных методов повышения урожайности злаков, продуктивности животноводства и плодородия почв без нанесения им генетического и экологического ущерба. По всей стране создавались станции и другие научные лаборатории, главная задача которых состояла в поиске и апробации агротехнологических методов, учитывающих специфику конкретных сельхозземель и природно-климатических условий (см. например, Т.Д. Лысенко. "Агробиология"; С. Беликов. Послевоенное развитие сельского хозяйства СССР; Е.С. Осликовская. Передовой опыт мастеров социалистического земледелия, М., 1949).

ЦК партии и правительство в своих постановлениях подчеркивали, что недопустимо подменять хозяйственное (отраслевое) руководство экономикой партийным, что эта тенденция способствует распространению некомпетентности и сокрытию "руководящими кадрами" собственных просчетов и проблем отраслей, в том числе сельскохозяйственных. В 1946 -1952 годах во всех отраслях экономики были созданы межведомственные комиссии по проверке профессионального уровня и компетентности партийных и хозяйственных кадров - курировали такую работу Мехлис (тогдашний председатель Госконтроля СССР). Андреев и Сабуров (председатель Госплана Союза в 1949 - 1953 гг.).

Тем не менее, инициаторами "преобразования" целины, как и последующего распространения посевов кукурузы, вплоть до Карелии и побережья Белого моря (!) были Хрущев и подчинявшийся ему партийный аппарат в центре и на местах.

В 1946 г. были введены жесткие санкции за разбазаривание и запущение сельскохозяйственных земель, за некомпетентное руководство сельскохозяйственными предприятиями и нарушения Устава сельхозартели. Уже к середине 1947 г. колхозам и совхозам было передано или возвращено почти 5 млн. гектаров земель, 150 тыс., голов скота и много другого имущества, в том числе 28 тыс. тракторов и комбайнов.

Пленум ЦК КПСС в марте 1947 г. и соответствующие его решениям постановления Совмина провозгласили в качестве приоритетной задачи в сельском хозяйстве - развитие агрономической науки в сельскохозяйственных регионах и быстрое внедрение ее достижений в опытное и серийное (постоянное) сельхозпроизводство. На эти цели было выделено свыше 50 % общего объема сельскохозяйственных капиталовложений в 1947 - 49 годах.

В 1947 г. были начаты реконструкция мелиоративных систем, орошение значительных сельскохозяйственных массивов в Средней Азии, на юге Казахстана и Украины, на Северном Кавказе и в Азербайджане. Начались также работы по осушению болот на юге Молдавии и в Полесье (Белоруссия). Подчеркивалось, что результаты агробиологических исследований и проводимых работ могут пригодиться для освоения обширных территорий, пока недостаточно используемых в сельском хозяйстве из-за экологических причин и отсутствия соответствующих технологий.

В развитие решений и мероприятий 1947 года, в октябре 1948-го Совмином был утвержден рассчитанный на 10-15 лет "план создания системы государственных защитных полос, развития защитных лесонасаждений, по закреплению и облесению песков, развитию орошения, строительству прудов и водоемов". За первые 2 года реализации этого плана была проведена посадка полезащитных лесных полос площади в 1,4 млн. гектаров, а количество оросительных водохранилищ и каналов возросло почти в 2,5 раза в сравнении с 1947 годом.

Примечательно, что в регионах охваченных подобного рода мероприятиями, урожайность сельхозкультур и продуктивность животноводства к 1958 г. возросла более чем в 2 раза по сравнению с 1948 годом. Эти регионы - Среднее и Нижнее Поволжье, некоторые районы Ставропольского и Краснодарского края, Ворошиловградская, Оренбургская, Омская, Курганская области, восточные районы Азербайджана, ряд районов Узбекистана.

Однако уже с мая 1953 г. реализация большинства постановлений ЦК и правительства по сельскому хозяйству и решений ВАСХНИЛ 1946 - 1952 годов была прекращена...

