Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели

В первые месяцы 1993 г. хаос и анархия в стране возросли, и ропот народа усиливался. Все понимали, что нужно вводить пост Президента, наделенного реальными и большими полномо­чиями. Однако между самыми влиятельными людьми и органи­зациями Республики не было согласия. «Бесхозными» остава­лись силовые структуры, включая МВД и КГБ. Формально они подчинялись не премьеру, а Верховному Совету. Однако у его председателя С. Шушкевича для руководства «силовиками» не было не только достаточного авторитета, но и рычагов управле­ния. Кроме того, в Беларуси возникло множество частных ком­мерческих структур, шел процесс «первоначального накопле­ния» со всеми присущими этому периоду издержками, главные из которых - коррупция во властных структурах и обнищание рабочих и крестьян. Недовольство простых людей нарастало, и Верховный Совет Беларуси не мог на эти протестные настрое­ния не реагировать.4 июня 1993 г. Верховный Совет Республики образовал специ­альную комиссию со сложным наименованием - «Временная комиссия Верховного Совета Республики Беларусь для изучения деятельности коммерческих структур, которые действуют при республиканских и местных органах власти и управления». В ее состав вошли девять депутатов, а главой был утвержден Александр Лукашенко. Комиссия получила очень большие полномочия: она могла проверять документы любых организаций - как государст­венных, так и негосударственных. С председательством А. Лукашенко согласились все фракции: у него была прочная репутация не только активного, решительного и смелого, но и честного и неподкупного человека. Приезжая из совхоза на заседания Верховного Совета, он мог привезти своим наиболее близким коллегам лишь пакет с огурцами или яблоками. Однако как директор совхоза А. Лукашенко хорошо представлял почти все (во всяком случае многие) механизмы коррупции. Он знал, что и где искать и как работать с документами. Как у председате­ля этой комиссии в его руках оказалась немалая власть и возмож­ности влияния на общественное мнение, и он не стал этим прене­брегать. Работал гласно и часто давал интервью. Популярность А. Лукашенко заметно возросла в 1993 г., но не только в связи с работой комиссии.

В начале 1993 г. в России начала работать на легальной основе КПРФ - Коммунистическая партия Российской Федерации. Соответственно, и в Республике из осколков бывшей КПБ была создана Партия коммунистов Беларуси (ПКБ). Ее главным лозун­гом был призыв к восстановлению СССР. Острую критику Беловежских соглашений и призыв к сближению с Россией не могли игнорировать ни В. Кебич, ни С. Шушкевич. Как раз в это время они вели переговоры с Б. Ельциным и В. Черномырдиным об объединении российской и белорусской денежных систем, так как к введению собственной валюты Беларусь еще не была готова.

3 сентября 1993 г. в Минске состоялся Конгресс народа Беларуси. Его инициаторами были не только лидеры ПКБ, но и все пророссийски настроенные политические течения и группы. Поддержало Конгресс и правительство Беларуси - а что ему было делать? Не возражал Шушкевич, яростно против Конгресса выступали только 3. Позняк и БНФ. Александр Лукашенко не занимался организацией Конгресса и не был главной фигурой на нем. Однако именно его выступление на этом форуме оказа­лось в центре внимания, стало его кульминацией и сопровожда­лось овациями. А. Лукашенко ратовал за новый союз с Россией и другими республиками, за создание единого государства. «На нашей земле, - говорил он, - был уничтожен великий союз. Отсюда, именно отсюда, должно пойти движение по созданию новой великой державы». Когда А. Лукашенко кончил свою речь, его провожали не только овацией - почти все рукоплескали ора­тору стоя. Настроения народа были таковы, что даже В. Кебич начал горячо поддерживать возрождение союза с Россией. Выступая 17 сентября 1993 г. в Гомеле, он признавал, что не сумел спрогнозировать в Вискулях развитие ситуации на постсоветском пространстве и что на его совести лежит груз ответственности перед белорусским народом. «И если возродить Советский Союз в его прежнем виде невозможно, - воскликнул Кебич, - то я буду делать все, чтобы создать его в обновленном виде!»

Между тем комиссия по изучению коррупционных дел актив­но работала, и все ждали ее первого доклада. Его несколько раз переносили и наконец назначили на 14 декабря 1993 г. И оппоненты, и сторонники А. Лукашенко считают этот день знаменательным как в его биографии, так и в истории молодой Республики. Зал заседаний Верховного Совета был переполнен. Присутствовало много официальных лиц, журналистов и неофи­циальных наблюдателей. По требованию докладчика и большин­ства депутатов велась прямая трансляция заседания по телевиде­нию и радио. Фактически доклад А. Лукашенко смотрела и слушала вся страна. Он выступал очень эмоционально и как прекрасный оратор держал всех в напряжении.

