20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе)

Многие помнят, как в незапамятные коммунистические времена самые заповедные островки еще не в конец загаженной земли выделялись под номенклатурные заповедники - так называемые госдачи. В Ленинграде последний всплеск такой заботы о кадрах пришелся на 1986 год. Тогда Исполком Ленсовета принял решение о строительстве десяти новых дач для руководящих работников. Для этого в поселке Репино (один из лакомых уголков взморья) выделили 2,4 гектара. Но... Грянула перестройка. Улица родила новых лидеров, галдевших о борьбе с привилегиями. Номенклатурная стройка замерла в ожидании новых хозяев.

Они пришли в образе «признанного лидера демократического движения» Анатолия Собчака. Встав во главе города, он сразу же положил глаз на репинские угодья. Анализ решений, которые Собчак принимал за пять лет (подумать только, пять лет держать под контролем судьбу в общем-то невеликого по государственным меркам клочка земли!), показывает: мэр избрал тактику постепенного изменения статуса землепользования и плавного перехода от старорежимного «наше» к рыночному «мое». Вот последовательность его шагов.

1991 год. Своим распоряжением №717-р Собчак отменяет прежнее решение Ленгорисполкома о строительстве госдач. Он изымает участок в Репине у Управления дачного обслуживания и передает его в долгосрочную аренду Дому творчества кинематографистов «Репино». Из рук государства земля перешла к творческой общественной организации.

1993 год. Своим распоряжением №41-р Собчак забирает участок у Дома творчества кинематографистов и предоставляет его в аренду товариществу с ограниченной ответственностью «Киногородок». Из рук творческой общественной организации земля перешла к коллективу конкретных физических лиц.

1995 год. Своим распоряжением №131-р Собчак расторгает договор аренды с ТОО «Киногородок» и разрешает предоставлять земельные участки в Репине гражданам (по представлению ТОО) для осуществления индивидуального жилищного строительства. Итак, свершилось! Земля из рук объединения физических лиц перешла в индивидуальную частную собственность.

Но самое удивительное в собчаковских манипуляциях с землей не в этих распоряжениях. Они лишь подводили какую-то основу под то, что уже и без того свершилось... Так, в июне 1994 года (обратите внимание - почти за год до того, как Собчак разрешил передавать частным лицам репинскую землю) гражданка Нарусова написала главе администрации Курортного района В.Козырицкому следующее заявление:

«Прошу предоставить мне земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу: пос. Репино, ул. 2-я Новая».

Козырицкий понимал, что законных оснований для предоставления Нарусовой этого участка нет, но отказать не мог, не смел. А потому в надежде, что потом как-то все устроится, издает распоряжение №840-р, в котором говорилось:

«Руководствуясь ст.22 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 13.12.91 года №717-р «О расширении Дома творчества кинематографистов «Репино»... предоставить в пожизненное наследуемое владение гр. Нарусовой Л.Б. земельный участок площадью 2319,27 кв.м для строительства индивидуального жилого дома...»

В общем-то, в этом был бюрократический казус: под расширение Дома творчества землю получила гражданка, никакого отношения к творчеству не имевшая. Потому-то уже задним числом, через семь месяцев после того, как Козырицкий «отписал» земельку Нарусовой, ее высокопоставленный муж и издал распоряжение №131-р, разрешающее такого рода деяния.

А вот дальше эта история перерастает в откровенно уголовную... Как устроены отношения среди «паханов»? Ты - мне, я - тебе. За услугу Козырицкого надо было расплачиваться. Чем? Разумеется, той же монетой - землей. Уже понимая, что распрощается со своим креслом, между первым и вторым турами губернаторских выборов, Собчак подписывает свое последнее «земельное» распоряжение (№639-р от 31 мая 1996 года): «Предоставить агропромышленной фирме «Волна» земельный участок площадью 2000 кв. м по адресу: Приморское шоссе, 441а».

Главой этой фирмы являлась Мара Козырицкая, супруга услужливого главы местной администрации. Итак, сделка состоялась - за 23 сотки для Нарусовой Собчак, как из собственного кармана, выложил 20 соток для Козырицкой.»

?

Боялись ли мы, депутаты, реальной мести Козырицкого и подобных ему? Как-то не думалось об опасности! А ведь угроза была реальна. Хотя при большом количестве депутатов, как говорится, всех не запугаете, господа коррупционеры и «прихватизаторы»! Нам удавалось в то время хотя бы предавать гласности угрозу афёр и авантюр для города и жителей. Уже в этом большая заслуга депутатов Ленсовета.

Вечером 19 октября, напоминает В.Гельман, в подъезде своего дома был избит член контрольной комиссии, депутат горсовета Г.Кравченко — один из наиболее активных и дотошных участников указанных «разборок», автор огромного числа депутатских запросов в адрес должностных лиц мэрии и прокуратуры (число запросов Кравченко превышает число запросов всех других депутатов горсовета, вместе взятых). По мнению самого Кравченко, нападение было предпринято не из хулиганских побуждений, а с целью его устрашения.

Из других политических событий в Совете следует отметить реакцию на выход президентского Указа о продаже жилья за ваучеры — 25 октября фракция Народного Фронта внесла проект решения Совета о бесплатной приватизации жилья в Санкт-Петербурге и потребовала созыва внеочередной сессии Совета, поскольку, по мнению ЛНФ, это будет стимулировать граждан приобретать за ваучеры собственность приватизируемых предприятий, а не вкладывать их в покупку жилья. Вопрос был включен в повестку дня 16-й сессии.

Осенью 1992 года, продолжает своё исследование В.Гельман, говорить о реформаторской направленности экономической политики Собчака по-прежнему не приходится — большинство его решений носят распределительно-фискальный характер, с той лишь разницей, что теперь эта политика не противоречит действиям Правительства. За октябрь мэром были изданы распоряжения: о запрете торговли спиртным вблизи станций метро (впрочем, как торговали, так и торгуют), розданы очередные здания целевым назначением, выделены очередные ссуды и установлен новый порядок образования торговых наценок на основные продукты питания, фактически отдающий ценообразование в этой сфере на откуп чиновников.

Другим направлением экономической активности Собчака стала реанимация идеи свободной экономической зоны (в виде маленьких субзон на уровне районов и территорий) и решения по формированию ряда субзон. Крупнейшей из них является субзона «Кронштадт», которую предполагается создать по образцу Ленинградской. На пост директора субзоны назначен глава Кронштадтской городской администрации, офицер Игорь Суриков, «пробивающий» полномочия зоны в Москве через Хижу и Ярова. По мнению экспертов, Кронштадтская зона станет главным каналом продажи за рубеж имущества ВМФ и торговли оружием. Впрочем, нынешняя протекционистская политика Правительства впрямую способствует подобным тенденциям.