В апреле 1949 года ЦК партии и правительство утвердили "Трехлетний план развития общественного продуктивного животноводства, 1949 - 1951 гг.", на который было выделено примерно 20 % капиталовложений, направлявшихся в экономику страны в 1949 - 51 годах. Приоритет в этой программе имели развитие животноводства в регионах, наиболее обеспеченных кормами, а также увеличение поголовья тех пород скота, для которых имелась необходимая кормовая база. Были приняты меры по созданию новых животноводческих хозяйств и расширению площадей кормового травосеяния в стране.

В результате, уже к 1952 г. поголовье крупного рогатого скота возросло в сравнении с 1949 годом на 32 %, свиней - на 89 %, мелкого рогатого скота - на 30 %, дичи - почти на 60 %, что превысило довоенный уровень данного показателя. Объем же механизации сельского хозяйства в 1950 г. превзошел уровень 1940 г. (см. М.З. Сабуров. Доклад о пятом пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР ХIХ съезду КПСС, М., 1952).

В рамках существовавшей тогда системы управления экономикой, осуществление вышеназванных и других мероприятий требовало укрепления колхозов и совхозов с последующей их трансформацией в "агрогорода" - в рамках сокращения различий между городом и деревней, что провозглашалось Сталиным в его книге "Экономические проблемы социализма в СССР" (1952 г.). Сталин критиковал тех, кто призывали побыстрее ликвидировать такие различия, подчинить колхозы правительству и продать (или "подарить") сельхозтехнику колхозам. Сталин высказался и против расширения товарно-денежных отношений в экономике, в том числе в сельском хозяйстве, против отказа от государственного контроля за ценами и ликвидации приусадебных хозяйств трудящихся села и горожан. Подобные предложения Сталин называл "хлестаковщиной" и "тарабарщиной свихнувшихся марксистов"...

Процесс укрупнения колхозов и совхозов был прерван уже в 1953 году, как, впрочем, и санкционированное в 1951 г. создание межколхозных (межрайонных) электростанций, хранилищ сельхозпродукции и предприятий по ее переработке. План Совмина по расширению травопольных севооборотов и приусадебных сельхозугодий и по развитию производственно-сбытовой кооперации между колхозами, совхозами и приусадебными хозяйствами, рассчитанный на 1950 -55 годы, после 1953 г. тоже был предан забвению.

Среди мероприятий первого послевоенного пятилетнего плана и начала 50-х годов отметим постановление ЦК партии "О постановке дела пропаганды и внедрения достижений науки и передового опыта в сельском хозяйстве" (июнь 1950 г.). В ходе его реализации в 1950 -53 гг. примерно 70 % подтвержденных опытами научных разработок и открытий в сфере сельского хозяйства (за 1948 -1951 гг.) были внедрены в агропромышленном комплексе страны (см. "Агробиология", 1953, N 8; "Материалы Всесоюзного совещания работников совхозов, май 1954 г.", М., 1954).

На расширенном заседании президиума ЦК партии и Совмина в декабре 1951 года была осуждена практика, когда после выполнения обязательств перед государством во многих колхозах почти все доходы распределялись лишь по трудодням. С 1952 г. установился размер отчислений на пополнение неделимых фондов - не менее 15 % и не более 20 % - от денежных доходов объекта (колхоза).

Но кончина Сталина "предотвратила" реализацию многих планов и программ...

Из-за едва ли не повсеместной ликвидации посевов кормовых трав и многих технических культур во многих регионах СССР "взамен" кукурузы и - невозможности использовать целинные земли под кормовые злаки с 1956 года, в стране к середине 1960-х годов резко сократилось поголовье скота, а коневодство было вообще ликвидировано. Впрочем, обратимся к статистическим данным:

1953г.	1959г.	1964г.	1967г.
Крупный рогатый	85	91	105	94
Свиньи	93	96	103	106
Мелкий рогатый	86	93	95	88

Забой скота, в % к выращиванию:

Существенно сократилось и поголовье домашней птицы: если ее поголовье составляло в 1960 г.
– 515 млн. голов, то в 1964 г.
– 449,1 млн. (подробнее см. статистический справочник "Социалистические страны и страны капитализма в 1968 году", М., ЦСУ СССР, 1969 г.).