Доклад задевал многих влиятельных людей и содержал мно­жество фактов, которые трудно было оспорить. Конечно, кор­рупция и злоупотребления в Беларуси не достигали российских масштабов. В России шла в это время настоящая криминальная революция. Страну потрясала вакханалия заказных убийств, создавались и крепли разного рода преступные группировки. Но у белорусов вызывало возмущение и то, о чем говорил Лукашенко. В основу его доклада легли материалы прокурату­ры, МВД и КГБ, которые фиксировали множество правонару­шений, но не могли в условиях безвластия доводить дела до логического конца, передавать в суд и затем наказывать пре­ступников. Кроме того, в Беларуси даже еше не существовало многих законов, которые учитывали бы новые условия эконо­мической деятельности, а главной причиной усиления в Республике коррупции и злоупотреблений стал переход к рыночной экономике. «Предметом нашего исследования, - говорил А. Лукашенко, - является дерево, корнями которого являются коммерческие структуры. Они, в свою очередь, питают его крону, в результате чего появляются ядовитые для общества плоды в виде экономических преступлений, злоупо­треблений властью должностными лицами и коррупции»¹.

В докладе содержалось много предложений как частного, так и принципиального характера. Главное из них состояло в том, чтобы создать в стране постоянный и полномочный орган по противодействию коррупции, который координировал бы дея­тельность всех правоохранительных структур. Основу такого органа могла бы составить временная комиссия, которая работа­ла пока только три месяца и смогла изучить лишь верхушку кор­рупционного айсберга. «Мы вплотную подошли, - говорил докладчик, - к подводной части этого айсберга, где плавают «жирные акулы». У комиссии есть информация о причастности высших должностных лиц к незаконной продаже оружия и к экспорту стратегического сырья, да и о многом другом».

Доклад А. Лукашенко вызвал бурю в Верховном Совете. Одно за другим следовали опровержения и новые обвинения. Парламент был на несколько дней парализован и принял решение о закрытом характере заседаний. Только 26 января он стал обсуждать поста­новление по докладу председателя Временной комиссии. А. Лукашенко снова выступил с большой речью, которая уже не транслировалась по телевидению. В постановлении имелись два главных пункта: не прекращать работу комиссии, а превратить ее из временной в постоянную; признать личную ответственность С. Шушкевича и В. Кебича за рост коррупции, что предполагало их отставку В результате тайного голосования С. Шушкевич был сме­щен, В. Кебич же получил вотум доверия и сохранил свой пост. Депутаты Верховного Совета были напуганы произошедшим.

По предложению нового председателя Верховного Совета М. Гриба, генерал-лейтенанта милиции и заслуженного юриста Беларуси, пар­ламент принял в конце концов решение о том, что комиссия выпол­нила свою задачу и что ее деятельность прекращается. Все свои материалы она должны передать в правоохранительные органы.

В первые месяцы 1994 г. А. Лукашенко, популярность кото­рого в стране значительно возросла, продолжал активную дея­тельность как в парламенте, так и за его стенами. Когда он под­ходил к микрофону в зале заседаний, парламент затихал. А во время поездок по всей Республике у него состоялся ряд ярких выступлений на встречах с народом. На очереди были первые в Беларуси выборы президента.

Выборы Президента Республики Беларусь

15 марта 1994 г. Верховный Совет Республики утвердил наконец новую Конституцию после многомесячного постатей­ного ее обсуждения. Вслед за этим был объявлен и старт прези­дентской кампании, которая во многих отношениях была не похожей на те, что происходили после распада СССР в других государствах на постсоветском пространстве. Беларусь слишком задержалась с формированием полномочных органов власти. Страна уже имела другой статус и другой режим, однако у вла­сти продолжало стоять правительство, которое было сформиро­вано еше решениями ЦК КПБ. В советское время был избран и Верховный Совет.

На старт избирательной кампании вышло 19 инициативных групп по выдвижению кандидатов. Им было нужно собрать по 100 тыс. подписей в поддержку своего кандидата. Только 6 групп справились с этой задачей в отведенные им 20 дней. В апреле 1994 г. кампания началась и сразу приняла весьма ост­рый характер. Ее фаворитом считался Вячеслав Кебич. В его руках находился аппарат Совета министров и экономические ведомства. К этому времени он сумел вернуть под свой контроль и все силовые структуры Республики. Его поддерживала боль­шая часть хозяйственной верхушки Беларуси и бывшего аппара­та ЦК КПБ. Начиная свою кампанию и создавая избирательный штаб, В. Кебич был уверен в победе и надеялся одержать ее в первом туре.Вторым претендентом на пост Президента был Станислав Шушкевич, который никак не мог смириться со своим полити­ческим поражением. Вокруг него возникло несколько групп либеральных депутатов и чиновников, которые только при воз­вращении С. Шушкевича во власть могли надеяться на сохране­ние своих должностей и привилегий.

Третий из основных претендентов - лидер БНФ Зенон Позняк, жесткий и радикальный националист. Он стал терять прежнюю харизму, но стремился любыми средствами придти к власти.

Четвертым стал Александр Лукашенко, но именно его участие больше всего беспокоило В. Кебича, и не зря. Первые же выступ­ления кандидатов ясно показали, что В. Кебич и его окружение только считали себя фаворитами. Реальным фаворитом был Александр Лукашенко. Проведенные в конце апреля социологиче­ские опросы подтвердили это: за Лукашенко готовы были отдать свои голоса 28% избирателей, за Кебича - 15,1 %,за Шушкевича - 10,2%. Еще меньше избирателей поддерживали 3. Позняка.